ECLI:NL:CRVB:2014:2372

• Datum uitspraak: 11 juli 2014
• Publicatiedatum: 15 juli 2014
• Zaaknummer: 13-2426 WWB-W
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Wraking
• Rechters: E.J.M. Heijs; M. Greebe; B.J. van de Griend
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek om wraking in hoger beroep inzake getuigenoproep

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 11 juli 2014 uitspraak gedaan over een verzoek tot wraking van de behandelend rechters in een hoger beroep. Verzoeker, vertegenwoordigd door mr. J.J.A. Bosch, had eerder een verzoek ingediend om getuigen op te roepen voor de zitting van 2 juni 2014. De Raad had echter in een eerdere brief aangegeven geen aanleiding te zien om getuigen op te roepen. Dit leidde tot het wrakingsverzoek van verzoeker, die stelde dat de beslissing om geen getuigen op te roepen hem in zijn verdediging schaadt en de schijn van partijdigheid oproept.

De Raad overweegt dat het niet oproepen van getuigen een procedurele beslissing is en dat wraking niet bedoeld is als rechtsmiddel tegen dergelijke beslissingen. De Raad concludeert dat de enkele omstandigheid dat de rechters geen aanleiding hebben gezien om het verzoek in te willigen, niet voldoende is om te concluderen dat er sprake is van vooringenomenheid. Bovendien is het verzoek om wraking afgewezen omdat het een voorlopige beslissing betreft en er geen objectieve rechtvaardiging is voor de vrees van verzoeker voor vooringenomenheid.

Daarnaast heeft de Raad opgemerkt dat verzoeker eerder ook al twee wrakingsverzoeken had ingediend in de procedure in eerste aanleg, waarvan de rechtbank het eerste verzoek had afgewezen en het tweede niet-ontvankelijk had verklaard. Gezien de eerdere verzoeken heeft de Raad besloten dat een volgend verzoek om wraking in deze hogerberoepszaak niet in behandeling zal worden genomen. De Raad heeft geen aanleiding gezien voor een proceskostenveroordeling en heeft het verzoek om wraking afgewezen.

Uitspraak

13/2426 WWB-W, 13/2427 WWB-W, 13/2428 WWB-W

Datum uitspraak: 11 juli 2014

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Beslissing op het verzoek om wraking gedaan door

[verzoeker] te [woonplaats] (verzoeker)

PROCESVERLOOP

Namens verzoeker heeft mr. J.J.A. Bosch, advocaat, hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 28 maart 2013, 12/804, 12/1975 en 12/3108, in de gedingen tussen verzoeker en het college van burgemeester en wethouders van Maassluis.

Mr. Bosch heeft namens verzoeker bij brief van 23 mei 2014 verzocht om een aantal personen als getuige op te roepen voor de zitting van 2 juni 2014. Bij brief van 28 mei 2014 heeft de Raad meegedeeld dat in de brief van 23 mei 2014 vooralsnog geen aanleiding wordt gezien om voor deze zitting getuigen op te roepen.

Bij brief van 28 mei 2014 heeft mr. Bosch namens verzoeker verzocht om wraking van de behandelend rechters, mrs. J.P.M. Zeijen, W.F. Claessens en G.M.G. Hink.

De behandelend rechters hebben schriftelijk meegedeeld dat zij niet in de wraking berusten.

Bij brief van 5 juni 2014 heeft mr. M.A.R. Schuckink Kool zich als opvolgend gemachtigde van verzoeker gesteld.

Verzoeker en de behandelend rechters zijn in de gelegenheid gesteld te worden gehoord ter zitting op 4 juli 2014. Verzoeker is verschenen, bijgestaan door mr. Schuckink Kool. De behandelend rechters zijn, met bericht, niet verschenen.

OVERWEGINGEN

1.

Artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat op verzoek van een partij elk van de rechters die een zaak behandelen, kan worden gewraakt op grond van feiten en omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen leiden.

2.

Verzoeker heeft aan het verzoek om wraking van de behandelend rechters ten grondslag gelegd dat de beslissing om geen getuigen op te roepen hem in zijn verdediging schaadt en de schijn oproept van partijdigheid.

3.

De Raad komt tot de volgende beoordeling.

3.1.

Het al dan niet gebruik maken van de bevoegdheid getuigen op te roepen is een zogeheten procedurele beslissing. Naar vaste rechtspraak van de Raad (zie bijvoorbeeld CRvB 17 maart 2011, ECLI:NL:CRVB:2011:BP8906) is wraking niet bedoeld als rechtsmiddel tegen procedurele beslissingen en kunnen deze beslissingen slechts leiden tot toewijzing van een wrakingsverzoek als uit de procedurele beslissing blijkt van vooringenomenheid van de rechters die deze beslissing hebben genomen. Daarvan is bij procedurele beslissingen van een meervoudige kamer in het algemeen geen sprake en dat is hier niet anders. De enkele omstandigheid dat de behandelend rechters geen aanleiding hebben gezien voor inwilliging van het verzoek om getuigen op te roepen, vormt geen aanknopingspunt voor het oordeel dat zij met betrekking tot de beoordeling van het hoger beroep ten opzichte van verzoeker vooringenomen zijn dan wel dat de bij verzoeker bestaande vrees voor vooringenomenheid objectief gerechtvaardigd is. Hierbij komt dat het nog slechts een voorlopige beslissing betreft, zoals in de schriftelijke reactie van de behandelend rechters is gesteld. Het verzoek om wraking moet daarom worden afgewezen.

3.2.

Verzoeker heeft tijdens de procedure in eerste aanleg twee verzoeken om wraking ingediend in verband met het niet oproepen van getuigen. De rechtbank heeft het eerste verzoek afgewezen en het tweede verzoek niet-ontvankelijk verklaard, omdat geen sprake was van nieuwe feiten of omstandigheden zoals bedoeld in artikel 8:16, vierde lid, van de Awb. Daarbij is bepaald dat vanwege misbruik een volgend verzoek om wraking niet in behandeling wordt genomen. De Raad ziet, gelet op het onderhavige wrakingsverzoek en wrakingsverzoeken bij de rechtbank, aanleiding om met gebruikmaking van de hem in artikel 8:18, vierde lid, van de Awb gegeven bevoegdheid te bepalen dat een volgend verzoek om wraking van een of meer van de behandelend rechters in deze hogerberoepszaak van verzoeker niet in behandeling zal worden genomen.

4.

Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep

- wijst het verzoek om wraking af;

- bepaalt dat een volgend verzoek om wraking in dit hoger beroep niet in behandeling wordt

genomen.

Deze uitspraak is gedaan door E.J.M. Heijs als voorzitter en M. Greebe en B.J. van de Griend als leden, in tegenwoordigheid van H.J. Dekker als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 11 juli 2014.

(getekend) E.J.M. Heijs

(getekend) H.J. Dekker

QH