Uitspraak
Rechtbank DEN HAAG
Team belastingrecht
zaaknummer: SGR 25/5350
uitspraak van de enkelvoudige kamer van 27 januari 2026 in de zaak tussen
[eiseres] , wonende te [woonplaats] , eiseres
(gemachtigde: R.W.B. van Middelaar),
en
de heffingsambtenaar van de gemeente Rijswijk, verweerder.
Procesverloop
Verweerder heeft aan eiseres een beschikking opgelegd waarbij de waarde van de onroerende zaak gelegen aan [adres] (de woning) op 1 januari 2024 (de waardepeildatum) op de voet van artikel 22 van Pro de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) voor het kalenderjaar 2025 is vastgesteld op € 316.000 (de beschikking).
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 4 juli 2025 de WOZ-waarde en de bijbehorende aanslag verminderd.
Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Verweerder heeft vóór de zitting nadere stukken ingediend. Deze stukken zijn in afschrift verstrekt aan eiseres.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 16 december 2025.
Namens eiseres is verschenen, haar gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door [naam 1] en [naam 2] .
Gelijktijdig met deze zaak zijn nog 17 andere beroepen (met zaaknummers SGR 25/5343, SGR 25/5347, SGR 25/5342, SGR 25/5346, SGR 25/5344, SGR 25/5338, SGR 25/5340, SGR 25/5336, SGR 25/5348, SGR 25/5351, SGR 25/5334, SGR 25/5360, SGR 25/5359, SGR 25/5353, SGR 25/5328, SGR 25/5361 en SGR 25/5358) van dezelfde gemachtigde tegen dezelfde heffingsambtenaar behandeld.
Overwegingen
Feiten
1. Het bezwaar van eiseres is op de (telefonische) hoorzitting van 27 mei 2025 gelijktijdig behandeld met andere bezwaren over de WOZ-waarde van andere objecten. In totaal zijn 18 bezwaarschriften van cliënten van gemachtigde behandeld.
2. In de bezwaarfase heeft verweerder het bezwaar van eiseres gegrond verklaard, de WOZ-waarde verlaagd naar € 292.000 en de aanslag dienovereenkomstig verminderd. In verband met de gegrondverklaring van het bezwaar heeft verweerder een proceskostenvergoeding van in totaal € 249,58 toegekend. Dit bedrag is als volgt berekent: 1 punt voor het indienen van het bezwaarschrift en 0,5 punt voor het bijwonen van de hoorzitting, met een waarde van € 647 per punt en een wegingsfactor van 0,125 en een vergoeding van € 128,26 (incl. BTW) voor het taxatierapport en een wegingsfactor van 1.
Geschil3. In geschil is of verweerder bij het vaststellen van de kostenvergoeding voor de bezwaarfase 0,5 punt voor de (telefonische) hoorzitting mocht toekennen. De waarde van de woning is niet in geschil.
4. Eiseres stelt zich op het standpunt dat verweerder ten onrechte en zonder nadere motivering 0,5 punt heeft toegekend voor de telefonische hoorzitting in de bezwaarfase. Hiervoor voert eiseres aan dat verweerder niet heeft doen blijken dat er sprake is van een bijzondere omstandigheid zoals bedoeld in artikel 2 lid 3 Bpb Pro. Daarnaast stelt eiseres zich op het standpunt dat er geen sprake is van een bijzondere omstandigheid. Dit in het licht van de vaste jurisprudentie, artikel 30a Wet WOZ en de gedragingen van verweerder die hebben geleid tot de vorm van de hoorzitting.
5. Verweerder stelt dat bij de berekening van de proceskostenvergoeding in de bezwaarfase terecht 0,5 punt aan de hoorzitting is toegekend. Verweerder onderbouwt zijn stelling in de uitspraak op bezwaar met verwijzing naar een uitspraak van de rechtbank Noord-Holland van 2 december 2022 [1] . In de beroepsfase heeft verweerder zijn stelling nader onderbouwd met verwijzing naar de uitspraken van rechtbank Noord-Holland van 3 april 2024 [2] en rechtbank Midden-Nederland van 23 februari 2021. [3] Voorts stelt verweerder zich op het standpunt dat er voor de eventuele proceskostenvergoeding in de beroepsfase moet worden uitgegaan van samenhangende zaken.
Beoordeling van het geschil
6. De rechtbank stelt vast dat er geen afspraken zijn gemaakt tussen verweerder en de gemachtigde over de vergoeding van kosten in de bezwaarfase bij een gegrond bezwaar. Hieruit volgt dat dat het Bpb van toepassing is.
7. Tussen partijen is niet in geschil dat op 27 mei 2025 een telefonische hoorzitting heeft plaatsgevonden. Tijdens de hoorzitting zijn 18 zaken van dezelfde gemachtigde besproken. Alle 18 bezwaren zijn gegrond verklaard.
8. Artikel 1, aanhef en onder a, in samenhang gelezen met artikel 2, eerste lid en onder a, van het Bpb bepaalt dat een veroordeling in de kosten als bedoeld in de artikelen 7:15 en 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) betrekking kan hebben op kosten van door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, waarbij de hoogte aan de hand van de bijlage bij het Bpb wordt vastgesteld. In beginsel wordt 1 punt toegekend voor het verschijnen bij een hoorzitting, zoals bedoeld in bijlage A5 van het Bpb. Op grond van het derde lid van artikel 2 van Pro het Bpb kan in bijzondere omstandigheden van het eerste lid worden afgeweken.
9. Uit de Nota van Toelichting bij het Bpb, Stb. 1993, 763, volgt dat de uitzondering wegens bijzondere omstandigheden in het Bpb is opgenomen, omdat in uitzonderlijke gevallen strikte toepassing van de forfaitaire regeling onrechtvaardig kan uitpakken. De rechter of het bestuursorgaan kan daarom in gevallen waarin sprake is van bijzondere omstandigheden de volgens het Bpb berekende vergoeding verlagen of verhogen, aldus deze toelichting. Gelet op deze toelichting dient de uitzondering wegens bijzondere omstandigheden terughoudend te worden toegepast. [4]
10. Verweerder heeft bij het toekennen van de kostenvergoeding voor de hoorzitting toepassing gegeven aan artikel 2, derde lid, van het Bpb. Volgens verweerder is er sprake van bijzondere omstandigheden. Ter onderbouwing van haar standpunt verwijst de verweerder naar een uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland. Daarnaast voert verweerder ter zitting aan dat de matiging terecht is vanwege de minimale inzet van de gemachtigde en de duur van de hoorzitting.
11. Nu vast staat dat er een telefonische hoorzitting tussen de gemachtigde van eiseres en verweerder heeft plaatsgevonden, laat dit geen andere slotsom toe dan dat eiseres daarvoor een vergoeding ter grootte van 1 punt toekomt. Uit de jurisprudentie van de Hoge Raad blijkt enige matiging van de hoofdregel in het eerste lid van artikel 2 in Pro het Bpb voldoende duidelijk moet worden gemotiveerd. [5] De bewijslast ligt bij verweerder. De rechtbank stelt vast dat verweerder in de uitspraak op bezwaar heeft nagelaten uitleg te geven waarom hij afwijkt van de forfaitaire regeling. Naar het oordeel van de rechtbank is het enkel verwijzen naar een uitspraak onvoldoende en vormt dit een motiveringsgebrek. De uitspraak op bezwaar is in zoverre in strijd met artikel 3:46 van Pro de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) genomen en voor komt in zoverre voor vernietiging in aanmerking. Het beroep is daarom gegrond.
12. Gelet op het bovenstaande is het beroep gegrond verklaard en heeft de rechtbank de door eiseres in de bezwaarfase gemaakte kosten voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, voor zover het betreft het verschijnen op de hoorzitting, op een bedrag van € 80,88 bepaald (1 punt a € 647 en een wegingsfactor 0,125).
Proceskosten
13. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiseres gemaakte proceskosten in beroep. De kosten stelt de rechtbank vast op grond van Bpb.
14. Tijdens het onderzoek ter zitting zijn 18 zaken van de gemachtigde gelijktijdig behandeld vanwege hun inhoudelijke samenhang. Bij alle 18 zaken was in geschil of verweerder ten onrechte 0,5 punt aan de hoorzitting had toegekend. Nu deze zaken gelijktijdig op zitting zijn behandeld, rechtsbijstand is verleend door dezelfde persoon en diens werkzaamheden in elk van de zaken nagenoeg identiek konden zijn, is sprake van samenhangende zaken in de zin van artikel 3 van Pro het Bpb. Omdat sprake is van vier of meer samenhangende zaken, geldt bij de berekening van de proceskosten een factor van 1,5.
15. De proceskosten stelt de rechtbank op grond van het Bpb voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 3,89 per eiseres. Omdat het beroep van eiseres is gericht tegen een uitspraak op bezwaar van 4 juli 2025 [6] is de wettelijke vermenigvuldigingsfactor van artikel 30a van de Wet WOZ [7] voor de
proceskostenvergoeding in de beroepsfase van toepassing. Eiseres heeft geen feiten en omstandigheden gesteld die meebrengen dat sprake is van een bijzonder geval [8] . Derhalve is de factor 0,10 van toepassing. Bij de berekening van de proceskostenvergoeding in de beroepsfase is de rechtbank uitgegaan van 1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van € 934 (2026) x 0,10 en een wegingsfactor van 0,25 in verband met het gewicht van de zaak nu het alleen nog maar om de hoogte van de proceskostenvergoeding gaat. Daarnaast is rekening gehouden met een factor van 1,5 vanwege het aantal samenhangende zaken. De totale proceskostenvergoeding voor alle 18 zaken € 70,05 / 18 eisers/eiseressen). Voor een hogere vergoeding bestaat geen aanleiding.
16. Omdat het beroep gegrond is, bepaalt de rechtbank dat verweerder het door eiseres betaalde griffierecht van € 53,- aan eiseres vergoedt.
Beslissing
De rechtbank:
- verklaart het beroep gegrond;
- vernietigt de uitspraak op bezwaar, voor zover die betrekking heeft op de toekenning van de proceskostenvergoeding voor de bezwaarfase;
- bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde gedeelte van de uitspraak;
- veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiseres tot een bedrag van € 3,89;
- draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 53 aan eiseres te vergoeden.
Deze uitspraak is gedaan door mr. B. Sahebali, rechter, in aanwezigheid van mr. A.M.M. Schillings, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 27 januari 2026.
griffier rechter
Afschrift verzonden aan partijen op:
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof Den Haag (team belastingrecht).
Dat kan digitaal via www.rechtspraak.nl, daar klikt u op “Formulieren en inloggen”. Hoger beroep instellen kan ook door verzending van een brief aan het gerechtshof Den Haag (belastingkamer), Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.
Bij het instellen van het hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
1 - bij het hogerberoepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;
2 - het hogerberoepschrift is, indien het op papier wordt ingediend, ondertekend.
Verder vermeldt u ten minste het volgende:
a. de naam en het adres van de indiener;
b. de datum van verzending;
c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
d. de redenen waarom u het niet eens bent met de uitspraak (de gronden van het hoger beroep).