2.1.De rechtbank heeft de volgende feiten vastgesteld:
“1. Eiseres staat per 1 september 1994 ingeschreven bij de Kamer van Koophandel met een eenmanszaak onder de naam: [Y] . De omschrijving van de activiteiten luidt: Thuiszorg Ziekenverzorgende in de thuiszorg.
2. Eiseres beschikt over het diploma ziekenverzorgende.
3. Aan eiseres was op aanvraag een Verklaring arbeidsrelatie winst uit onderneming (Var-wuo) afgegeven, deze was ook van toepassing in het jaar 2013. De verklaring is op 15 oktober 2013 ingetrokken en gewijzigd in een Var loon.
De intrekking is naar aanleiding van een onderzoek door de Belastingdienst bij een van de opdrachtgevers - [opdrachtgever] - waar eiseres is ingeschreven.
Voor [opdrachtgever] heeft eiseres in 2013 geen werkzaamheden verricht.
4. Verweerder heeft vragen gesteld met betrekking tot de in de aangifte vermelde winst uit onderneming.
5. Bij brief van 13 februari 2014 zijn deze vragen beantwoord. Kort samengevat luiden de antwoorden als volgt:
- eiseres presenteert zich bedrijfsmatig onder de naam [Y] . Cliënte is lid van ZZP Nederland en zij staat ingeschreven bij de KvK;
- de investering van eiseres bestaat uit een auto en een computer;
- eiseres staat voor haar activiteiten vermeld in de Veiligheidswijzercalamiteitenkaart [regio] . Zij is opgenomen in de nationale hulpgids;
- eiseres heeft contacten met bemiddelingsorganisaties, waarbij ze m.u.v. [opdrachtgever 4] de contracten rechtstreeks aangaat met de zorgbehoevenden.
Zij bepaalt zelf in alle gevallen haar tarieven en factureert ook rechtstreeks aan de cliënten;
- er wordt gewerkt aan het opzetten van een eigen website;
- naast directe reclame speelt ook de mond tot mond-reclame een rol en worden er contacten gelegd via netwerk van collega’s en andere hulpverleners;
- eiseres heeft een beroepsaansprakelijkheidsverzekering;
- eiseres heeft geen klachtenregeling. Haar cliënten hebben in geval van ontevredenheid het recht de werkzaamheden onmiddellijk te beëindigen en kunnen haar eventueel aansprakelijk stellen.
6. De vragen over specifieke opdrachtgevers zijn als volgt beantwoord:
Opdrachtgever 1: [opdrachtgever 1] voor de verzorging van de heer [voorletter] [zorgvrager] in [land] .
Aard van de werkzaamheden: zorg door bemiddeling voor een particulier.
Start van de werkzaamheden: 1 oktober 2007.
Aantal gewerkte uren in 2013:1606; opbrengsten € 33.512,57.
De (beroeps-) aansprakelijkheid is geregeld is via een verzekering.
Eiseres heeft niet zelfstandig een contract gesloten met de heer [zorgvrager] maar via het bemiddelingsbureau [naam] ( [opdrachtgever 1] ). Uitbetaling vond niet via deze (derde) partij plaats.
Eiseres bepaalde zelf de tarieven.
Uit de bijgesloten facturen is op te maken dat de verzorging heeft bestaan uit
normale tarieven voor werkzaamheden onderverdeeld in:
- dagtarief € 21,36 / € 22,23
- avondtarief € 21,36 / € 22,23
- slaaptarief € 14,48 / € 18,39
- waaknachten tarief € 22,23 / € 23,81
De facturen gaan van [naam] uit naar de heer [zorgvrager] . Verzocht wordt het totaalbedrag van de facturen binnen 14 dagen over te maken op de bankrekening van eiseres onder vermelding van een kenmerk.
Opdrachtgever 2: mevrouw [opdrachtgever 2] .
De zorg is rechtsstreek aan de zorgvrager verleend.
Aard van de werkzaamheden: persoonlijke verzorging, verpleging en ondersteunende begeleiding.
Gewerkte uren in 2013: 82; opbrengsten € 2.460 (PGB-zorg met uurtarief van € 30)
Eiseres heeft zelf het contract gesloten met deze zorgvrager.
De overeenkomst is voor onbepaalde tijd aangegaan.
De betalingen en facturering zijn rechtstreeks gegaan.
Betalingen dienen binnen 14 dagen te worden voldaan, bij niet (tijdige) betaling wordt € 15 administratiekosten in rekening gebracht.
Bij ziekte of afwezigheid om wat voor reden ook, moet de zorgverlener voor vervanging zorgen.
Opdrachtgever 3: mevrouw [opdrachtgever 3] .
Aard van de werkzaamheden: persoonlijke verzorging voor een vast aantal uren van 6 x 45 of 6 x 60 minuten.
Start werkzaamheden: 1 juni 2013
Gewerkte uren in 2013: 7,5; opbrengsten: € 225 (PGB-zorg met uurtarief van € 30)
Eiseres heeft zelf het contract gesloten met deze zorgvrager / PGB-budgethouder.
De overeenkomst is voor onbepaalde tijd aangegaan.
De werkzaamheden betreffen persoonlijke verzorging voor een vast aantal uren (nl. van 6 x 45 of 60 minuten).
Eiseres declareert zelf bij de budgethouder.
Opdrachtgever 4: [opdrachtgever 4] .
Aantal gewerkte uren in 2013: 289; opbrengsten: € 8.092.
Met de zorgvragers van [opdrachtgever 4] heeft eiseres niet zelfstandig overeenkomsten afgesloten.
Eiseres heeft met [opdrachtgever 4] een overeenkomst van opdracht afgesloten ingaande 22 mei 2013.
De arbeidsovereenkomst is aangegaan voor onbepaalde tijd.
Volgens artikel 1 van de overeenkomst verricht eiseres voor [opdrachtgever 4] de volgende werkzaamheden: verzorgen/verplegen/en begeleiden van cliënten in de thuiszorg.
Volgens artikel 3 verricht de opdrachtnemer de werkzaamheden tegen een (vast) tarief van
€ 28 per uur.
In artikel 5 is bepaald dat opdrachtgever zal overgaan tot het betalen van de facturen van opdrachtnemer binnen 14 dagen na factuurdatum In artikel 6 zijn bepalingen opgenomen t.a.v. de zelfstandigheid van opdrachtnemer.
Volgens bijgesloten factuur declareert eiseres voor de maand augustus 63,5 uur x € 28 uur bij [opdrachtgever 4] .
Eiseres heeft van 1 december 2013 tot en met 31 december 2013 in dienstbetrekking gewerkt bij [opdrachtgever 4] met een uurloontarief van € 16,87. In de aangifte 2013 is voor de maand december 2013 van [opdrachtgever 4] € 1.131 als loon uit dienstbetrekking aangegeven (€ 418 loonheffing).
7. Tot de stukken behoren de ‘Algemene voorwaarden en condities [opdrachtgever 1] BV / Stichting [opdrachtgever 1] ’. Hierin is – voor zover hier van belang – het volgende opgenomen:
“Artikel 2. Diensten en producten