ECLI:NL:RVS:2023:3335

• Datum uitspraak: 31 augustus 2023
• Publicatiedatum: 31 augustus 2023
• Zaaknummer: 202302135/1/V3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: C.M. Wissels; A. Kuijer; J.J.W.P. van Gastel
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep tegen verwijderingsbesluit van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van een vreemdeling tegen een besluit van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, waarin is vastgesteld dat de vreemdeling geen verblijfsrecht als gemeenschapsonderdaan in Nederland meer heeft. Dit besluit, genomen op 30 maart 2020, bevatte ook de opdracht aan de vreemdeling om Nederland binnen 28 dagen te verlaten. De vreemdeling heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit en heeft in een eerdere procedure bij de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Haarlem, zijn beroep niet-ontvankelijk verklaard gekregen. De vreemdeling heeft hoger beroep ingesteld, vertegenwoordigd door mr. A.G.P. de Boon.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het hoger beroep gegrond verklaard. De rechtbank had ten onrechte geoordeeld dat de vreemdeling geen belang had bij de beoordeling van de vertrektermijn. De Afdeling heeft vastgesteld dat de vreemdeling wel degelijk belang heeft bij de beoordeling van de vertrektermijn, omdat hij in bezwaar om vergoeding van proceskosten heeft verzocht. De Afdeling heeft de uitspraak van de rechtbank vernietigd voor zover het beroep gericht tegen het verwijderingsbesluit niet-ontvankelijk was verklaard. Tevens is het besluit van 10 december 2021 vernietigd, waarin de staatssecretaris had bepaald dat de vreemdeling Nederland binnen vier weken moest verlaten. De Afdeling heeft de vertrektermijn herzien en vastgesteld op een maand, in plaats van de eerder opgelegde 28 dagen.

De staatssecretaris is veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten die de vreemdeling heeft gemaakt in verband met de behandeling van het bezwaar, het beroep en het hoger beroep, tot een bedrag van € 3.108,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand. De uitspraak is openbaar uitgesproken op 31 augustus 2023.

Uitspraak

202302135/1/V3.
Datum uitspraak: 31 augustus 2023

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],
appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Haarlem, van 10 maart 2023 in zaak nr. NL22.261 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij besluit van 30 maart 2020 heeft de staatssecretaris vastgesteld dat de vreemdeling geen verblijfsrecht als gemeenschapsonderdaan in Nederland meer heeft. Ook heeft de staatssecretaris de vreemdeling opgedragen Nederland binnen 28 dagen te verlaten (hierna: het verwijderingsbesluit).

Bij besluit van 10 december 2021 heeft de staatssecretaris het daartegen door de vreemdeling gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 10 maart 2023 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard voor zover het gaat over het verwijderingsbesluit en voor het overige ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. A.G.P. de Boon, advocaat te Zoetermeer, hoger beroep ingesteld.

Overwegingen

1. De vreemdeling klaagt in zijn enige grief in de eerste plaats terecht dat de rechtbank zijn beroep ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard omdat hij geen belang heeft bij een beoordeling van de aan hem gegeven vertrektermijn. De vreemdeling heeft in bezwaar verzocht om vergoeding van de door hem gemaakte proceskosten en aan die kosten ontleent hij belang bij de beoordeling van de juistheid van de gegeven vertrektermijn (vergelijk de uitspraak van 30 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:928, onder 1). De grief slaagt.

2. De door de vreemdeling in zijn enige grief in de tweede plaats opgeworpen rechtsvraag over de termijn waarbinnen hij Nederland moet verlaten, heeft de Afdeling beantwoord in haar uitspraak van 5 december 2022, ECLI:NL:RVS:2022:3556, onder 2.2. Uit die uitspraak volgt dat de grief ook daarom slaagt.

3. Het hoger beroep is gegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt vernietigd voor zover het beroep gericht tegen het verwijderingsbesluit niet-ontvankelijk is verklaard. Het beroep is in zoverre gegrond en het besluit van 10 december 2021 wordt vernietigd, voor zover de staatssecretaris daarin heeft bepaald dat de vreemdeling Nederland binnen vier weken moet verlaten. De Afdeling voorziet krachtens artikel 8:72, derde lid, aanhef en onder b, van de Awb zelf in de zaak door het bezwaar tegen het besluit van 30 maart 2020 alsnog gegrond te verklaren wat betreft de onjuiste vertrektermijn, dat besluit te herroepen voor zover de staatssecretaris een vertrektermijn van 28 dagen heeft gehanteerd, in plaats daarvan een vertrektermijn van een maand te bepalen, en te bepalen dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde gedeelte van het besluit.

4. De staatssecretaris moet de proceskosten vergoeden. Omdat de griffier in beroep en hoger beroep geen griffierecht heeft geheven, hoeft de staatssecretaris dat niet te vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. verklaart het hoger beroep gegrond;

II. vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Haarlem, van 10 maart 2023 in zaak nr. NL22.261, voor zover het beroep gericht tegen het verwijderingsbesluit niet-ontvankelijk is verklaard;

III. verklaart het beroep in zoverre gegrond;

IV. vernietigt het besluit van 10 december 2021, V-[…], voor zover de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid daarin heeft bepaald dat de vreemdeling Nederland binnen vier weken moet verlaten;

V. herroept het besluit van 30 maart 2020, V-[…], voor zover de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid daarin heeft bepaald dat de vreemdeling Nederland binnen 28 dagen moet verlaten;

VI. stelt in plaats daarvan de vertrektermijn voor de vreemdeling vast op een maand;

VII. bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde gedeelte van het besluit;

VIII. veroordeelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid tot vergoeding van bij de vreemdeling in verband met de behandeling van het bezwaar, het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 3.108,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Aldus vastgesteld door mr. C.M. Wissels, voorzitter, en mr. A. Kuijer en mr. J.J.W.P. van Gastel, leden, in tegenwoordigheid van mr. H. Vonk, griffier.

w.g. Wissels
voorzitter

w.g. Vonk
griffier

Uitgesproken in het openbaar op 31 augustus 2023

345-985