Uitspraak
RECHTBANK OVERIJSSEL
Team Strafrecht
Meervoudige kamer
Zittingsplaats Zwolle
Parketnummer: 84-121283-21 (P)
Datum vonnis: 16 maart 2023
Vonnis op tegenspraak in de zaak van de officier van justitie tegen:
[verdacht bedrijf] .
gevestigd aan de [adres 1]
.
.
1.Het onderzoek op de terechtzitting
Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzittingen van 23 januari 2023, 25 januari 2023 en 2 maart 2023.
De rechtbank heeft kennis genomen van de vordering van de officier van justitie mr. P. van der Vliet en van wat hetgeen door de wettelijke vertegenwoordiger van verdachte, de heer [naam 1] en de raadsman mr. R. Hörchner, advocaat in Breda, naar voren is gebracht.
2.De tenlastelegging
De verdenking komt er na wijziging van de tenlastelegging als bedoeld in artikel 314a van het Wetboek van Strafvordering (Sv) van 23 januari 2023, kort en zakelijk weergegeven, op neer dat verdachte:
feit 1:al dan niet samen met anderen flesjes/potjes met kruiden die glasscherven (konden) bevatten van het merk [bedrijf 1] heeft verkocht, terwijl hij wist dat deze waren voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn en die schadelijkheid heeft verzwegen (
primair), dan wel het al dan niet samen met anderen aan haar schuld te wijten is geweest dat deze flesjes/potjes werden verkocht zonder dat de koper of verkrijger met de schadelijkheid bekend was (
subsidiair);
primair), dan wel het al dan niet samen met anderen aan haar schuld te wijten is geweest dat deze flesjes/potjes werden verkocht zonder dat de koper of verkrijger met de schadelijkheid bekend was (
subsidiair);
feit 2:al dan niet samen met anderen vernietigingsverklaringen valselijk heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of daarvan opzettelijk gebruik heeft gemaakt als ware deze echt en onvervalst;
feit 3:al dan niet samen met anderen, opzettelijk gebruik heeft gemaakt van valse en/of vervalste begeleidingsbrieven en weegbonnen als ware deze echt en onvervalst.
Voluit luidt de tenlastelegging aan verdachte, dat:
1
zij op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode 23 november
2020 tot en met 19 april 2021, te Apeldoorn en/of Zeewolde en/of
Zaltbommel en/of elders in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen,
meermalen, maar in ieder geval eenmaal,
(telkens), een waar/waren, te weten
flesjes/potjes met kruiden (van het merk [bedrijf 1] )
(afkomstig uit een schadepartij) die glasscherven loslieten/bevatten,
althans konden loslaten/bevatten,
heeft/hebben verkocht en/of te koop heeft/hebben aangeboden en/of
heeft/hebben afgeleverd en/of heeft/hebben uitgedeeld,
wetende dat (één of meer van) die waar/waren voor het leven of de
gezondheid schadelijk is/zijn,
terwijl zij, verdachte, en/of haar mededader(s) (telkens) dat schadelijke
karakter heeft/hebben verzwegen;
subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht of zou
kunnen leiden:
op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode 23 november 2020
tot en met 19 april 2021, te Apeldoorn en/of Zeewolde en/of Zaltbommel
en/of elders in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen,
het aan haar/hun schuld te wijten is geweest dat,
meermalen, maar in ieder geval eenmaal,
(telkens), een waar/waren, te weten
flesjes/potjes met kruiden (van het merk [bedrijf 1] )
(afkomstig uit een schadepartij) die glasscherven loslieten/bevatten,
althans konden loslaten/bevatten,
werd/werden verkocht en/of te koop werd/werden aangeboden en/of
werd/werden afgeleverd en/of werd/werden uitgedeeld,
zonder dat de koper of verkrijger met dat schadelijke karakter bekend
was;
2
zij in of omstreeks de periode van 23 november 2020 tot en met 19 april 2021, te
Zeewolde, althans in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen,
(een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te
dienen, te weten
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 (DOC-00251A), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 (DOC-00054), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 4 maart 2021 (DOC-00143), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00180), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00183), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00133),
valselijk heeft opgemaakt en/of heeft vervalst, door in strijd met de waarheid op die
vernietigingsverklaring(en) te vermelden dat de in die vernietigingsverklaring(en)
genoemde goederen op geen enkele wijze (onbewerkt opnieuw) op de markt/in het
verkeer worden gebracht en/of dat de in die vernietigingsverklaring(en) genoemde
goederen waren vernietigd,
met het oogmerk om die/dat geschrift(en) als echt en onvervalst te gebruiken of
door anderen te doen gebruiken
en/of
in of omstreeks de periode van 23 november 2020 tot en met 19 april 2021, te
Zeewolde, althans in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen,
opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vals en/of vervalst geschrift dat bestemd
was om tot bewijs van enig feit te dienen, te weten
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 (DOC-00251A), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 (DOC-00054), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 4 maart 2021 (DOC-00143), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00180), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00183), en/of
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 (DOC-00133),
als ware het echt en onvervalst, door voornoemde vernietigingsverklaringen te
overleggen aan [bedrijf 1] en/of [bedrijf 2]
en/of [bedrijf 3] en/of [bedrijf 4] ;
3
zij in of omstreeks de periode van 23 november 2020 tot en met 19 april 2021, te
Zeewolde, althans in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen,
opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vals en/of vervalst geschrift dat bestemd
was om tot bewijs van enig feit te dienen, te weten
- een begeleidingsbrief met nummer BD48360528 (DOC-00042/DOC-00134), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD34673035 (DOC-00042), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD34673036 (DOC-00042), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD48360607 (DOC-00144) in combinatie met
de weegbon (DOC-00145), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD48360608 (DOC-00256) in combinatie met
de weegbon (DOC-00181), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD48360609 (DOC-00257), en/of
- een begeleidingsbrief met nummer BD48360752 (DOC-00237) in combinatie met
de weegbon (DOC-00237,
als ware het echt en onvervalst, door voornoemde begeleidingsbrieven en/of in
combinatie met weegbonnen te overleggen aan [bedrijf 1]
en/of [bedrijf 2] en/of [bedrijf 3] en/of [bedrijf 4]
3.De voorvragen
De rechtbank heeft vastgesteld dat de dagvaarding geldig is, dat zij bevoegd is tot kennisneming van deze zaak, dat de officier van justitie ontvankelijk is in de vervolging en dat er geen redenen zijn voor schorsing van de vervolging.
4. De bewijsmotivering [1]
4.1
Inleiding
Op 25 maart 2020 haalde voedingsmiddelenproducent [bedrijf 1] (verder: [bedrijf 1] ) door middel van een terughaalactie (‘recall’) een vijftal soorten strooiers met kruiden en specerijen uit de markt in verband met potentiële glascontaminatie. [2] Vanwege een productiefout was er een kans dat de strooiers glasdeeltjes loslieten van de bovenrand van de glazen verpakking, onder de dop. Dit betrof de volgende specifieke strooiers met bijbehorende productiecodes en THT-data [3] :
- Strooier Nootmuskaat, productiecode: 1005847709, THT: 13-03-2023;
- Strooier Kaneel, productiecode: 1005850170, THT: 17-03-2023;
- Strooier Italiaanse kruiden, productiecode: 1005851873, THT: 30-06-2023;
- Strooier Komijnzaad gemalen, productiecode: 1005853227, THT: 18-03-2023;
- Strooier Chili, productiecode: 1005854302, THT: 30-06-2023.
De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (verder: de NVWA) heeft op 26 maart 2020 een publiekswaarschuwing over het onveilige en risicovolle voedsel doen uitgaan. [4] [bedrijf 1] heeft de strooiers van alle batchcodes waarin de glazen verpakking met de productiefout zijn gebruikt (in totaal 323.652 stuks) op 23 en 24 november 2020 ter vernietiging laten afvoeren naar [verdacht bedrijf] . [5]
Op 27 maart 2021 ontving de NVWA een anonieme melding over de winkel [bedrijf 5] gelegen aan de [adres 2] in [vestigingsplaats] . Deze winkel betrof een pand waar men een zogenaamde ‘winkelkast’ kon huren. In een winkelkast kan een huurder gebruikte, nieuwe of zelfgemaakte spullen te koop aanbieden. De melder gaf aan dat in één van de winkelkasten strooiers van [bedrijf 1] te koop werden aangeboden welke – blijkens de publiekswaarschuwing van de NVWA – afkomstig zouden zijn uit de recall partij vanwege glascontaminatie. De melder gaf tevens aan dat hij zes strooiers had gekocht en bij gebruik zijn vinger en tong had opengehaald. [6] Naar aanleiding hiervan werd door de divisie Inlichtingen- en Opsporingsdienst (IOD) van de NVWA het strafrechtelijk opsporingsonderzoek ‘Charleston’ opgestart.
4.2
Het standpunt van de officier van justitie
De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de onder 1 primair, 2 en 3 ten laste gelegde feiten wettig en overtuigend bewezen kunnen worden verklaard.
4.3
Het standpunt van de verdediging
De raadsman heeft overeenkomstig zijn overgelegde pleitnota integrale vrijspraak bepleit. Daartoe is het volgende – verkort weergegeven – aangevoerd.
Ten aanzien van feit 1
De raadsman heeft aangevoerd dat het dossier onvoldoende wettig en overtuigend bewijs bevat waaruit kan worden afgeleid dat (1) de strooiers van [bedrijf 1] ‘glasscherven’ bevatten, zoals vermeld in de tenlastelegging, (2) de strooiers kunnen worden aangemerkt als ‘schadelijk’ in de zin van de artikelen 174 en 175 van het Wetboek van Strafrecht en (3) verdachte de strooiers heeft verkocht, te koop heeft aangeboden of heeft afgeleverd.
Voorts heeft de raadsman aangevoerd dat het primair ten laste gelegde niet wettig en overtuigend kan worden bewezen omdat geen sprake is van medeplegen.
Ten aanzien van feit 2
De raadsman heeft aangevoerd dat in de vernietigingsverklaringen geen sprake is geweest van een ondubbelzinnige uiteenzetting in strijd met de waarheid, nu op die verklaringen – waarbij gebruik werd gemaakt van een standaard-sjabloon met een vaste tekst – is vermeld dat [verdacht bedrijf] . de producten ‘zal laten verwerken’ en dat er geen enkele twijfel over bestond dat de strooiers nog niet waren vernietigd op het moment van schrijven maar dat deze zouden worden vernietigd. Het in de verklaring ‘zwevende’ woord ‘vernietigd’, maakt dat volgens de raadsman niet anders.
Ten aanzien van feit 3
De raadsman heeft aangevoerd dat niet wettig en overtuigend is bewezen dat de begeleidingsbrieven en weegbonnen vals waren.
4.4
Het oordeel van de rechtbank
Feit 1
4.4.1
Vaststellen van de feiten
De rechtbank stelt op basis van het dossier en hetgeen ter terechtzitting is besproken de volgende feiten en omstandigheden vast.
4.4.1.1 [bedrijf 5] in Tilburg
Naar aanleiding van de anonieme melding heeft een inspecteur van de NVWA op 29 maart 2021 een bestuursrechtelijk onderzoek ingesteld bij [bedrijf 5] . De inspecteur zag dat er in een winkelkast met nummer 213 diverse levensmiddelen, waaronder strooiers van [bedrijf 1] , te koop werden aangeboden. Hij zag dat er in de winkelkast in totaal 34 strooiers met kruiden en specerijen stonden, waarvan twaalf strooiers nootmuskaat, elf strooiers kaneel en elf strooiers chili. Op de strooiers zaten etiketten waarop stond beschreven ‘Kast 213’. Ook zag hij dat de te koop aangeboden strooiers dezelfde productiecodes hadden als vermeld in de publiekswaarschuwing van de NVWA. De verhuurder van de winkelkasten, [naam 2] , deelde desgevraagd mee dat de winkelkast met het nummer 213 werd gehuurd door [medeverdachte 3] , woonachtig aan de [adres 3] . [medeverdachte 3] verklaarde telefonisch dat hij de huurder van de kast met nummer 213 was en dat hij voornoemde strooiers had opgekocht bij HO (handelsonderneming) [medeverdachte 4] in Tiel en van die aankoop geen kassabon of factuur had. Ook verklaarde [medeverdachte 3] dat hij de strooiers op 19 maart 2021 had opgehaald in een loods, gelegen aan de [adres 4] in Zaltbommel. [7]
Op 31 maart 2021 heeft de NVWA contact opgenomen met [bedrijf 1] en haar ervan op de hoogte gebracht dat uit onderzoek was gebleken dat er strooiers werden verkocht die tot de partij behoorden die met een recall uit de markt zouden zijn gehaald. Op 1 april 2021 werd door een medewerker van [bedrijf 1] ontdekt dat er door een verkoper genaamd ‘ [naam 5] ’ op de website Marktplaats.nl een advertentie was geplaatst waarin kruidenpotjes van [bedrijf 1] voor een prijs van € 1,00 per stuk werden aangeboden. Vervolgens heeft [bedrijf 1] op 2 april 2021 het particuliere onderzoeksbureau International Security Partners (verder: ISP) ingeschakeld om deze advertentie nader te onderzoeken. Door ISP werd via de chatfunctie op Marktplaats contact opgenomen met ‘ [naam 5] ’, waarbij gebruik werd gemaakt van de naam ‘ [naam 6] ’. In het gesprek gaf [naam 6] aan dat hij interesse had in de strooiers van [bedrijf 1] . [naam 5] gaf hierop aan dat hij ongeveer 544 strooiers beschikbaar had, met een THT-datum van 2023. [naam 6] gaf aan dat hij deze hele partij wilde kopen en zij spraken een bedrag van € 450,00 af. De levering zou op een later moment plaatsvinden. [naam 5] gaf aan dat [naam 6] hem kon bereiken op het telefoonnummer [telefoonnummer 1] . Uit onderzoek van ISP bleek dat dit telefoonnummer was gekoppeld aan de persoon [medeverdachte 3] , geboren op 17 april 1981. [8] De levering van de 544 strooiers van [bedrijf 1] heeft plaatsgevonden op dinsdag 6 april 2021. [9] Een tweede aankoop van achthonderd strooiers is niet meer doorgegaan omdat [medeverdachte 3] op 13 april 2021 aangaf dat hij de strooiers niet meer kon leveren. [10]
Vastgesteld werd dat de op 6 april 2021 door ISP aangekochte strooiers batchnummers hadden die middels de recall door [bedrijf 1] op 25 maart 2020 uit de markt waren gehaald. [11] ISP heeft vervolgens op 7 april 2021 contact opgenomen met [medeverdachte 5] , die optrad namens [verdacht bedrijf] . [medeverdachte 5] gaf aan dat nog niet alle strooiers van [bedrijf 1] waren vernietigd en er nog een deel lag opgeslagen in de bedrijfslocatie van [verdacht bedrijf] ., gelegen aan de [adres 5] . [12]
4.4.1.2 De opslag in Zeewolde en Zaltbommel
[verdacht bedrijf] . heeft op 23 en 24 november 2020 in drie delen de strooiers van [bedrijf 1] opgehaald ter vernietiging en opgeslagen in haar loods gelegen aan de [adres 5] . [13] Uit verschillende e-mailberichten volgt dat [naam 8] , medewerker van [bedrijf 1] , de strooiers met kruiden en specerijen had aangeboden aan [medeverdachte 5] , die zich – volgens de e-mails – als directeur van [verdacht bedrijf] . uitgaf. [medeverdachte 5] gaf aan dat de prijs voor vernietiging, inclusief transport, zou neerkomen op € 85,00 per ton. [14]
Blijkens een uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel is [verdacht bedrijf] . op 24 juli 1989 opgericht en is zij gevestigd aan de [adres 5] . De bedrijfsactiviteiten bestaan uit ‘Handel in rest-producten, tussenhandel van rest-producten met name consumptie producten en vetten’. Uit de historie van de uitgetreden functionarissen van [verdacht bedrijf] . blijkt dat [medeverdachte 5] van 27 juli 2007 tot en met 15 oktober 2014 zelfstandig bevoegd bestuurder was en functioneerde als algemeen directeur. [15] Vanaf 30 oktober 2014 tot en met 26 oktober 2020 was Tijo Holding B.V. enig aandeelhouder en zelfstandig bevoegd bestuurder van [verdacht bedrijf] . [medeverdachte 5] is enig aandeelhouder en bestuurder van Tijo Holding B.V. sinds de oprichting van die onderneming op 22 december 2006. [16]
Sinds 26 oktober 2020 is Handelsonderneming [naam 1] B.V. enig aandeelhouder en bestuurder van [verdacht bedrijf] . Enig aandeelhouder en bestuurder van Handelsonderneming [naam 1] B.V. is [bedrijf 6] [17] Enig aandeelhouder en bestuurder van laatstgenoemde vennootschap is [naam 1] . [18] Weliswaar was de vennootschap van [naam 1] ten tijde van de tenlastegelegde periode de bestuurder van [verdacht bedrijf] ., maar was [medeverdachte 5] degene die alle belangrijke beslissingen voor [verdacht bedrijf] . nam. [19]
Op 9 en 11 maart 2021 bezochten [medeverdachte 4] en zijn compagnon [naam 9] de loods van [verdacht bedrijf] . in Zeewolde. [20] [medeverdachte 4] zag dat er in de loods pallets stonden waarop dozen waren gestapeld. Hij zag dat er in elke doos zes strooiers van [bedrijf 1] waren verpakt. [medeverdachte 4] vroeg wat er aan de hand was met de strooiers. [medeverdachte 5] gaf aan dat bij het afhalen van het velletje onder de dop het glas kon breken. Ook gaf hij aan dat hij een extra opslagruimte nodig had omdat [verdacht bedrijf] . nieuwe producten binnen zou krijgen. [21] [medeverdachte 4] heeft vervolgens [medeverdachte 5] in contact gebracht met zijn broer, [medeverdachte 1] . [22]
Uit onderzoek aan de telefoon van [medeverdachte 4] kwam naar voren dat hij op 12 maart 2021 strooiers van [bedrijf 1] te koop aanbood aan [naam 11] . De prijs betrof € 0,25 per stuk. [23]
Ook bleek dat [medeverdachte 4] op 13 maart 2021 strooiers van [bedrijf 1] te koop aanbood aan [naam 12] voor een bedrag van € 0,35 per stuk. [24] Blijkens een screenshot van het WhatsApp-gesprek appte [medeverdachte 4] : ‘
200.000 stuks. Mag niet mee gefend worden effe voor je zelf kijken als je wil’. [25] Op 15 maart 2021 appte [medeverdachte 4] aan hem: ‘
Partijen zijn al weg’. [26]
200.000 stuks. Mag niet mee gefend worden effe voor je zelf kijken als je wil’. [25] Op 15 maart 2021 appte [medeverdachte 4] aan hem: ‘
Partijen zijn al weg’. [26]
Op 13 maart 2021 werd een gedeelte van de strooiers van [bedrijf 1] vanuit de loods in Zeewolde overgebracht naar een loods, gelegen aan de [adres 4] Zaltbommel. De eigenaar van de loods was [naam 13] . [naam 13] zag op 13 maart 2021 dat [medeverdachte 1] bij een vrachtwagen stond die aan het lossen was. Hij zag dat het ging om pallets met potjes. Hij hoorde dat [medeverdachte 1] zei dat hij specerijen ging verkopen op de markt. [27]
De loods werd door [naam 13] verhuurd aan [bedrijf 7] [28] Blijkens een uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel is [bedrijf 7] opgericht op 21 november 2019 en is zij gevestigd aan [adres 6] in Opijnen. De bedrijfsactiviteiten bestaan uit ‘Niet-gespecialiseerde groothandel in consumentenartikelen’. Enig bestuurder en aandeelhouder is [medeverdachte 2] . [29] Volgens [naam 13] bestond [bedrijf 7] uit twee personen: [medeverdachte 2] en [medeverdachte 1] . [30]
Naar aanleiding van de verklaring van [medeverdachte 3] , inhoudende dat hij de strooiers van [bedrijf 1] op 19 maart 2021 had opgehaald in een loods, gelegen aan de [adres 4] in Zaltbommel, heeft op 8 april 2021 een toezichthouder van de NVWA een bezoek gebracht aan voornoemd adres. De toezichthouder zag ter hoogte van nummer 21 een koelwagen van een bekend bedrijf in de levensmiddelenindustrie en kreeg daardoor de indruk dat dit adres wellicht iets te maken had met de strooiers van [bedrijf 1] . Hij zag dat er in de loods pallets stonden. Op de pallets lagen dozen gestapeld met het opschrift ‘ [bedrijf 1] ’. De producten in de dozen werden door de toezichthouder herkend als strooiers van [bedrijf 1] . In de loods waren twee personen aanwezig. Eén van de personen bleek [medeverdachte 1] te zijn. [medeverdachte 1] vertelde dat de partij strooiers van [bedrijf 1] afkomstig was van [medeverdachte 5] van [verdacht bedrijf] . en in de loods in opslag lag omdat de voedingsmiddelen vernietigd moesten worden. [medeverdachte 1] vertelde dat [medeverdachte 5] aan zijn broer, [medeverdachte 4] , had gevraagd of hij een tijdelijke opslagplaats voor de strooiers kon regelen in afwachting van vernietiging. [medeverdachte 4] wist dat [medeverdachte 1] deze loods vrijwel leeg had staan. De toezichthouder belde vervolgens [medeverdachte 5] . [medeverdachte 5] gaf aan dat hij de algemeen directeur van [verdacht bedrijf] . was en dat hij de partij kruidenpotjes in opslag in Zaltbommel had gezet omdat de verwerking langer ging duren dan gedacht en er in de loods van [verdacht bedrijf] . in Zeewolde te weinig ruimte was. Op dat moment kwam [medeverdachte 4] de loods binnen en vertelde dat hij [medeverdachte 5] van [verdacht bedrijf] . vooruit wilde helpen door het regelen van een tijdelijke opslagplaats en dat hij wist dat het om een recall met betrekking tot glas ging en het niet makkelijk was om dergelijke strooiers te laten vernietigen. [31]
Uit onderzoek aan de telefoon van [medeverdachte 5] bleek dat hij op 8 april 2021 om 12:42 uur het volgende bericht naar [medeverdachte 4] stuurde: ‘
Hey. Ik wil het spul wel terug. Het staat nu in Zwijndrecht. Regel het maar met de prijs. Het is groter dan we dachten’. Om 14:07 uur vroeg [medeverdachte 4] aan [medeverdachte 5] om de gegevens van [verdacht bedrijf] . te sturen in verband met een op te maken factuur voor de huur van de loods gelegen aan de [adres 4] in Zaltbommel. [32]
Hey. Ik wil het spul wel terug. Het staat nu in Zwijndrecht. Regel het maar met de prijs. Het is groter dan we dachten’. Om 14:07 uur vroeg [medeverdachte 4] aan [medeverdachte 5] om de gegevens van [verdacht bedrijf] . te sturen in verband met een op te maken factuur voor de huur van de loods gelegen aan de [adres 4] in Zaltbommel. [32]
Uit onderzoek aan de telefoon van [medeverdachte 4] kwam naar voren dat hij op 8 april 2021 om 15:51 uur via WhatsApp contact heeft opgenomen met [medeverdachte 1] en aan hem heeft medegedeeld dat ‘ [medeverdachte 5] ’ van een ‘partijhandel’ uit ‘Zeewolde’ een opslagruimte wilde huren omdat hij ruimtegebrek had. [33] [medeverdachte 5] stuurde op 8 april 2021 om 16:14 uur de gegevens van [verdacht bedrijf] . naar [medeverdachte 1] . [34]
Naar aanleiding van de bevindingen van de inspecteur op 8 april 2021 heeft op 9 april 2021 een doorzoeking ter inbeslagneming plaatsgevonden in de loods gelegen aan de [adres 4] te Zaltbommel. De verbalisanten zagen in de loods een groot aantal pallets met daarop strooiers van het merk [bedrijf 1] . Ook werden andere levensmiddelen aangetroffen, waaronder flessen met sauzen van het merk Heinz. Daarnaast werd een bestelwagen van het merk Fiat, type Talento, met het kenteken [kenteken] doorzocht, welk voertuig werd gebruikt door de bij de doorzoeking aanwezige [medeverdachte 1] . In het voertuig werden onder meer strooiers van [bedrijf 1] aangetroffen. Alle levensmiddelen die in de loods en de bestelwagen werden aangetroffen zijn inbeslaggenomen. [35] Vanwege de omvang van de partij werd [medeverdachte 1] als bewaarder aangesteld. [36]
Op 9 april 2021 stuurde [medeverdachte 1] de adresgegevens van [verdacht bedrijf] . naar [medeverdachte 2] . [37] Op de telefoon van [medeverdachte 2] werd als ‘thumbnail’ [38] een document met de naam ‘Factuur_20210300 [verdacht bedrijf] .pdf’ aangetroffen. Op een uitvergroting van de thumbnail was te zien dat het bestand een factuur van [bedrijf 7] aan [verdacht bedrijf] betrof met als factuurdatum ‘9-4-2021’. In de omschrijving was vermeld ‘Huur opslagruimte Zaltbommel 7 3 2021 tm 7 4 2021’. Hierbij was een bedrag van € 1.750,00 exclusief BTW en € 2.117,50 inclusief BTW vermeld. [39]
Op 15 april 2021 zijn de in beslag genomen strooiers geteld. Hierbij werd gekeken naar het totale aantal complete pallets, de aangebroken pallets, losse trays en de losse potjes. In totaal zijn er in de loods 244.792 stuks geteld, waarvan er blijkens de productie- en batchnummers 244.603 stuks door [bedrijf 1] ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . [40]
4.4.1.3 [bedrijf 8] in Apeldoorn
Blijkens een overzicht uit het uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel is het bedrijf [bedrijf 8] , gevestigd aan de [adres 7] in Apeldoorn, een – niet formeel vastgelegde – handelsnaam voor [bedrijf 9] (hierna: [bedrijf 8] ). [naam 14] en [naam 15] zijn beiden zelfstandig bevoegd bestuurder van [bedrijf 8] . [41] De bedrijfsactiviteiten bestaan uit het opkopen van grote partijen afgekeurde (diepvries)levensmiddelen uit de voedingsindustrie om die vervolgens aan consumenten te verkopen.
Op 16 april 2021 vond een doorzoeking ter inbeslagneming plaats bij [bedrijf 8] . Verbalisanten zagen dat er in het bedrijfsgebouw twee pallets stonden waarop in totaal 44 witte dozen waren gestapeld. Zij zagen dat er in de witte dozen strooiers van [bedrijf 1] zaten. [42] De dozen werden door de NVWA in beslag genomen. [43] In totaal zijn er 3.168 strooiers geteld. [44] Tijdens het tellen bleek dat de inhoud per doos bestond uit totaal twaalf sixpacks met strooiers, bestaande uit tien sixpacks met verschillende kruiden en twee sixpacks met zwarte peper. Deze verhouding kwam exact overeen met de bij [verdacht bedrijf] . aangetroffen partij. Ook kwamen de batchnummers grotendeels overeen. [45]
Tijdens de doorzoeking verklaarde [naam 14] dat de partij strooiers van [bedrijf 1] al twee maanden in het bedrijfsgebouw stonden dat hij ook een deel van de partij had verkocht. De partij was afkomstig van [verdacht bedrijf] . [46]
Op de Facebook-pagina van [bedrijf 8] werd op 8 maart 2021 een advertentie geplaatst waarin een doos met 72 strooiers van [bedrijf 1] te koop werden aangeboden voor een bedrag van € 35,00. [47] Uit de distributielijst van [bedrijf 8] bleek dat zij in totaal 15 dozen met in iedere doos 72 stuks strooiers van [bedrijf 1] heeft verkocht aan de eenmanszaak [bedrijf 10] in Rijen. [48]
4.4.1.4 Aantreffen strooiers van [bedrijf 1] overige locaties
Op 16 en 19 april 2021 werden op verschillende andere locaties strooiers van [bedrijf 1] aangetroffen en in beslag genomen.
- met betrekking tot [bedrijf 11] te Deventer
Op 16 april 2021 bezochten verbalisanten van de NVWA het winkelpand van [bedrijf 11] , gelegen aan de [adres 8] in Deventer. [naam 16] vertelde dat er in het magazijn achter in de winkel kratten met potjes met kruiden stonden. Verbalisanten zagen dat in het magazijn zestig (tien x zes) losse strooiers stonden. Ook zagen zij twee kratten staan die waren gevuld met strooiers. [49] De verbalisanten hebben de aanwezige strooiers in beslag genomen. [50]
Tijdens het bezoek aan de [adres 8] in Deventer vertelde [naam 16] dat hij een voorraad met strooiers had opgeslagen in een loods, gelegen aan de [adres 9] in Deventer. Verbalisanten zagen dat er in de loods drie pallets met strooiers stonden. [51]
De verbalisanten hebben alle aangetroffen strooiers in beslag genomen. [52]
Op 20 april en 6 mei 2021 zijn de in beslag genomen strooiers geteld. De in het winkelpand in beslag genomen strooiers waren van het merk [bedrijf 1] en het waren 239 stuks. In de loods gelegen aan de [adres 9] zijn 7.883 strooiers van [bedrijf 1] aangetroffen. Alle aangetroffen strooiers hadden een productie- en batchnummer waaruit bleek dat deze hadden behoord tot de partijen die door [bedrijf 1] ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . [53]
[naam 16] en [naam 17] verklaarden dat [medeverdachte 1] hen op 16 maart 2021 had bezocht en dat hij monsters van strooiers van [bedrijf 1] bij zich had. Op 18 maart 2021 zijn zij naar de loods in Zaltbommel geweest om de partij te bekijken. Vervolgens hebben zij namens [bedrijf 11] ongeveer 8.000 strooiers van [medeverdachte 1] gekocht voor een bedrag van € 2.500,00. [medeverdachte 1] heeft de partij zelf afgeleverd op 22 of 23 maart 2021. [54]
Op de telefoon van [medeverdachte 2] zijn twee facturen van [bedrijf 7] aan [bedrijf 11] aangetroffen met de factuurdata 19 maart 2021 en 8 april 2021 met de omschrijving: ‘Partij kruiden zoals gezien en besproken’ respectievelijk ‘Partij kruiden’. [55] [medeverdachte 2] verstuurde op 19 maart en 8 april 2021 een factuur naar het telefoonnummer [telefoonnummer 2] , welk telefoonnummer in gebruik was bij [medeverdachte 1] . [56]
- met betrekking tot [bedrijf 12] te Hollandscheveld
Op 16 april 2021 bezochten verbalisanten [bedrijf 12] , gevestigd aan de [adres 10] in Hollandscheveld. Zij zagen dat er in de schuur een pallet met kruidenpotjes stond. Ook zagen zij dat [naam 19] een losse hoeveelheid strooiers met een rolcontainer uit de winkel had gehaald. [57] Alle strooiers werden vervolgens in beslag genomen. [58]
Op 20 april en 6 mei 2021 zijn de in beslag genomen strooiers geteld. Van de in totaal 3.801 getelde strooiers, bleken er 3.800 strooiers een productie- en batchnummer te hebben dat zag op de partijen die door [bedrijf 1] ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . [59]
[naam 19] en [naam 20] , beiden werkzaam bij [bedrijf 12] , verklaarden dat ‘ [medeverdachte 1] hen via WhatsApp strooiers van [bedrijf 1] te koop had aangeboden. Zij hebben namens [bedrijf 12] ongeveer 4.000 strooiers gekocht voor een bedrag van € 0,30 per stuk. Zij verklaarden dat de partij op 21 maart 2021 door [medeverdachte 1] was afgeleverd. [60]
- met betrekking tot [verdacht bedrijf] . te Zeewolde
Op 20 april en 6 mei 2021 zijn de in beslag genomen strooiers geteld. Van de in totaal 39.039 getelde strooiers, bleken er 31.355 strooiers te zijn die gelet op hun productie- en batchnummer door [bedrijf 1] ter vernietiging aan [verdacht bedrijf] . waren aangeboden. [63]
- met betrekking tot [bedrijf 13] te Eindhoven
Op 19 april 2021 bezochten verbalisanten de winkel ‘ [bedrijf 13] ’, gelegen aan de [adres 11] in Tilburg, naar aanleiding van een controle van een aantal strooiers van [bedrijf 1] . De strooiers waren door de eigenaar, [naam 21] , uit de winkel gehaald. Verbalisanten zagen dat alle strooiers een productienummer hadden die was opgenomen in de door de NVWA gepubliceerde lijst. Na de controle werden de strooiers in beslag genomen. Verbalisanten hoorden dat [naam 21] verklaarde dat de strooiers sinds 19 of 26 maart 2021 stonden opgesteld in de kraam met nummer 76. [64] Blijkens het overgelegde huurcontract werd deze kraam gehuurd door [medeverdachte 3] . [65]
Op 20 april en 6 mei 2021 zijn de in beslag genomen strooiers geteld. De in totaal 36 aangetroffen strooiers waren gelet op productie- en batchnummer door [bedrijf 1] ter vernietiging aangeboden aan [verdacht bedrijf] . [66]
4.4.1.5 Verricht onderzoek
Op 25 maart 2020 werd door [bedrijf 1] een ‘
Root Cause Analysis’(oorzaakanalyse) uitgevoerd waarin is beschreven dat er bij het afhalen van het lipje onder de dop van de strooier een risico bestond dat vanwege beschadigd glas scherven/splinters in de potjes terecht konden komen en zodoende door de klant bij gebruik zouden kunnen worden geconsumeerd. Tijdens het productieproces werden in een partij van 13.108 strooiers in totaal twaalf strooiers aangetroffen waarvan de glazen potjes waren beschadigd. [67]
Root Cause Analysis’(oorzaakanalyse) uitgevoerd waarin is beschreven dat er bij het afhalen van het lipje onder de dop van de strooier een risico bestond dat vanwege beschadigd glas scherven/splinters in de potjes terecht konden komen en zodoende door de klant bij gebruik zouden kunnen worden geconsumeerd. Tijdens het productieproces werden in een partij van 13.108 strooiers in totaal twaalf strooiers aangetroffen waarvan de glazen potjes waren beschadigd. [67]
[bedrijf 1] heeft geconcludeerd dat de strooiers met beschadigd glas behoorden tot de partij met batchcode 2151910. De productiefout is beperkt gebleven tot deze partij omdat deze was geproduceerd in een andere fabriek van de leverancier vanwege een capaciteitsprobleem. [68]
Om te achterhalen wat de oorzaak van de productiefout was, heeft [bedrijf 1] de beschadigde glazen potjes voor onderzoek naar American Glass Research (verder: AGR) verzonden. Naar aanleiding hiervan heeft AGR een breukonderzoek uitgevoerd en op basis van de bevindingen een rapport opgesteld. [69] In het rapport is beschreven dat de ontvangen monsters afkomstig waren van de partij met batchnummer 2151910 en dat tien van de twaalf glazen potjes aan de buitenkant Hertziaanse breuken vertoonden die ontstonden door ruwe omgang tijdens het vervaardigingsproces van de glazen potjes. De oorzaak van het breken is het toebrengen van een zeer hoge schokbelasting op de bovenkant van het schroefdraaduiteinde. Bij vijf monsters liep de Hertziaanse breuk door in een grotere breuk rond de omtrek van de pot, waardoor een deel van de afdichting daadwerkelijk loskomt van de rest van het poteinde. Voor de beoordeling van de vraag of voornoemde breuken kunnen worden aangemerkt als een kritisch defect/gebrek dient te worden gekeken naar de definitieomschrijving in de richtlijn voor Europese glasfabrikanten CE.T.I.E. DT26.00. Volgens de richtlijn is een kritisch gebrek ‘een gebrek dat zou kunnen resulteren of waarschijnlijk resulteert in gevaarlijke of onveilige omstandigheden voor personen die de glazen pot gebruiken of die schadelijk is voor hun gezondheid onder normale gebruiksomstandigheden zoals tussen de glasfabrikant en het afvulbedrijf is bepaald.’ Volgens deze definitie kon worden gesteld dat in ieder geval bij één monster dat een gebroken uiteinde – met scherpe kanten en glasscherfjes – vertoonde waarbij een deel van het afdichtingsoppervlak wordt verwijderd door de daaropvolgende uitbreiding van een Hertziaanse breuk tot een grotere breuk, sprake was van een kritisch defect. [70]
[bedrijf 1] heeft – naast de vijf soorten strooiers die afkomstig waren uit de batch met batchnummer 2151910 – alle andere batches met strooiers waarin de glazen potjes met de productiefout zijn gebruikt tevens uit de markt gehaald en ter vernietiging aangeboden aan [verdacht bedrijf] . In totaal betrof dit 323.652 strooiers. [71]
Op 20 april 2022 heeft W. Duijst, forensisch arts, een forensisch medische letselrapportage opgemaakt. In het rapport is beschreven dat op basis van ‘case reports’ kan worden gesteld dat het inslikken (ingestie) van zowel grote als kleine glaspartikels kan zorgen voor medische problemen. Bij grotere partikels kunnen bloedingen en infecties optreden en bij kleinere partikels bestaat de kans op miniperforaties gevolgd door infectie. Hoe meer partikels (groot of klein) worden ingenomen, hoe groter de kans op een reactie van het lichaam bestaande uit bloedingen en/of infecties. [72]
4.4.2
Overwegingen van de rechtbank
Verdachte wordt verweten dat zij zich samen met anderen schuldig heeft gemaakt aan het
verkopen, te koop aanbieden, afleveren of uitdelenvan strooiers van [bedrijf 1] die glasscherven (konden) bevatten, terwijl zij wist dat deze waren
schadelijkvoor het leven of de gezondheid zijn, maar dat schadelijke karakter heeft
verzwegen.
verkopen, te koop aanbieden, afleveren of uitdelenvan strooiers van [bedrijf 1] die glasscherven (konden) bevatten, terwijl zij wist dat deze waren
schadelijkvoor het leven of de gezondheid zijn, maar dat schadelijke karakter heeft
verzwegen.
De vragen die met betrekking tot het onder 1 ten laste gelegde aan de rechtbank voorliggen zijn:
- zijn de in de tenlastelegging genoemde waren (strooiers van [bedrijf 1] ) verkocht, te koop aangeboden, afgeleverd of uitgedeeld?
- kunnen deze waren worden aangemerkt als schadelijk voor het leven of de gezondheid?
- is sprake geweest van wetenschap van dit schadelijke karakter van de waren en zo ja, is dit schadelijke karakter verzwegen?
- indien het antwoord op voorgaande vragen bevestigend wordt beantwoord: kan de verboden gedraging worden toegerekend aan verdachte?
4.4.2.1 Strooiers verkopen/te koop aanbieden/afleveren/uitdelen
De rechtbank is van oordeel dat het dossier onvoldoende wettig en overtuigend bewijs bevat waaruit kan worden afgeleid dat de verdachte de strooiers van [bedrijf 1] heeft verkocht, te koop heeft aangeboden of uitgedeeld. Ten aanzien van het bestanddeel ‘afleveren’ overweegt de rechtbank als volgt.
Naar het oordeel van de rechtbank moet voor de invulling van het bestanddeel ‘afleveren’ in de zin van artikel 174 van het Wetboek van Strafrecht (Sr) aansluiting worden gezocht bij de jurisprudentie van artikel 330 Sr. Hieruit volgt dat het bestanddeel ‘afleveren’ een civielrechtelijke betekenis toekomt en het goed in de macht van een ander moet worden gebracht. [73]
- ten aanzien van de loods in Zaltbommel
Uit de hiervoor vastgestelde feiten en omstandigheden volgt dat op 9 april 2021 in de loods gelegen aan de [adres 4] in Zaltbommel 244.603 strooiers van [bedrijf 1] werden aangetroffen, welke blijkens de productie- en batchnummers door [bedrijf 1] ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . Uit de verklaring van [naam 13] volgt dat de strooiers op 13 maart 2021 zijn gelost bij de door hem aan [bedrijf 7] verhuurde loods aan de [adres 4] in Zaltbommel en dat [medeverdachte 1] hem had verteld dat hij op de markt specerijen ging verkopen.
[medeverdachte 5] heeft ter zitting van 23 januari 2023 verklaard dat hij de partij strooiers van [bedrijf 1] op 13 maart 2021 heeft laten afvoeren naar de loods in Zaltbommel vanwege ruimtegebrek. Om die reden, zo volgt uit de verklaringen van [medeverdachte 5] , [medeverdachte 4] en [medeverdachte 1] en [medeverdachte 2] in het opsporingsonderzoek, had [verdacht bedrijf] . ruimte in deze loods gehuurd. Ook verklaarde [medeverdachte 5] op genoemde zitting dat hij de loods had bezocht en dat hij er niet in kon omdat deze op slot zat en hij niet in het bezit was van een sleutel.
[medeverdachte 5] stuurde op 8 april 2021 – nadat hij door ISP geïnformeerd was over de in de markt aangetroffen strooiers van [bedrijf 1] – via WhatsApp een bericht naar [medeverdachte 4] waarin hij schreef dat hij het ‘spul’ terug wilde hebben omdat het groter was dan gedacht en dat ‘hij’, [medeverdachte 4] , het maar moest regelen met de prijs.
Uit de verklaring van [medeverdachte 5] dat hij geen sleutel had van de loods en het hiervoor genoemde WhatsApp-bericht volgt naar het oordeel van de rechtbank dat het – hoewel [medeverdachte 5] , [medeverdachte 4] , [medeverdachte 1] en [medeverdachte 2] het gezien het hiervoor onder 4.4.1.2 beschreven berichtenverkeer inzake een huurfactuur zo hebben doen voorwenden – het in werkelijkheid niet zo was dat [verdacht bedrijf] . de loods huurde en daarin de partij strooiers had opgeslagen. Uit deze bewijsmiddelen volgt namelijk dat [verdacht bedrijf] . niet zonder de medewerking van [medeverdachte 4] weer over de partij kon beschikken. Dat [verdacht bedrijf] . deze partij juist had overgedragen aan [medeverdachte 4] volgt in het bijzonder uit het WhatsApp-bericht: [medeverdachte 5] wilde de partij (‘het spul’) weer ‘terug’
.Dit brengt met zich dat de strooiers zich op dat moment niet langer in de beschikkingsmacht van [verdacht bedrijf] . maar in die van [medeverdachte 4] , althans [bedrijf 7] als huurder van de loods, bevonden, dan wel [medeverdachte 2] en [medeverdachte 1] als de personen achter deze vennootschap. Naast de hiervoor aangehaalde mededeling van [medeverdachte 1] in verband met het lossen van de strooiers in de loods dat hij op de markt specerijen ging verkopen, volgt uit het dossier eveneens dat zij elk strooiers uit deze partij hebben verkocht en afgeleverd. De rechtbank acht bewezen dat [medeverdachte 5] een deel (244.603 strooiers) van de totale door [bedrijf 1] aan [verdacht bedrijf] . aangeboden te vernietigen partij heeft afgeleverd aan [medeverdachte 4] .
.Dit brengt met zich dat de strooiers zich op dat moment niet langer in de beschikkingsmacht van [verdacht bedrijf] . maar in die van [medeverdachte 4] , althans [bedrijf 7] als huurder van de loods, bevonden, dan wel [medeverdachte 2] en [medeverdachte 1] als de personen achter deze vennootschap. Naast de hiervoor aangehaalde mededeling van [medeverdachte 1] in verband met het lossen van de strooiers in de loods dat hij op de markt specerijen ging verkopen, volgt uit het dossier eveneens dat zij elk strooiers uit deze partij hebben verkocht en afgeleverd. De rechtbank acht bewezen dat [medeverdachte 5] een deel (244.603 strooiers) van de totale door [bedrijf 1] aan [verdacht bedrijf] . aangeboden te vernietigen partij heeft afgeleverd aan [medeverdachte 4] .
- ten aanzien van [bedrijf 8]
Uit de hiervoor vastgestelde feiten en omstandigheden volgt dat op 16 april 2021 in het bedrijfspand van [bedrijf 8] 3.168 strooiers van [bedrijf 1] zijn aangetroffen, welke blijkens de productie- en batchnummers door [bedrijf 1] ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . De contactpersoon van [verdacht bedrijf] . voor [bedrijf 1] was [medeverdachte 5] . Uit de mailwisseling volgt dat [medeverdachte 5] de kosten van vernietiging bepaalde en het transport regelde. [74]
Op de vraag hoe de strooiers bij [bedrijf 8] terecht waren gekomen, verklaarde [naam 14] dat hij eind vorig jaar (
de rechtbank begrijpt gelet op de datum van het verhoor: eind 2020) bij [medeverdachte 5] in een hele grote hal is geweest die hij gehuurd had. De hal stond vol met potjes met kruiden. [medeverdachte 5] zei ‘maak maar foto’s dan kun je kijken of je het kunt verkopen’. Op de vraag van [naam 14] wat er mis was met de partij, antwoordde [medeverdachte 5] dat er iets met het etiket aan de hand zou zijn. Vervolgens zag hij dat medio februari 2021 in de hal van [bedrijf 8] pallets met strooiers stonden die door een chauffeur van [verdacht bedrijf] . waren achtergelaten. [medeverdachte 5] zei vervolgens dat [naam 14] moest proberen om de strooiers te verkopen en indien er wat werd verkocht het zou worden geregeld met de prijs. [75]
de rechtbank begrijpt gelet op de datum van het verhoor: eind 2020) bij [medeverdachte 5] in een hele grote hal is geweest die hij gehuurd had. De hal stond vol met potjes met kruiden. [medeverdachte 5] zei ‘maak maar foto’s dan kun je kijken of je het kunt verkopen’. Op de vraag van [naam 14] wat er mis was met de partij, antwoordde [medeverdachte 5] dat er iets met het etiket aan de hand zou zijn. Vervolgens zag hij dat medio februari 2021 in de hal van [bedrijf 8] pallets met strooiers stonden die door een chauffeur van [verdacht bedrijf] . waren achtergelaten. [medeverdachte 5] zei vervolgens dat [naam 14] moest proberen om de strooiers te verkopen en indien er wat werd verkocht het zou worden geregeld met de prijs. [75]
Uit de telefoongegevens van [medeverdachte 5] bleek dat hij op 30 november 2020 voor het eerst sinds 30 september 2020 contact opnam met [naam 14] . Vervolgens nam [medeverdachte 5] op 7 april 2021 – op dezelfde dag waarop hij door ISP werd geïnformeerd dat er strooiers van [bedrijf 1] op de markt werden verkocht, vlak daarna – wederom contact op met [naam 14] . [76]
[medeverdachte 5] heeft ter zitting van 23 januari 2023 verklaard dat er inderdaad een vrachtwagen van [verdacht bedrijf] . bij [bedrijf 8] is geweest. Hij verklaarde dat de vrachtwagen van [verdacht bedrijf] . de strooiers van [bedrijf 1] ter vernietiging had aangeboden aan [bedrijf 14] (verder: [bedrijf 14] ). Echter werden 13 pallets van de vracht niet vernietigd omdat [bedrijf 14] glas en kruiden niet kon scheiden en de strooiers als bedrijfsafval vernietigd moesten worden hetgeen een hogere kostprijs zou opleveren. Op instructie van [medeverdachte 5] heeft de chauffeur van [verdacht bedrijf] . de strooiers mee terug genomen. Op de terugweg is de chauffeur langs [bedrijf 8] gereden om een vracht op te halen. Het was de bedoeling dat de chauffeur een combivracht zou vervoeren, maar in plaats daarvan zijn de strooiers bij [bedrijf 8] uitgeladen zonder dat de chauffeur daarvan op de hoogte zou zijn geweest.
Dat de strooiers zonder medeweten van de chauffeur en onbedoeld uit de vrachtwagen zouden zijn geladen en dus niet zouden zijn afgeleverd om door [bedrijf 8] te worden verkocht, acht de rechtbank ongeloofwaardig en onaannemelijk. [medeverdachte 5] heeft geen enkele onderbouwing gegeven van deze door hem opgeworpen alternatieve gang van zaken; zo heeft hij niets genoemd waaruit kan worden afgeleid door wie en hoe dit zou zijn gebeurd. Ook overigens is hiervoor in het dossier geen enkel aanknopingspunt te vinden. De rechtbank is gelet op de verklaring van [naam 14] van oordeel dat sprake is geweest van aflevering van de strooiers aan [bedrijf 8] door [verdacht bedrijf] . De rechtbank acht aldus bewezen dat [verdacht bedrijf] . ter vernietiging aangeboden partij strooiers van [bedrijf 1] heeft afgeleverd aan [bedrijf 8] .
- Conclusie
Op grond van de vastgestelde feiten en het hiervoor overwogene stelt de rechtbank vast dat [medeverdachte 5] de strooiers met kruiden en specerijen van [bedrijf 1] gedurende de ten laste gelegde periode heeft afgeleverd aan [medeverdachte 4] en [bedrijf 8] .
4.4.2.2 Schadelijk karakter
De rechtbank dient vervolgens vast te stellen of de uit de markt gehaalde strooiers van [bedrijf 1] schadelijk zijn voor het leven of de gezondheid in de zin van artikel 174 Sr. In haar overwegingen hieromtrent zal de rechtbank eerst het relevante juridisch kader weergeven.
- juridisch kader
De voedselveiligheid wordt zowel op Europees niveau als op nationaal niveau genormeerd en beschermd. De Europese wetgeving wat betreft levensmiddelen is in de nationale wetgeving verankerd in onder meer de Warenwet. Ingevolge artikel 4, eerste lid van de Warenwet en artikel 2, tiende lid van het Warenwetbesluit bereiding en behandeling van levensmiddelen is het verboden te handelen in strijd met artikel 2, eerste en tweede lid, van de Algemene Levensmiddelen Verordening (verder: ALV). [77]
In de ALV zijn de algemene beginselen met betrekking tot de levensmiddelenwetgeving in de Europese Unie neergelegd. De ALV voorziet in een gemeenschappelijke basis voor maatregelen op het gebied van levensmiddelen in de lidstaten en op communautair niveau, welke maatregelen in het algemeen op risicoanalyse gebaseerd moeten zijn. De ALV schrijft ook voor welke procedures ten aanzien van voedselveiligheid dienen te worden nageleefd, met als doel dat alleen veilige levensmiddelen in de handel worden gebracht. Het eerste lid van artikel 14 van de ALV verbiedt het in de handel brengen van onveilige levensmiddelen. Blijkens het tweede lid worden levensmiddelen onder meer geacht onveilig te zijn als zij worden beschouwd als schadelijk voor de gezondheid. Het zesde lid van artikel 14 van de ALV bepaalt dat wanneer een onveilig levensmiddel deel uitmaakt van een partij of zending van dezelfde klasse of omschrijving, wordt aangenomen dat alle levensmiddelen in die partij of zending onveilig zijn, tenzij een uitvoerig onderzoek geen aanwijzingen oplevert dat de rest van de partij of zending onveilig is.
Voor de toepassing van de ALV zijn op 26 januari 2010 richtsnoeren vastgesteld, waarin ten aanzien van artikel 14 wordt beschreven dat levensmiddelen schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid zonder dat een bepaalde grenswaarde wordt overschreden. Dit is het geval indien er in de levensmiddelen glas wordt gevonden. [78]
Uit vaste jurisprudentie van de Hoge Raad volgt dat voor vaststelling van het schadelijk karakter niet is vereist dat de schade optreedt bij ieder (normaal) gebruik door elke mogelijke consument. Voldoende is dat vastgesteld wordt dat schade
kanoptreden als gevolg van elk gebruik waarmee redelijkerwijs rekening moet worden gehouden. [79] Daarbij gaat het zowel om gevolgen op de korte termijn, als gevolgen die op de (zeer) lange termijn kunnen intreden. [80]
kanoptreden als gevolg van elk gebruik waarmee redelijkerwijs rekening moet worden gehouden. [79] Daarbij gaat het zowel om gevolgen op de korte termijn, als gevolgen die op de (zeer) lange termijn kunnen intreden. [80]
De rechtbank overweegt, op basis van het hiervoor weergegeven juridisch kader, als volgt.
- de uit de markt gehaalde strooiers van [bedrijf 1]
Op grond van artikel 19 van de ALV dient de exploitant van een levensmiddelenbedrijf een levensmiddel dat van hem afkomstig is en waarvan hij weet of vermoedt dat het niet aan de voedselveiligheidsvoorschriften voldoet uit de handel te (doen) nemen en de bevoegde autoriteiten en zo nodig de consument daarvan in kennis te stellen.
heeft hieraan voldaan door op 25 maart 2020 door middel van het Meldingsformulier schadelijke en ongeschikte levensmiddelen en/of diervoeders een GFL-melding [81] in te dienen bij de NVWA en een terugroepactie te starten. In de GFL-melding is in de rubriek ‘nadere omschrijving product’ het volgende vermeld:
‘Diverse producten zijn verpakt in glazen potjes die defecten bleken te vertonen; glassplinters / barsten / schroefdraad die loskomt. Het probleem deed zich voor na inpak, waardoor er een kans is dat er splinters in het product terecht zijn gekomen en bij gebruik geconsumeerd kunnen worden’. Het ging daarbij om strooiers die gemaakt werden met glazen potjes die behoorden tot de batch met de code 2151910. Bij de vraag ‘welke conclusie trekt u n.a.v. de geconstateerde afwijking?’ is ingevuld: ‘schadelijk’. [82]
[bedrijf 1] heeft – naast de vijf soorten strooiers die afkomstig waren uit de batch met nummer 2151910 – alle andere batches met strooiers waarin de glazenpotjes met de productiefout zijn gebruikt tevens uit de markt gehaald. Blijkens het zesde lid van de ALV kunnen alle levensmiddelen uit de partij waarin de glazen potjes met de productiefout zijn gebruikt als onveilig worden aangemerkt.
AGR heeft vastgesteld dat tien van de twaalf onderzochte glazen potjes uit voornoemde batch Hertziaanse breuken vertoonden, waarvan ten aanzien van in ieder geval één glazen potje de breuken konden worden aangemerkt als kritisch gebrek hetgeen volgens de definitie betekent dat gebruik schade zou kunnen veroorzaken aan de gezondheid van de consument. Blijkens de anonieme melding van 27 maart 2021 is er bij gebruik ook daadwerkelijk schade opgetreden.
Behalve dat het als feit van algemene bekendheid kan worden beschouwd, blijkt ook uit de forensisch medische letselrapportage van W. Duijst dat het inslikken van zowel kleine als grote glaspartikels kan leiden tot schade aan de gezondheid, zoals bloedingen en/of infecties.
Dat er in het concrete geval bij ‘slechts’ twaalf van de onderzochte potjes glas is aangetroffen, betekent niet dat gezondheidsschade nooit kan optreden. Zoals hiervoor overwogen kan bewezenverklaring van artikel 174 Sr volgen, niet alleen indien daadwerkelijk gezondheidsschade is opgetreden, maar dat voldoende is dat dergelijke schade
kanoptreden. Bovendien volgt uit de anonieme melding van 27 maart 2021 er bij gebruik van een strooier daadwerkelijk schade aan de vinger en mond is ontstaan.
kanoptreden. Bovendien volgt uit de anonieme melding van 27 maart 2021 er bij gebruik van een strooier daadwerkelijk schade aan de vinger en mond is ontstaan.
- glasscherven, glaspartikels of glasdeeltjes?
De raadsman heeft betoogd dat de in de tenlastelegging gebezigde term ‘glasscherven’ niet kan worden bewezen. Volgens de raadsman geeft de term een bepaalde kwalificatie aan en wordt gesuggereerd dat het gaat om ‘scherpe glasdeeltjes met een zekere omvang’ en dat glaspartikels en glasdeeltjes, welke een veel kleinere omvang hebben, niet onder de term ‘glasscherven’ vallen. De rechtbank verwerpt dit verweer. Een glasscherf is een stuk afgebroken glas dat, anders dan de raadsman heeft betoogd, niet een bepaalde omvang hoeft te hebben om glasscherf te worden genoemd. Ook een klein stukje afgebroken glas is een glasscherf.
- gebruik waarmee redelijkerwijs rekening moet worden gehouden
De raadsman heeft betoogd dat geen sprake is van gebruik waarmee door verdachte redelijkerwijs rekening dient te worden gehouden. Daartoe heeft hij aangevoerd dat:
- de strooiers zijn afgesloten met een lipje en iedere gebruiker bij het afhalen van het lipje ziet of er iets mis is met het glazen potje en zal besluiten de strooier niet te gebruiken;
- de gebruiker niet met het glas in aanraking komt;
- gelet op de diameter van de gaatjes in de strooier een glasdeeltje dat erdoorheen zou kunnen komen kleiner is dan 2,5 millimeter.
Bij de beantwoording van de vraag met welk gebruik redelijkerwijs rekening dient te worden gehouden is van belang of de mogelijkheid van gebruik zodanig onwaarschijnlijk is dat die mogelijkheid redelijkerwijs buiten beeld kan blijven. [83] De rechtbank overweegt dat uit de GFL-melding van [bedrijf 1] blijkt dat het probleem werd geconstateerd ná het inpakken, waardoor er een kans bestond dat splinters in het product terecht waren gekomen en bij gebruik geconsumeerd zouden kunnen worden.
Strooiers met kruiden en specerijen zijn voedingsmiddelen en dus moet er redelijkerwijs rekening mee worden gehouden dat een consument deze consumeert. In een dergelijk geval bestaat de mogelijkheid dat de consument glas binnen krijgt. Dat iedere consument in die mate oplettend is dat hij altijd een breuk zal waarnemen valt niet af te leiden uit het dossier en is ook niet aannemelijk. Daarbij komt dat blijkens de anonieme melding van 27 maart 2021 er bij gebruik van een strooier daadwerkelijk schade aan de vinger en mond is ontstaan. Het verweer van de raadsman wordt verworpen.
- Conclusie
Op grond van het hiervoor overwogene stelt de rechtbank vast dat de door verdachte afgeleverde strooiers met kruiden en specerijen van [bedrijf 1] schadelijke gevolgen voor het leven of gezondheid konden veroorzaken als gevolg van het gebruik waarmee verdachte redelijkerwijs rekening had moeten houden. Naar het oordeel van de rechtbank zijn de waren dan ook schadelijk voor het leven of de gezondheid als bedoeld in artikel 174, eerste lid, Sr. Dat niet alle afgeleverde strooiers zijn onderzocht, zoals door de raadsman betoogd, doet hieraan gelet op artikel 14 lid 6 van de ALV niet af.
4.4.2.3 Voorwaardelijk verzoek
De raadsman heeft het voorwaardelijke verzoek gedaan tot het gelasten van contra-expertise naar de strooiers van [bedrijf 1] in het kader van het begrip ‘schadelijkheid’ in de zin van artikel 174 Sr. Daarbij wenst de raadsman met name antwoord te krijgen op de vragen welke glasdeeltjes werkelijk zijn aangetroffen, in hoeveel glazen potjes (in absolute en relatieve zin), in welke hoeveelheden en met welke kenmerken.
De rechtbank wijst het voorwaardelijke verzoek af. De rechtbank acht zich op basis van de reeds in het dossier aanwezige stukken voldoende voorgelicht en is gelet op hetgeen zij daarover hiervoor heeft overwogen van oordeel dat het niet noodzakelijk is een aanvullend onderzoek naar de schadelijkheid van de strooiers van [bedrijf 1] uit te laten voeren.
4.4.2.4 Wetenschap
De rechtbank ziet zich voor de vraag gesteld of verdachte wist dat de door hem afgeleverde strooiers van [bedrijf 1] schadelijk waren. Het bestanddeel ‘wetende dat’ ziet op het gegeven dat de verdachte met de schadelijke aard van de waren bekend is en is een uitdrukking van opzet die ook het voorwaardelijk opzet omvat. [84] Voldoende is dus dat vast komt te staan dat verdachte zich bewust was van de aanmerkelijke kans dat de strooiers schadelijk waren en deze kans ook bewust heeft aanvaard.
[medeverdachte 5] heeft ter zitting van 23 januari 2023 verklaard dat op het moment dat de strooiers door [bedrijf 1] aan [verdacht bedrijf] . werden aangeboden ter vernietiging, ook de reden voor de vernietigingsopdracht werd gemeld. [85] De rechtbank stelt op grond daarvan vast dat [medeverdachte 5] wist dat de door [bedrijf 1] aan [verdacht bedrijf] . aangeboden partij strooiers met kruiden en specerijen vernietigd moest worden omdat er sprake was van glascontaminatie. Behalve dat het een feit van algemene bekendheid is, moet verdachte hebben geweten dat glas in voedingsmiddelen schadelijk is voor het leven of de gezondheid althans heeft verdachte willens en wetens de aanmerkelijke kans aanvaard dat die strooiers schadelijk waren voor het leven of de gezondheid.
4.4.2.5 Dat schadelijke karakter verzwijgende
Resteert de vraag of [medeverdachte 5] voor [medeverdachte 4] en [naam 14] van [bedrijf 8] , aan wie [verdacht bedrijf] . de strooiers van [bedrijf 1] heeft afgeleverd, het schadelijke karakter van die waren heeft verzwegen in de zin van artikel 174 Sr. De rechtbank stelt hierbij het volgende voorop.
Van verzwijgen in de zin van artikel 174 Sr is sprake indien degene die de voor de gezondheid schadelijke waren levert, de ontvanger omtrent dat schadelijke karakter van de waren niet informeert. Daarbij zal in aanmerking moeten worden genomen dat zulk informeren met zodanige onmiskenbaarheid zal dienen plaats te vinden dat degene aan wie de informatie is verstrekt deze ook kan verwerken en mitsdien daarnaar zal kunnen handelen. Indien degene op wie de informatieverplichting rust, die informatie zo onduidelijk of terloops verstrekt dat hij ernstig rekening moet houden met de aanmerkelijke kans dat de ontvanger van de schadelijke waren die informatie niet bereikt, zal evenzeer sprake zijn van verzwijgen als in het betreffende artikel bedoeld, als in het geval iedere informatieverstrekking wordt nagelaten. [86]
- met betrekking tot [medeverdachte 4]
[medeverdachte 5] heeft verklaard dat hij op 9 maart 2021 aan [medeverdachte 4] heeft aangegeven dat bij het afhalen van het velletje onder de dop het glas kon breken. Vervolgens heeft [medeverdachte 4] de strooiers aan derden te koop aangeboden, waarbij hij aan [naam 12] heeft aangegeven dat er niet met de partij ‘gefend’ mag worden. [medeverdachte 5] heeft aan [medeverdachte 4] geappt dat hij het ‘spul’ terug wil hebben omdat ‘het groter is dan gedacht’.
Gelet op het vorenstaande is de rechtbank van oordeel dat [medeverdachte 4] op de hoogte was van het schadelijke karakter van de strooiers van [bedrijf 1] en dat [medeverdachte 5] hem daarover op onmiskenbare wijze heeft geïnformeerd. Ten aanzien van de aflevering aan [medeverdachte 4] is dus
nietbewezen dat [medeverdachte 5] het schadelijke karakter heeft verzwegen.
nietbewezen dat [medeverdachte 5] het schadelijke karakter heeft verzwegen.
- met betrekking tot [naam 14] van [bedrijf 8]
Uit de hiervoor vastgestelde feiten en omstandigheden volgt dat [medeverdachte 5] aan [naam 14] met betrekking tot de uit de markt gehaalde strooiers van [bedrijf 1] heeft verteld dat er iets met het etiket aan de hand was. [medeverdachte 5] heeft hem niet verteld dat er mogelijk glas in zou kunnen zitten, aldus [naam 14] . [bedrijf 8] ( [naam 14] ) heeft de strooiers vervolgens ‘open en bloot’ aan de man gebracht, onder meer via internetadvertenties. Na de inbeslagneming door de NVWA heeft [naam 14] alle klanten benaderd met de mededeling dat het product niet geconsumeerd dient te worden, het aankoopbedrag zou worden teruggestort en de reeds geleverde kruidenstrooiers zouden worden opgehaald. [87] De rechtbank acht op grond hiervan wettig en overtuigend bewezen dat verdachte tegenover [naam 14] het schadelijke karakter van de strooiers met kruiden en specerijen van [bedrijf 1] heeft verzwegen.
4.4.2.6 Daderschap [verdacht bedrijf] .
De rechtbank stelt voorop dat een rechtspersoon als dader van een strafbaar feit kan worden aangemerkt indien de gedraging in redelijkheid aan de rechtspersoon kan worden toegerekend. Die toerekening is afhankelijk van de omstandigheden van het geval, waartoe mede behoort de aard van de (verboden) gedraging. Een belangrijk oriëntatiepunt bij de toerekening is of de gedraging heeft plaatsgevonden dan wel is verricht in de sfeer van de rechtspersoon. Een dergelijke gedraging kan in beginsel worden toegerekend aan de rechtspersoon. Van een gedraging in de sfeer van de rechtspersoon kan sprake zijn indien zich een of meer van de navolgende omstandigheden zich voordoen:
- het gaat om een handelen of nalaten van iemand die hetzij uit hoofde van een dienstbetrekking hetzij uit anderen hoofde werkzaam is ten behoeve van de rechtspersoon;
- de gedraging past in de normale bedrijfsvoering of taakuitoefening van de rechtspersoon;
- de gedraging is de rechtspersoon dienstig geweest in het door hem uitgeoefende bedrijf of in diens taakuitoefening;
- de rechtspersoon vermocht erover te beschikken of de gedraging al dan niet zou plaatsvinden en zodanig of vergelijkbaar werd blijkens de feitelijke gang van zaken door de rechtspersoon aanvaard of placht te worden aanvaard. Onder aanvaarden is mede begrepen het niet betrachten van de zorg die in redelijkheid van de rechtspersoon kan worden gevergd met het oog op de voorkoming van de gedraging.
Blijkens het onderzoek naar de website van [verdacht bedrijf] . houdt zij zich bezig met de inzameling van organische rest- en afvalstoffen die vrijkomen in met name de voedings- en genotmiddelenindustrie, horeca en instellingen. Ook houdt zij zich bezig met de recycling van afval uit de voedingsindustrie: de producten worden getransporteerd naar verwerkende bedrijven die hiervoor speciaal zijn toegerust. Tevens zorgt [verdacht bedrijf] . voor afvoer van organisch afval (verpakt en onverpakt) en worden alle afvalstromen die door [verdacht bedrijf] . worden verwerkt opgenomen in de groene afvalstroom en komen niet weer in de voedselketen terecht zoals wettelijk voorgeschreven. [89] Aangezien de desbetreffende waren door [bedrijf 1] aan [verdacht bedrijf] . waren aangeboden om te (laten) vernietigen, uit het dossier volgt dat [bedrijf 1] vaker partijen aanbood aan [verdacht bedrijf] . en [verdacht bedrijf] . (veelal) als tussenpersoon voor vernietiging bestemde partijen doorlevert aan (rest)verwerkers, is de rechtbank van oordeel dat de verboden gedraging zoals hiervoor beschreven aan [verdacht bedrijf] . kan worden toegerekend aangezien de gedraging is verricht in de sfeer van de rechtspersoon. [90] Immers is de gedraging verricht door [medeverdachte 5] als functionaris van [verdacht bedrijf] ., past de gedraging in de normale bedrijfsvoering of taakuitoefening van de rechtspersoon en is de gedraging de rechtspersoon dienstig geweest in het door hem uitgeoefende bedrijf.
Naast het daderschap van de rechtspersoon dient ook het in de tenlastelegging vereiste opzet te kunnen worden vastgesteld bij de rechtspersoon. In het algemeen zal opzet van een leidinggevende functionaris of persoon met feitelijk gezag steeds kunnen worden toegerekend. Van feiten of omstandigheden waarom dat in dit geval anders zou zijn, is niet gebleken.
[medeverdachte 5] kan naar het oordeel van de rechtbank worden aangemerkt als leidinggevende functionaris, in welke hoedanigheid hij de verboden gedraging heeft verricht.
Uit de historie van uitgetreden functionarissen van [verdacht bedrijf] . blijkt dat [medeverdachte 5] van 27 juli 2007 tot en met 15 oktober 2014 algemeen directeur was van dit bedrijf. Sinds 26 oktober 2020 is – via een tweetal tussenliggende bedrijven – [naam 1] directeur van [verdacht bedrijf] . [naam 1] verklaarde dat hij directeur van [verdacht bedrijf] . is geworden omdat [verdacht bedrijf] . anders haar VIHB-registratie zou verliezen. [91] [medeverdachte 5] verklaarde dat [verdacht bedrijf] . haar VIHB-registratie zou verliezen omdat hij geen Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) zou krijgen in verband met een lopende rechtszaak. Om die reden is vervolgens [naam 1] (indirect) bestuurder geworden en de aandelen gaan houden van [verdacht bedrijf] .
Op de vraag waaruit zijn werkzaamheden binnen [verdacht bedrijf] . bestonden, antwoordde [medeverdachte 5] : ‘Op papier niks. In praktijk alles’. [medeverdachte 5] verklaarde verder dat hij vóór 19 april 2021 binnen [verdacht bedrijf] . alle belangrijke beslissingen nam. [92] Dit strookt met de verklaring van [naam 1] , dat hij tot 19 april 2021 op de auto zat en geen weet had van wat er intern gebeurde. [93] Daarnaast verklaarden [naam 22] en [naam 8] , medewerkers van [bedrijf 1] , dat zij met betrekking tot de partij te vernietigen strooiers met kruiden en specerijen contact hadden met [medeverdachte 5] en dat hij de contactpersoon voor [verdacht bedrijf] . was. [94]
De rechtbank stelt vast dat ten tijde van het ten laste gelegde [naam 1] weliswaar op papier de bestuurder/directeur van [verdacht bedrijf] . was, maar in de praktijk [medeverdachte 5] zich in alle opzichten bezig hield met de feitelijke, alledaagse, bedrijfsvoering, in dat verband beslissende zeggenschap had en dus de feitelijke bestuurder was. Ook was hij degene die namens [verdacht bedrijf] . contact onderhield met [bedrijf 1] over de te vernietigen partij strooiers met kruiden en specerijen.
[medeverdachte 5] heeft de verboden gedraging – i.e. het afleveren van strooiers die vernietigd moesten worden aan [bedrijf 8] – opzettelijk verricht, terwijl hij wist dat sprake was schadelijke waren, zoals hiervoor is overwogen.
Gelet op het voorgaande kan het opzet van [medeverdachte 5] , als leidinggevende functionaris, worden toegerekend aan [verdacht bedrijf] .
4.4.2.7 Tussenconclusie
De rechtbank concludeert dat wettig en overtuigend is bewezen dat [verdacht bedrijf] . zich opzettelijk schuldig heeft gemaakt aan overtreding van het bepaalde in artikel 174 Sr.
4.4.2.8 Medeplegen
Tot slot dient de rechtbank de vraag te beantwoorden of de verdachte zich als medepleger schuldig heeft gemaakt aan de bewezen verklaarde gedraging. De rechtbank overweegt daartoe als volgt.
De officier van justitie heeft gerekwireerd tot bewezenverklaring van het tezamen en in vereniging plegen met [medeverdachte 5] . Anders dan de officier van justitie, is de rechtbank van oordeel dat de enkele omstandigheid dat de verboden gedraging van [medeverdachte 5] , als leidinggevende functionaris, aan verdachte (de rechtspersoon [verdacht bedrijf] .) kan worden toegerekend, niet meebrengt dat verdachte het strafbare feit
in een bewuste en nauwe samenwerkingmet [medeverdachte 5] heeft gepleegd (vgl. HR 18 december 2012, ECLI:NL:2012:BX5140). Ook overigens is op grond van het dossier niet gebleken van een zodanige samenwerking met één of meer anderen. De rechtbank acht daarom het onder 1 primair ten laste gelegde medeplegen niet wettig en overtuigend bewezen.
in een bewuste en nauwe samenwerkingmet [medeverdachte 5] heeft gepleegd (vgl. HR 18 december 2012, ECLI:NL:2012:BX5140). Ook overigens is op grond van het dossier niet gebleken van een zodanige samenwerking met één of meer anderen. De rechtbank acht daarom het onder 1 primair ten laste gelegde medeplegen niet wettig en overtuigend bewezen.
4.4.2.9 Conclusie
Gelet op het vorenstaande is de rechtbank van oordeel dat [verdacht bedrijf] . de onder 1 primair ten laste gelegde gedraging (alleen) heeft begaan.
Feiten 2 en 3
4.4.3
Vaststellen van de feiten
De rechtbank stelt op basis van het dossier en van hetgeen ter terechtzitting is besproken de volgende feiten en omstandigheden vast.
4.4.3.1 Strooiers met kruiden en specerijen
Op 14 april 2021 werd door de NVWA inzage gevorderd in de gegevens en bescheiden van [bedrijf 1] . [95] Uit de door [bedrijf 1] overgelegde factuur met factuurnummer 277600 bleek dat een partij strooiers met kruiden en specerijen met een totaalgewicht van 42.400 kilogram op 23 en 24 november 2020 in drie delen door [verdacht bedrijf] . was opgehaald voor vernietiging. Bij de factuur waren drie begeleidingsbrieven en drie weegbonnen gevoegd. Een begeleidingsbrief is een document dat gebruikt wordt bij het transporteren en/of het afvoeren van afvalstoffen. De bijbehorende begeleidingsbrieven waren voorzien van de nummers BD48360528, BD34673035 en BD34673036. [96]
Tevens werd door [bedrijf 1] een vernietigingsverklaring overgelegd welke zij had ontvangen van [verdacht bedrijf] . [97] De vernietigingsverklaring is gedateerd 1 december 2020 en heeft betrekking op de partij strooiers die behoort bij de begeleidingsbrieven met voornoemde nummers met een totaalgewicht van 42.400 kilogram. Deze vernietigingsverklaring (versie 1) is ondertekend door [medeverdachte 5] zelf. [98] De tekst luidt:
‘
[verdacht bedrijf] . te Zeewolde verklaart hiermede dat zij de producten, die zijn geleverd door [bedrijf 1] zal laten verwerken bij een erkent Cat. 3 bedrijf. Die na het verwerken van het product in een andere vorm afzet naar een erkend Cat. 3 vergistingsbedrijf voor groene stroom/gas.
[verdacht bedrijf] . te Zeewolde verklaart hiermede dat zij de producten, die zijn geleverd door [bedrijf 1] zal laten verwerken bij een erkent Cat. 3 bedrijf. Die na het verwerken van het product in een andere vorm afzet naar een erkend Cat. 3 vergistingsbedrijf voor groene stroom/gas.
[verdacht bedrijf] . garandeert [bedrijf 1] , dat het restproduct uit deze afgenomen producten, dan ook op geen enkele wijze in het verkeer zal worden gebracht.’
Omdat uit de vernietigingsverklaring niet kon worden opgemaakt welke producten waren vernietigd, verzocht [bedrijf 1] op 3 december 2020 aan [verdacht bedrijf] . een nieuwe vernietigingsverklaring op te stellen met daarbij een batchlijst. In deze tweede vernietigingsverklaring, waarbij een batchlijst is gevoegd, is onder meer de volgende tekst opgenomen:
‘
[verdacht bedrijf] . te Zeewolde verklaart hiermede dat zij de restproducten die opgehaald zijn geleverd door [bedrijf 1] zal laten verwerken bij een erkent Cat. 3. Bedrijf.
[verdacht bedrijf] . te Zeewolde verklaart hiermede dat zij de restproducten die opgehaald zijn geleverd door [bedrijf 1] zal laten verwerken bij een erkent Cat. 3. Bedrijf.
Die na het verwerken van het product in een andere vorm afzet naar een erkend Cat. 3. Vergistingsbedrijf voor groene stroom/gas.
[verdacht bedrijf] . garandeert [bedrijf 1] dat de restproducten op geen enkele manier onbewerkt opnieuw op de markt worden gebracht. Na het verwerken is de oorsprong of identiteit op geen enkele wijze herkenbaar is of verbonden kan worden aan de oorspronkelijke ontdoener’.
Onderaan de vernietigingsverklaring staat: ‘
Vernietigd’.
Vernietigd’.
Deze vernietigingsverklaring (eveneens gedateerd 1 december 2020, hierna: versie 2) was ondertekend ‘i.o.’ – en dus namens ‘ [medeverdachte 5] ’, met daarbij de vermelding ‘Directeur [verdacht bedrijf] .’ [100]
Op 16 april 2021 heeft in de bedrijfslocatie van [verdacht bedrijf] ., gelegen aan de [adres 5] in Zeewolde, een doorzoeking ter inbeslagneming plaatsgevonden. [101] In het kantoorgedeelte van het gebouw werd administratie van [verdacht bedrijf] . aangetroffen. De administratie werd door de NVWA in beslag genomen. [102] Ook werden computers aangetroffen waarvan de data werd veiliggesteld. De veiliggestelde data zijn door middel van het programma Hansken, een forensische zoekmachine, aan het onderzoeksteam van de NVWA ter beschikking gesteld. [103]
Uit onderzoek bleek dat er, naast de door [bedrijf 1] aan de FIOD overgelegde vernietigingsverklaring met een batchlijst, tevens een andere vernietigingsverklaring werd aangetroffen welke blijkens de nummers van de bijbehorende begeleidingsbrieven betrekking had op dezelfde partij strooiers met kruiden en specerijen van [bedrijf 1] . Deze vernietigingsverklaring was niet voorzien van een batchlijst. [104] Uit de mailbox van [verdacht bedrijf] . bleek dat [naam 8] , werkzaam bij [bedrijf 1] , op 3 november 2020 een partij van 140 europallets met kruiden en specerijen had aangeboden ter vernietiging aan [verdacht bedrijf] . [105] Blijkens de digitale handtekening onder de e-mailberichten, werd [verdacht bedrijf] . vertegenwoordigd door [medeverdachte 5] waarbij werd vermeld dat hij directeur van [verdacht bedrijf] . was. Uit de e-mailconversatie bleek dat de opdracht door [medeverdachte 5] werd aangenomen en er een prijs werd afgesproken van € 85,00 per ton. [106] Op 3 december 2020 is door [naam 23] namens [verdacht bedrijf] . een vernietigingsverklaring zonder batchlijst overgelegd aan [bedrijf 1] . [107] Diezelfde dag werd door [naam 8] verzocht om een vernietigingsverklaring met een batchlijst omdat uit de eerder overgelegde vernietigingsverklaring niet kon worden opgemaakt of de bedoelde partij strooiers was vernietigd. [108] Op 1 april werd door [naam 23] , namens [verdacht bedrijf] ., een e-mailbericht met als onderwerp ‘vernietigingsverklaring’ verzonden naar [naam 8] . In de bijlage was een vernietigingsverklaring met een batchlijst opgenomen (versie 2). [109]
In de administratie van [verdacht bedrijf] . werden de begeleidingsbrieven met de nummers BD48360528, BD34673035 en BD34673036 aangetroffen. De begeleidingsbrieven vermelden:
- [verdacht bedrijf] . als afzender;
- [bedrijf 1] als ontdoener;
- [bedrijf 14] (verder: [bedrijf 14] ) als bestemming. [110]
[bedrijf 14] is een bedrijf dat zich bezighoudt met het verwerken van reststromen uit de levensmiddelenindustrie. [111]
De begeleidingsbrief met het nummer BD48360528 heeft betrekking op een transport van 24 november 2020 van [verdacht bedrijf] naar [bedrijf 14] De partij bestond uit totaal 22 pallets met afgekeurd (voor consumptie ongeschikt) verpakt materiaal van [bedrijf 1] . 13 van de 22 pallets bevatten glas. Ook staat er een handtekening in het vakje ‘handtekening ontvanger’. [112] Achter de begeleidingsbrief zat een weegbon. Op de weegbon is vermeld dat op 1 december 2020 bij ‘weegbrug St. Nicolaasga’ een nettogewicht van 7.620 kilogram was gewogen. [113]
De begeleidingsbrief met het nummer BD34673035 heeft betrekking op een transport van 24 november 2020 van [verdacht bedrijf] . naar [bedrijf 14] De partij bestond uit totaal zestig pallets met afgekeurd (voor consumptie ongeschikt) verpakt materiaal van [bedrijf 1] . Bij deze begeleidingsbrief waren de doordrukken A1 en B1, welke zijn bestemd voor de ontvanger/geadresseerde ( [bedrijf 14] ) en de ontdoener ( [bedrijf 1] ), nog in de administratie van [verdacht bedrijf] . aanwezig. Ook stond er een handtekening in het vakje
De begeleidingsbrief met het nummer BD34673036 had betrekking op een transport van 23 november 2020 van [verdacht bedrijf] . naar [bedrijf 14] De partij bestond uit totaal 46 pallets met afgekeurd (voor consumptie ongeschikt) verpakt materiaal van [bedrijf 1] . Bij de begeleidingsbrief waren de doordrukken A1 en B1 nog in de administratie van [verdacht bedrijf] . aanwezig. Er staat geen handtekening in het vakje ‘handtekening ontvanger’. [116] Op de weegbon is vermeld dat er op 24 november 2020 bij ‘weegbrug Zeewolde’ een nettogewicht van 16.220 kilogram is gewogen. [117]
In de administratie van [verdacht bedrijf] . werd ten aanzien van de begeleidingsbrief met nummer BD48360528 een factuur van [bedrijf 14] aangetroffen. [118] Ook werd een e-mail van [medeverdachte 5] aangetroffen waarin hij [bedrijf 1] verzocht om een creditnota omdat de in rekening gebrachte 4.145 kilogram ‘produkt in glas’ naar [verdacht bedrijf] . retour was gegaan. [119] In de administratie werden geen facturen van [bedrijf 14] aangetroffen waarop de begeleidingsbrieven met de nummers BD34673035 en BD34673036 waren vermeld. [120]
Door [bedrijf 14] werd een aanvoerlijst overgelegd waarmee aan de hand van de nummers van de begeleidingsbrieven kon worden achterhaald welke partijen van [bedrijf 1] door [verdacht bedrijf] . aan [bedrijf 14] ter vernietiging waren aangeboden. Anders dan de begeleidingsbrief met het nummer BD48360528, waren de begeleidingsbrieven met de nummers BD34673035 en BD34673036 niet op de aanvoerlijst vermeld. [121]
4.4.3.2 Strooiers met sesamzaad
Toen de NVWA op 14 april 2021 inzage vorderde in de gegevens en bescheiden van [bedrijf 1] , werden door [bedrijf 1] een leveringsoverzicht en een vernietigingsverklaring overgelegd die betrekking hadden op een partij strooiers met sesamzaad die door [bedrijf 1] middels een terughaalactie (recall) uit de markt was gehaald en via [verdacht bedrijf] . op 3 maart 2021 was afgevoerd ter vernietiging. [122] Op 1 maart 2021 was de vernietigingsopdracht namens [verdacht bedrijf] . geaccepteerd door [medeverdachte 5] . [123]
Het door [bedrijf 1] ingeschakelde onderzoeksbureau ISP had tijdens het bezoek op 9 april 2021 aan de bedrijfslocatie van [verdacht bedrijf] . in de loods een partij strooiers met sesamzaad van [bedrijf 1] zien staan. [124] Op 20 april 2021 heeft de NVWA elf pallets met strooiers met sesamzaad in beslag genomen op het bedrijfsadres van [verdacht bedrijf] . [125] In totaal bleek het te gaan om 21.720 strooiers met verschillende partijnummers. [126] Alle partijnummers kwamen voor op het leveringsoverzicht van [bedrijf 1] . [127]
Door [bedrijf 1] werd een vernietigingsverklaring overgelegd welke zij had ontvangen van [bedrijf 3] Het bedrijf [bedrijf 3] fungeerde als een intermediair tussen [bedrijf 1] en [verdacht bedrijf] . Op de vernietigingsverklaring is vermeld dat [verdacht bedrijf] . [bedrijf 3] garandeert dat zij de restproducten zal laten verwerken en dat deze restproducten op geen enkele manier onbewerkt opnieuw op de markt zullen worden gebracht. Onderaan de vernietigingsverklaring staat: ‘Vernietigd’. De vernietigingsverklaring is ondertekend door ‘ [medeverdachte 5] ’ ‘Directeur [verdacht bedrijf] ’ en heeft betrekking op de partijen strooiers welke zijn voorzien van begeleidingsbrieven met de nummers BD48360752 en BD48360647. [128]
In de administratie van [verdacht bedrijf] . werd een factuur van [verdacht bedrijf] . aan [bedrijf 3] aangetroffen waarop de begeleidingsbrieven met voornoemde nummers voorkomen. [129] Achter de factuur werden de begeleidingsbrieven aangetroffen.
De begeleidingsbrief met het nummer BD48360647 heeft betrekking op een transport van 3 maart 2021 van [verdacht bedrijf] . naar [bedrijf 15] (verder: [bedrijf 15] ) B.V. De partij bestond uit totaal 32 pallets met afgekeurd (voor consumptie ongeschikt) verpakt materiaal van [bedrijf 1] . Ook staat er een handtekening in het vakje ‘handtekening ontvanger’. [130] Achter de begeleidingsbrief zat een weegbon. Op de weegbon is vermeld dat op 3 maart 2021 een nettogewicht van 7.900 kilogram is gewogen. [131] Het volledige gewicht is door [bedrijf 15] aan [verdacht bedrijf] . gefactureerd.
De begeleidingsbrief met het nummer BD48360752 heeft betrekking op een transport van 3 maart 2021 van [verdacht bedrijf] . naar [bedrijf 14] De datum van ontvangst is volgens de begeleidingsbrief 4 of 5 maart 2021. De datum van ontvangst is met pen namelijk aangepast. Ook is de gewogen hoeveelheid doorgekrast en is met pen geschreven: ‘totaal 11160 kg, waarvan 3800 kg glas’. [132] Blijkens de weegbon is op 5 maart 2021 om 08:42:39 uur een nettogewicht van 11.160 kilogram gewogen. [133]
In de administratie van [verdacht bedrijf] . werd ten aanzien van de vracht behorende bij de begeleidingsbrief met het nummer BD48360752 een factuur van [bedrijf 14] aan [verdacht bedrijf] . aangetroffen. Blijkens de factuur is door [bedrijf 14] een gewicht van 5.120 kilogram gefactureerd. Op de factuur is als datum van aankomst van de vracht 4 maart 2021 vermeld. [134]
Uit de administratie van [bedrijf 14] bleek dat de partij van 35 pallets van [bedrijf 1] behorende bij de begeleidingsbrief met het nummer BD48360752 op 4 maart 2021 bij [bedrijf 14] ter vernietiging was aangeboden. Het totaalgewicht (exclusief de pallets) betrof 5.580 kilogram, waarvan twee pallets van in totaal 460 kilogram naar [verdacht bedrijf] . retour zijn gegaan. Door [bedrijf 14] is op 4 maart 2021 een partij van 5.120 kilogram vernietigd, overeenkomstig de factuur. Omdat de datum van ontvangst en het gewicht niet correspondeerden met de begeleidingsbrief en de weegbon welke in de administratie van [verdacht bedrijf] . werden aangetroffen, is de administratie van [bedrijf 14] verder onderzocht. Blijkens de administratie van [bedrijf 14] had het gewicht van 11.160 kilogram betrekking op een vracht van het bedrijf [bedrijf 16] , welke partij op 5 maart 2021 aan [bedrijf 14] was aangeboden. Blijkens de weegbon was de partij op 5 maart 2021 om 08:42:56 gewogen. [135] Geconstateerd werd dat er in een tijdsbestek van 17 seconden twee keer een vracht met een gewicht van 11.160 kilogram is gewogen. [136]
4.4.3.3 Sauzen van [bedrijf 2]
Tijdens de doorzoeking van de loods aan de [adres 4] in Zaltbommel en de controle van [bedrijf 5] , werden verschillende flessen met sauzen van de fabrikant [bedrijf 2] aangetroffen. [137] Omdat het vermoeden bestond dat deze afkomstig waren van [verdacht bedrijf] ., is door de NVWA contact opgenomen met [bedrijf 2] . Op 19 mei 2021 en 14 juni 2021 werden door [bedrijf 2] verschillende documenten overgelegd welke betrekking hadden op een partij afgekeurde sauzen die ter vernietiging waren aangeboden aan [verdacht bedrijf] . [138] had de taken met betrekking tot het vernietigingsproces uitbesteed aan [bedrijf 4] (verder: [bedrijf 4] ).
Door [bedrijf 2] werden drie vernietigingsverklaringen overgelegd welke betrekking hadden op de partijen sauzen die behoorden bij de begeleidingsbrieven met de nummers BD48360607, BD48360608 en BD48360609. Op de vernietigingsverklaringen is vermeld dat [verdacht bedrijf] . [bedrijf 4] garandeert dat zij de restproducten zal laten verwerken bij een erkend categorie 3 bedrijf en dat de producten op geen enkele manier onbewerkt opnieuw op de markt zullen worden gebracht. Onderaan iedere vernietigingsverklaring staat: ‘Vernietigd’. De vernietigingsverklaringen zijn ondertekend ‘i.o.’ en dus namens ‘ [medeverdachte 5] ’, met daarbij de vermelding ‘Directeur [verdacht bedrijf] .’ [139]
In de administratie van [verdacht bedrijf] . werden begeleidingsbrieven en weegbonnen aangetroffen. [140] Uit de administratie van [verdacht bedrijf] bleek het volgende.
Uit de administratie van [bedrijf 14] bleek onder meer dat:
- de begeleidingsbrief met het nummer BD48360607 niet voorkomt op de aanvoerlijst van [bedrijf 14] ;
- volgens de aanvoerlijst de vracht behorende bij begeleidingsbrief met het nummer BD48360608 een nettogewicht van 10.460 kilogram had, welke vracht was gewogen op 15 maart 2021 en 18 seconden later was afgedrukt dan het exemplaar welke in de administratie van [verdacht bedrijf] . werd aangetroffen;
- de begeleidingsbrief met het nummer BD48360609 niet voorkomt op de aanvoerlijst van [bedrijf 14]
4.4.4
Overwegingen van de rechtbank
Feit 2
De rechtbank stelt voorop dat voor een bewezenverklaring van valsheid in geschrift ingevolge artikel 225 Sr sprake moet zijn van een valselijk opgemaakt of vervalst geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen, waarbij het oogmerk van de dader moet zijn gericht op het als echt en onvervalst gebruiken of door anderen doen gebruiken van dit geschrift. Volgens vaste jurisprudentie houdt gebruiken in ‘elk gebruik in het maatschappelijk verkeer, waarbij sprake is van misleiding en waaruit enig nadeel kan ontstaan’. [148]
4.4.4.1 Valselijk opgemaakte vernietigingsverklaringen
Uit de feitelijke vaststellingen, zoals hiervoor weergegeven, blijkt dat er in totaal zes vernietigingsverklaringen zijn aangetroffen welke afkomstig waren van [verdacht bedrijf] . Op iedere verklaring is vermeld dat [verdacht bedrijf] . garandeert dat zij de producten ‘zal laten verwerken’ en dat deze op geen enkele manier onbewerkt opnieuw op de markt zullen worden gebracht. Onderaan iedere vernietigingsverklaring staat: ‘Vernietigd’. Alle vernietigingsverklaringen zijn ondertekend door of namens [medeverdachte 5] , waarbij is vermeld ‘directeur [verdacht bedrijf] ’. Gelet hierop stelt de rechtbank vast dat de verklaringen dienden als bewijs van vernietiging van een door [verdacht bedrijf] . ontvangen partij producten.
Door de raadsman is betoogd dat gelet op de tekst waaruit blijkt dat [verdacht bedrijf] . de producten ‘zal laten vernietigen’, het woord ‘vernietigd’ niet moet worden gezien als een feitelijke bevestiging van vernietiging. De rechtbank is van oordeel dat het voltooid deelwoord ‘vernietigd’ bewust de indruk wekt dat de bedoelde producten daadwerkelijk vernietigd zijn, terwijl de vernietiging in werkelijkheid (nog) niet had plaatsgevonden. In de bewoordingen ‘valselijk opgemaakt’ lig besloten dat de verdachte opzet moet hebben gehad op het valselijk opmaken van een geschrift. Wat er ook zij van het antwoord op de vraag of op het moment waarop de vernietigingsverklaringen werden opgemaakt bij verdachte de intentie bestond om de betreffende zaken niet te (laten) vernietigen, naar het oordeel van de rechtbank heeft verdachte met de vermelding van het woord “vernietigd” doelbewust de indruk willen wekken dat de producten op moment van schrijven al waren vernietigd opdat de door [verdacht bedrijf] . verstrekte facturen ter zake van de vernietiging spoedig zouden worden betaald door [bedrijf 1] en [bedrijf 2] terwijl zij niet van de valsheid op de hoogte waren. Dat bij [bedrijf 1] en [bedrijf 2] niet alleen de indruk was gewekt dat de partij niet meer op de markt zou komen, maar ook dat de partij feitelijk al was vernietigd, blijkt tevens uit de verklaring die Lukkezen bij de rechter-commissaris heeft afgelegd, waarin hij aangaf dat de vernietigingsverklaring door [bedrijf 1] werd opgevat als dat de partij al vernietigd was. [149] Daarbij betrekt de rechtbank dat verdachte juist en uitsluitend was ingeschakeld om de betreffende partijen daadwerkelijk te (laten) vernietigen.
De verklaring van verdachte, inhoudende, dat is vergeten het woord ‘vernietigd’ uit de vernietigingsverklaring te halen, acht de rechtbank ongeloofwaardig en onaannemelijk, nu het woord ‘vernietigd’ op alle zes vernietigingsverklaringen is vermeld. Het verweer van de raadsman wordt, althans in zoverre, verworpen.
4.4.4.2 Opzettelijk gebruik maken
Dat [verdacht bedrijf] . ook daadwerkelijk opzettelijk gebruik heeft gemaakt van de vernietigingsverklaringen volgt uit het feit dat de vernietigingsverklaringen op 1 december 2020, 4 maart 2021 en 16 maart 2021 zijn overgelegd aan [bedrijf 1] , [bedrijf 3] , [bedrijf 2] en [bedrijf 4] en dienden als bewijs dat de producten waren vernietigd.
4.4.4.3 Daderschap [verdacht bedrijf] .
Het opstellen en gebruiken van vernietigingsverklaringen behoorden tot de activiteiten in het kader van een normale bedrijfsvoering van [verdacht bedrijf] . en was dienstig aan het bedrijf aangezien zij actief was in de afvalverwerkingssector. Op grond hiervan is de rechtbank van oordeel dat de gedragingen telkens in de sfeer van de rechtspersoon hebben plaatsgevonden en dat deze aan haar kunnen worden toegerekend.
Naast het daderschap van de rechtspersoon dient ook het in de tenlastelegging vereiste opzet te kunnen worden vastgesteld bij de rechtspersoon. In het algemeen zal opzet van een leidinggevende functionaris steeds kunnen worden toegerekend. Van feiten of omstandigheden waarom dat in casu anders zou zijn, is niet gebleken.
Zoals hiervoor is overwogen, heeft [medeverdachte 5] de ten laste gelegde vernietigingsverklaringen ondertekend, althans deze zijn namens hem ondertekend, en heeft hij deze aldus, terwijl hij wist dat de strooiers niet waren vernietigd, opzettelijk valselijk opgemaakt dan wel doen opmaken. Daarnaast heeft [medeverdachte 5] ze in ieder geval laten versturen met het doel de vernietigingsverklaringen als zijnde echt te doen gebruiken. Gelet op de rol van [medeverdachte 5] als leidinggevende functionaris en feitelijke bestuurder van [verdacht bedrijf] ., zoals hiervoor beschreven, en in het bijzonder de omstandigheid dat hij de leiding had over de vernietigingsopdracht van [bedrijf 1] , daartoe de contacten met medewerkers van [bedrijf 1] onderhield alsook alle contacten met [bedrijf 3] en [bedrijf 4] waaronder de met deze partijen gemaakte afspraken over het aanleveren van de vernietigingsverklaringen, kan het niet anders dan dat ook de niet door hemzelf maar door een andere medewerker van [verdacht bedrijf] . in zijn opdracht ondertekende vernietigingsverklaringen onder zijn auspiciën tot stand zijn gekomen. Gelet op het voorgaande en de leidinggevende rol van [medeverdachte 5] kan ook ten aanzien van feit 2 het opzet van [medeverdachte 5] op de verboden gedragingen worden toegerekend aan [verdacht bedrijf] .
4.4.4.4 Medeplegen
De rechtbank is van oordeel dat er geen wettig en overtuigend bewijs voorhanden is om vast te kunnen stellen dat er ten aanzien van deze gedragingen tussen verdachte en een ander een nauwe en bewuste samenwerking heeft bestaan. Anders dan de officier van justitie, is de rechtbank ook in dit verband van oordeel dat [medeverdachte 5] heeft gehandeld als leidinggevende van [verdacht bedrijf] . en dat niet is bewezen is dat tussen [medeverdachte 5] en [verdacht bedrijf] . sprake was van een nauwe en bewuste samenwerking. De rechtbank zal de verdachte daarom vrijspreken van het onder 2 ten laste gelegde medeplegen.
Feit 3
De rechtbank is van oordeel dat de resultaten van het opsporingsonderzoek weliswaar twijfels doen rijzen over de juistheid en volledigheid van de begeleidingsbrieven en weegbonnen welke in de administratie van [verdacht bedrijf] . zijn aangetroffen, maar dat dit nog niet betekent dat voornoemde documenten opzettelijk vals of vervalst waren. Verdachte heeft ter zitting verklaard dat het regelmatig voorkwam dat verschillende vrachten met elkaar werden gecombineerd als een vrachtwagen niet vol was en de begeleidingsbrieven met pen werden bijgewerkt of de wijziging werd doorgevoerd op de begeleidingsbrief van de vracht waarmee werd gecombineerd. Het had op de weg van het Openbaar Ministerie gelegen om nader onderzoek te verrichten naar de juistheid van de gegeven verklaring alsook (onder meer) naar de werking van een weegbrug om te achterhalen hoe het kan dat binnen een zeer kort tijdsbestek (ongeveer 18 seconden) twee weegbonnen zijn afgedrukt. Nu geen nader onderzoek heeft plaatsgevonden, acht de rechtbank het onder 3 ten laste gelegde niet wettig en overtuigend bewezen, zodat zij verdachte daarvan zal vrijspreken.
4.5
De bewezenverklaring
De rechtbank acht op grond van de opgegeven bewijsmiddelen waarin zijn vervat de redengevende feiten en omstandigheden waarop de bewezenverklaring steunt wettig en overtuigend bewezen dat verdachte de ten laste gelegde feiten heeft begaan, met dien verstande dat:
1
Primair
zij in de periode 23 november 2020 tot en met 19 april 2021 in Nederland, eenmaal, waren, te weten flesjes/potjes met kruiden (van het merk [bedrijf 1] ) die glasscherven bevatten, althans konden bevatten, heeft afgeleverd wetende dat die waren voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn, terwijl zij, verdachte, dat schadelijke karakter heeft verzwegen;
2
zij in de periode van 23 november 2020 tot en met 19 april 2021 in Nederland, geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen, te weten
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020en
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 4 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021,
valselijk heeft opgemaakt, door in strijd met de waarheid op die
vernietigingsverklaringen te vermelden dat de in die vernietigingsverklaringen
genoemde goederen op geen enkele wijze (onbewerkt opnieuw) op de markt/in het
verkeer worden gebracht en dat de in die vernietigingsverklaringen genoemde
goederen waren vernietigd,
met het oogmerk om die geschriften als echt en onvervalst te gebruiken of
door anderen te doen gebruiken
en
in of omstreeks de periode van 23 november 2020 tot en met 19 april 2021 in Nederland, opzettelijk gebruik heeft gemaakt van valse geschriften die bestemd
waren om tot bewijs van enig feit te dienen, te weten
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 1 december 2020 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 4 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021 en
- een vernietigingsverklaring d.d. 16 maart 2021,
als ware het echt en onvervalst, door voornoemde vernietigingsverklaringen te
overleggen aan [bedrijf 1] en [bedrijf 2]
en [bedrijf 3] en [bedrijf 4]
De rechtbank acht niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd, zodat zij haar daarvan zal vrijspreken.
De in de tenlastelegging voorkomende taal- en/of schrijffouten zijn verbeterd in de bewezenverklaring. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging.
5.De strafbaarheid van het bewezenverklaarde
Het bewezenverklaarde is strafbaar gesteld in de artikelen 51, 174 en 225 van het Wetboek van Strafrecht (Sr). Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de feiten uitsluiten. Het bewezenverklaarde levert op:
feit 1 primair
het misdrijf:
waren verkopen te koop aanbieden, afleveren of uitdelen, wetende dat zij voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn en dat schadelijke karakter verzwijgende, begaan door een rechtspersoon;
waren verkopen te koop aanbieden, afleveren of uitdelen, wetende dat zij voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn en dat schadelijke karakter verzwijgende, begaan door een rechtspersoon;
feit 2
het misdrijf:
valsheid in geschrift, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
valsheid in geschrift, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
en
het misdrijf:
opzettelijk gebruik maken van een vals geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
opzettelijk gebruik maken van een vals geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
6. De strafbaarheid van verdachte
Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluiten. De rechtbank oordeelt daarom dat verdachte strafbaar is voor de bewezenverklaarde feiten.
7.De op te leggen straf of maatregel
7.1
De vordering van de officier van justitie
De officier van justitie heeft gevorderd dat verdachte wordt veroordeeld tot een geldboete van € 50.000,00.
7.2
Het standpunt van de verdediging
De raadsman heeft, indien en voor zover de rechtbank wel tot een bewezenverklaring van de tenlastegelegde feiten zal komen, verzocht om bij de straftoemeting rekening te houden met het gegeven dat [verdacht bedrijf] . mogelijk haar VIHB-registratie zal verliezen.
7.3
De gronden voor een straf of maatregel
Bij de strafoplegging houdt de rechtbank rekening met de aard en de ernst van de gepleegde feiten, de omstandigheden waaronder deze zijn begaan en de persoon van verdachte zoals die uit het dossier en tijdens de behandeling ter terechtzitting naar voren zijn gekomen. De rechtbank acht daarbij in het bijzonder het volgende van belang.
Verdachte heeft zich schuldig gemaakt aan het afleveren van waren waarvan zij wist dat deze waren schadelijk zijn voor het leven of de gezondheid en terwijl zij dit schadelijke karakter voor degene(n) aan wie zij afleverde heeft verzwegen. Verdachte heeft een partij strooiers met kruiden en specerijen van [bedrijf 1] in ontvangst genomen ter vernietiging vanwege potentiële glascontaminatie. In verschillende strooiers is daadwerkelijk glas aangetroffen. Voedselveiligheid is een groot goed en van eminent belang voor de volksgezondheid, waarmee zeer zorgvuldig moet worden omgegaan, ook door degenen die direct of indirect in de afvalverwerking van voedingsmiddelen werkzaam zijn. Verdachte heeft dit belang ernstig veronachtzaamd en daarmee gezondheidsrisico’s in het leven geroepen. Consumenten dienen erop te kunnen vertrouwen dat levensmiddelen die te koop worden aangeboden veilig zijn. Verdachte heeft op grove wijze het vertrouwen van de consument in de veiligheid van levensmiddelen geschaad en de algemene volksgezondheid ernstig in gevaar gebracht.
Daarnaast heeft verdachte zich schuldig gemaakt aan valsheid in geschrift door het opmaken van valse vernietigingsverklaringen en het gebruiken daarvan in het handelsverkeer. Verdachte heeft met haar handelwijze het vertrouwen in het maatschappelijk verkeer dat dergelijke documenten naar waarheid worden ingevuld op ernstige wijze beschaamd.
De rechtbank heeft acht geslagen op het strafblad van verdachte van 14 februari 2023, waaruit blijkt dat zij op 27 oktober 2021 een strafbeschikking opgelegd heeft gekregen wegens het overtreden van de Wet wegvervoer goederen. De rechtbank heeft in verband hiermee gelet op artikel 63 Sr.
De rechtbank is van oordeel dat gelet op de aard, ernst en omvang van de strafbare feiten en de in het leven geroepen risico’s voor het leven en de gezondheid, niet anders kan worden gereageerd dan met het opleggen van een aanzienlijke (deels) onvoorwaardelijke geldboete. Om verdachte ervan te weerhouden in de toekomst opnieuw strafbare feiten te plegen, zal de rechtbank een deel van deze geldboete voorwaardelijk opleggen. De rechtbank komt, alles in samenhang bezien, tot oplegging van een geldboete ter hoogte van € 45.000,00, waarvan € 15.000,00 voorwaardelijk met een proeftijd van drie jaren.
8.De toegepaste wettelijke voorschriften
De hierna te nemen beslissing berust op de hiervoor genoemde wetsartikelen. Daarnaast berust deze beslissing op artikel 23 en 57 Sr.
9.De beslissing
De rechtbank:
vrijspraak
- verklaart niet bewezen dat verdachte het onder 3 ten laste gelegde heeft begaan en spreekt haar daarvan vrij;
bewezenverklaring
- verklaart bewezen dat verdachte het onder 1 primair en 2 ten laste gelegde heeft begaan, zoals hierboven omschreven;
- verklaart niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd en spreekt haar daarvan vrij;
strafbaarheid feiten
- verklaart het bewezen verklaarde strafbaar;
- verklaart dat het bewezen verklaarde de volgende strafbare feiten oplevert:
feit 1 primair
het misdrijf:
waren verkopen, te koop aanbieden, afleveren of uitdelen, wetende dat zij voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn en dat schadelijke karakter verzwijgende, begaan door een rechtspersoon;
waren verkopen, te koop aanbieden, afleveren of uitdelen, wetende dat zij voor het leven of de gezondheid schadelijk zijn en dat schadelijke karakter verzwijgende, begaan door een rechtspersoon;
feit 2
het misdrijf:
valsheid in geschrift, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
valsheid in geschrift, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;
en
het misdrijf:
opzettelijk gebruik maken van een vals geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
opzettelijk gebruik maken van een vals geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst, begaan door een rechtspersoon, meermalen gepleegd.
strafbaarheid verdachte
- verklaart verdachte strafbaar voor het bewezen verklaarde;
straf
- veroordeelt de verdachte tot betaling van
een geldboete van € 45.000,00 (zegge: vijfenveertigduizend euro);
een geldboete van € 45.000,00 (zegge: vijfenveertigduizend euro);
- bepaalt dat van deze geldboete een gedeelte van
€ 15.000,00 (zegge: vijftienduizend euro) maanden niet ten uitvoer zal worden gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten. De rechter kan de tenuitvoerlegging gelasten indien de verdachte voor het einde van de
proeftijd van 3 (drie) jarende navolgende algemene voorwaarde(n) niet is nagekomen:
€ 15.000,00 (zegge: vijftienduizend euro) maanden niet ten uitvoer zal worden gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten. De rechter kan de tenuitvoerlegging gelasten indien de verdachte voor het einde van de
proeftijd van 3 (drie) jarende navolgende algemene voorwaarde(n) niet is nagekomen:
- zich voor het einde van de proeftijd niet schuldig maken aan een strafbaar feit.
Dit vonnis is gewezen door mr. H. Manuel, voorzitter, mr. M. van Berlo en mr. C.H. de Haan, rechters, in tegenwoordigheid van mr. D.N. Esajas, griffier, en is in het openbaar uitgesproken op 16 maart 2023.
Buiten staat
Mr. C.H. de Haan is niet in de gelegenheid dit vonnis mede te ondertekenen.