Uitspraak
RECHTBANK AMSTERDAM
INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
8 oktober 2024 door
the Regional Court in Rzeszów(Polen) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:
1.Procesgang
2.Identiteit van de opgeëiste persoon
3.Grondslag en inhoud van het EAB
judgment of the District Court in Rzeszówvan 7 oktober 2021 met referentie
II K 561/21. In hoger beroep is het vonnis in stand gelaten met een arrest van
23 augustus 2022 met referentie
III Ka 341/22.
4.Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
III Ka 341/22moet toetsen aan artikel 12 OLW. Uit onderdeel d) van het EAB volgt dat de opgeëiste persoon niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot dit arrest heeft geleid, maar dat sprake is van de situatie zoals bedoeld in artikel 12, sub a, OLW. In onderdeel d) van het EAB is de situatie 1a aangekruist, die ziet op de betekening van de oproep voor de zitting in persoon. In de nadere toelichting staat vermeld dat de opgeëiste persoon de oproep voor de zitting op 22 mei 2022 persoonlijk in ontvangst heeft genomen. De enkele ontkenning van de opgeëiste persoon op dit punt is onvoldoende om niet uit te gaan van de informatie zoals die vermeld staat in het EAB. Aan de vraag of de opgeëiste persoon in hoger beroep is bijgestaan door een gemachtigd advocaat komt de rechtbank niet toe, gelet op het voorgaande.
5.Strafbaarheid: feit vermeld op bijlage 1 bij de OLW
6.Artikel 11 OLW: artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de EU
7.Artikel 11 OLW: detentieomstandigheden in Barczewo
European Judicial Network(hierna: EJN) de volgende informatie ontvangen over het Poolse plaatsingsbeleid van gedetineerden (gebaseerd op de Poolse
Executive Penal Code):
Report of the Commissioner for Human Rights on the Activities of the National Mechanism for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment in Poland in 2022 [8] (hierna: het rapport van het NMPT) is op pagina’s 46 t/m 48 het volgende te lezen over de situatie in de gevangenis van Barczewo:
applying coercive measures” zijn geweest, hetgeen volgens het NMPT uitzonderlijk is voor een dergelijke instelling. Het NMPT gaat uit van een strikt regime van discipline dat met gebruik van informele methodes wordt gehandhaafd. Het NMPT acht de verklaringen kennelijk voldoende geloofwaardig, althans ziet daarvoor voldoende ondersteuning, om meerdere stevige aanbevelingen te doen die ertoe strekken dat het geweldsprobleem in Barczewo systematisch wordt aangepakt en die leiden tot een omslag in de daar heersende institutionele cultuur. De ernst van het geschetste beeld maakt dat de rechtbank het onderzoek, ondanks dat het bezoek waarover in het rapport wordt gerapporteerd al van ruim twee jaar geleden is, heropent om op dit punt vragen te stellen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit. De antwoorden op deze vragen dienen ter beoordeling van de vraag of er ten aanzien van de gevangenis in Barczewo sprake is van een algemeen reëel gevaar van een onmenselijke of vernederende behandeling in de zin van artikel 4 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie zoals bedoeld in het arrest van het Hof van Justitie van 5 april 2016. [9] Anders dan door de officier van justitie gesteld is het wel degelijk mogelijk om een dergelijk algemeen reëel gevaar aan te nemen naar aanleiding van gebreken in een individuele gevangenis. Het algemeen reëel gevaar kan immers gebaseerd worden op geconstateerde gebreken die hetzij structureel of fundamenteel zijn, hetzij bepaalde groepen van personen raken,
hetzij bepaalde detentiecentra betreffen. [10] De rechtbank zal de statistische kansberekening van de officier van justitie alleen al om die reden buiten beschouwing laten.
Klopt het dat de geografische afstand tot de plaats van veroordeling en/of de woonplaats van de veroordeelde, met uitzondering van de laatste zes maanden van detentie, geen doorslaggevende rol speelt bij de beslissing in welke detentie-instelling de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf zal plaatsvinden?
In welke gevangenis zal de opgeëiste persoon naar alle waarschijnlijkheid geplaatst worden na zijn eventuele overlevering naar Polen?
Het NMPT rapporteert in het ‘Report of the Commissioner for Human Rights on the Activities of the National Mechanism for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment in Poland in 2022’ (pagina’s 46 t/m 48, hiervoor geciteerd onder 7) over ernstige en structurele misstanden in de gevangenis van Barczewo, in het bijzonder met betrekking tot geweld door gevangenisbewaarders jegens gedetineerden en het aanzetten tot en tolereren van geweld tussen gedetineerden onderling aldaar. Hoe is de situatie in de gevangenis van Barczewo op dit moment? Welke maatregelen zijn er inmiddels getroffen ter verbetering van de situatie?
8.Slotsom
9.Toepasselijke wetsbepalingen
10.Beslissing
SCHORSThet onderzoek ter zitting voor onbepaalde tijd om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen om de onder 7 geformuleerde vragen voor te leggen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit.
op 10 maart 2025,
uiterlijk op 20 februari 2025opnieuw op zitting moet worden gepland.