ECLI:NL:CRVB:2019:1482

• Datum uitspraak: 18 april 2019
• Publicatiedatum: 2 mei 2019
• Zaaknummer: 18/4413 AW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: B.J. van de Griend; C.H. Bangma; H. Lagas
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake plaatsing van herplaatsingskandidaten binnen de politie

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van appellant tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland, waarin het beroep tegen het bestreden besluit van de korpschef ongegrond werd verklaard. Appellant, werkzaam als Bedrijfsvoeringspecialist D, had zijn belangstelling kenbaar gemaakt voor verschillende functies binnen de politie, waaronder de functie van Operationeel Specialist E. De korpschef had echter besloten appellant te plaatsen in zijn huidige functie, wat leidde tot het indienen van hoger beroep door appellant.

De Centrale Raad van Beroep heeft op 18 april 2019 uitspraak gedaan. De Raad oordeelde dat de vastgestelde plaatsingsvolgorde, zoals neergelegd in de Regeling landelijk sociaal statuut politie, van toepassing is op appellant. Het argument van appellant dat er nog formatieruimte beschikbaar was voor de functie van Operationeel Specialist E, werd verworpen. De Raad benadrukte dat aan het aangeven van een voorkeursfunctie geen recht op die functie kan worden ontleend, ook niet als die functie vacant is. Bovendien werd vastgesteld dat de functie van Operationeel Specialist E een executieve functie is, terwijl appellant niet de executieve status heeft, waardoor deze functie niet als passend kon worden beschouwd.

De Raad bevestigde de eerdere uitspraak van de rechtbank en oordeelde dat het hoger beroep niet slaagde. Er was geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten. De uitspraak werd gedaan door een meervoudige kamer, met B.J. van de Griend als voorzitter en C.H. Bangma en H. Lagas als leden, in aanwezigheid van griffier F.H.R.M. Robbers.

Uitspraak

18. 4413 AW

Datum uitspraak: 18 april 2019

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van

11 juli 2018, 17/2274 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

de korpschef van politie (korpschef)

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. W.J. Dammingh, advocaat, hoger beroep ingesteld.

De korpschef heeft een verweerschrift ingediend.

Partijen hebben nadere stukken ingezonden.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 7 maart 2019. Appellant is verschenen, bijgestaan door mr. Dammingh. De korpschef heeft zich laten vertegenwoordigen door

mr. M.H. Horst en mr. N.J. Mathura.

OVERWEGINGEN

1.1.

Appellant was werkzaam in de (korps)functie van [functie] binnen de afdeling [afdeling] . Per 1 januari 2012 is de oorspronkelijke functie van appellant vastgesteld op de LFNP-functie van Bedrijfsvoeringspecialist D, schaal 12, met als plaats van tewerkstelling [gemeente 5]

1.2.

Appellant heeft voor de plaatsingsprocedure zijn belangstelling kenbaar gemaakt voor de volgende functies:

- Operationeel Specialist E, schaal 13, in het team [team 1] bij de eenheid

[eenheid 1] met als plaats van tewerkstelling [gemeente 1] ;

- Operationeel Specialist E, schaal 13, in het team [team 2] bij de [Eenheid] met als plaats van tewerkstelling [gemeente 2] ;

- Operationeel Specialist E, schaal 13, in het team [team 3] bij eenheid

[eenheid 2] met als plaats van tewerkstelling [gemeente 3] .

1.3.

De korpschef was voornemens appellant als functievolger te plaatsen in de functie van Bedrijfsvoeringspecialist D, schaal 12, bij de [Dienst] met als plaats van tewerkstelling [gemeente 4] . Naar aanleiding van de bedenkingen van appellant, gericht op een reistijd van meer dan drie uur per dag, heeft de korpschef bij besluit van 10 juni 2016, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 17 mei 2017 (bestreden besluit), en conform het advies van de plaatsingsadviescommissie (PAC) appellant met ingang van 1 juli 2016 aangewezen als herplaatsingskandidaat en hem gelijktijdig met ingang van diezelfde datum herplaatst in de functie Bedrijfsvoeringspecialist D, schaal 12, in de formatie van de eenheid [eenheid 1] , Staf, Bestuursondersteuning, Bestuursondersteuning met als plaats van tewerkstelling [gemeente 1] .

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Naar aanleiding van wat partijen in hoger beroep hebben aangevoerd komt de Raad tot de volgende beoordeling.

3.1.

Voor een weergave van de van toepassing zijnde regelgeving en afspraken verwijst de Raad naar zijn uitspraak van 21 juni 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:1851.

3.2.

Primair heeft appellant in hoger beroep opnieuw betoogd dat toepassing van de regels over de volgorde van plaatsing van herplaatsingskandidaten niet aan de orde is, nu er nog formatieruimte in de functie van Operationeel Specialist E beschikbaar is. Er bestaan daarom geen belemmeringen om appellant te plaatsen in de door hem geambieerde functie van Operationeel Specialist E. Dit betoog treft geen doel. De Raad ziet geen aanknopingspunten op grond waarvan de vastgestelde plaatsingsvolgorde, zoals neergelegd in de Regeling landelijk sociaal statuut politie en de daarop gebaseerde nadere afspraken, op appellant niet van toepassing zouden zijn. Zoals door de korpschef is benadrukt, kan aan het kenbaar maken van een voorkeursfunctie geen recht op die functie worden ontleend, ook niet als die functie vacant is. Daar komt bij dat bij plaatsing van een herplaatsingskandidaat als eerste uitgangspunt geldt dat sprake moet zijn van een passende functie als bedoeld in artikel 55o van het Besluit algemene rechtspositie politie. De functie van Operationeel specialist E is een executieve functie en appellant heeft niet de executieve status, zodat geen sprake is van een passende functie.

3.3.

Dit laatste betekent ook dat niet wordt toegekomen aan bespreking van het subsidiaire standpunt van appellant dat het taakgebied waarin de in de korpsfunctie genoemde werkzaamheden in belangrijke mate terugkeren, onjuist is vastgesteld. Wat er immers ook zij van dat argument, het kan niet leiden tot plaatsing in de door appellant geambieerde functie van Operationeel Specialist E, nu die functie geen passende functie is.

3.4.

Uit het vorenstaande volgt dat het hoger beroep niet slaagt. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

4. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door B.J. van de Griend als voorzitter en C.H. Bangma en H. Lagas als leden, in tegenwoordigheid van F.H.R.M. Robbers als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 18 april 2019.

(getekend) B.J. van de Griend

(getekend) F.H.R.M. Robbers

lh