Uitspraak
Rechtbank den haag
1.De procedure
2.De feiten
5.Contactpersonen en vragenronde (Nota van Inlichtingen)
3.Het geschil
4.De beoordeling van het geschil
"Op welke wijze wordt het dossier Vrouwenopvang verder vormgegeven en hoe is dat tot nu toe verlopen?". Op zichzelf behoefde het inbrengen van dat agendapunt nog niet mee te brengen dat daarmee de aanbestedingsprocedure aan de orde zou worden gesteld tijdens de bespreking. Mutsaersstichting was voor wat betreft het jaar 2019 belast met de dienstverlening op het gebied van Vrouwenopvang, terwijl de looptijd van die opdracht op dat moment ongeveer halverwege was. In die situatie is het niet vreemd dat de opdrachtnemer het eerste half jaar wenst te evalueren en de vormgeving van de opdracht voor de rest van het jaar 2019 wil bespreken. Uit het van de bespreking opgemaakte verslag blijkt dat in het kader van het agendapunt allereerst - naar moet worden aangenomen door de Gemeente - naar voren is gebracht dat vanwege de lopende aanbesteding niet wordt ingegaan op vragen van belanghebbenden. Direct daarop stelt Mutsaersstichting desondanks de vraag of er een gezamenlijk aanvalsplan bestaat om
meerjarigte bouwen aan het welzijn van de doelgroep die te maken heeft met huiselijk geweld. Deze vraag strekt verder dan het tweede halfjaar van 2019 en moet dus (ook) zien op de opdracht waarvan de aanbesteding op dat moment liep. Voorts blijkt dat Mutsaersstichting heeft aangegeven niet gelukkig te zijn met de gang van zaken betreffende de aanbesteding, terwijl het verslag geen aanknopingspunt(en) biedt om aan te nemen dat zij daartoe is uitgelokt. Mutsaersstichting is - onder toezending van een concept van het verslag - in de gelegenheid gesteld verbeteringen aan te brengen in het verslag. Hiervan heeft zij geen gebruik gemaakt, zodat ervan moet worden uitgegaan dat de inhoud van het verslag ook volgens haar correct is. Overigens geeft Mutsaersstichting - onder 2.6 in haar pleitnota - aan dat het agendapunt betrekking heeft op de aanbesteding, zij het dat zij er daarbij van uitgaat dat de Gemeente het punt heeft opgevoerd. Uit de stukken en de onweersproken gebleven stellingen van de Gemeente blijkt echter dat Mutsaersstichting het agendapunt heeft opgevoerd. Bij die stand van zaken zou zelfs kunnen worden aangenomen dat Mutsaersstichting met het inbrengen van het agendapunt heeft beoogd de aanbesteding aan de orde te stellen tijdens de bespreking.
gedemoniseerdte voelen en de toekomst van de vrouwenopvang aan de orde stelde. Mutsaersstichting heeft dat niet, althans niet voldoende gemotiveerd, bestreden, zodat van de juistheid van die stelling zal worden uitgegaan.
" [A] , ik zit tot vanavond laat in vergadering. Ik bel je morgen. Mvr.gr., [B] ".De volgende dag (13 september 2019) berichtte [B] - wederom per SMS - het volgende aan [A]
" [A] , ik heb even navraag gedaan over de stand van zaken van de aanbesteding en ik begrijp dat er belangrijke vragen aan de Mutsaersstichting zijn gesteld. Zonder aanmatigend naar jou te willen zijn en met respect dus is mijn advies aan jou dat je hier werk van maakt in de beantwoording en niet via de telefoon naar mij toe. Ik zit nu in de directievergadering". De inhoud van dit bericht lijkt er op te wijzen dat [A] [B] heeft benaderd in verband met de op 12 september 2019 aan Mutsaersstichting gestelde (verduidelijkings)vragen in het kader van de aanbesteding. Te meer nu niet valt in te zien waarom [B] [A] adviseert hem niet te benaderen over de betreffende kwestie indien dit niet de aanbesteding maar de lopende dienstverlening zou betreffen. Bovendien heeft [A] vrijwel direct daarop - en niet, zoals Mutsaersstichting in de dagvaarding stelt, op 17 september 2019 - aan [B] bericht dat hij de bedoeling van het bericht van [B] begrijpt en dat de beantwoording van de vragen op dinsdag 17 september 2019 beschikbaar zullen zijn. Na de beantwoording van de vragen op 17 september 2019 heeft [A] diezelfde dag nog een SMS-bericht verzonden aan [B] met de volgende inhoud:
"Beste [B] . Ik hoop dat jullie er uit komen. wat ook het resultaat zal zijn voel je vrij om contact met mij op te nemen. Niet om blabla etc maar soms kan een persoonlijk contact helpen om de balans te vinden in een spanningsveld van schijnbaar tegenstrijdige belangen beelden en duurzaam gekoesterde mythen Gr [A] ". Niet valt in te zien dat dit bericht betrekking heeft, of kan hebben, op de lopende dienstverlening van Mutsaersstichting voor de Gemeente. Mutsaersstichting heeft in ieder geval niet (voldoende) onderbouwd dat dit wel zo is. Gelet hierop moet - met de Gemeente -worden aangenomen dat het bericht betrekking heeft op de aanbesteding.