ECLI:NL:CRVB:2019:4118

• Datum uitspraak: 10 december 2019
• Publicatiedatum: 18 december 2019
• Zaaknummer: 17/4104 PW-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: W.H. Bel
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 6 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing bijzondere bijstand wegens niet-tijdige aanvraag voor huur- en zorgtoeslagkosten

In deze zaak gaat het om de afwijzing van een aanvraag voor bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet voor de kosten van terugbetaling van huurtoeslag 2013 en zorgtoeslag 2014. Het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland wees de aanvraag af omdat deze niet tijdig, namelijk binnen drie maanden na de beschikkingen van de Belastingdienst, was ingediend.

De rechtbank Noord-Nederland verklaarde het beroep tegen deze afwijzing ongegrond. In hoger beroep voerde appellant aan dat hij door het maken van bezwaar tegen de beschikkingen uitstel van betaling had gekregen en dat daarom de termijn voor het aanvragen van bijzondere bijstand pas begon te lopen vanaf het invorderingsbesluit van januari 2016. Deze stelling werd niet gevolgd.

De Raad verwijst naar vaste rechtspraak waarin is bepaald dat geen recht op bijstand bestaat voor kosten die zijn opgekomen vóór de datum van de aanvraag, tenzij de aanvraag binnen drie maanden na het opkomen van de kosten wordt gedaan en de noodzaak van de kosten achteraf kan worden vastgesteld. Omdat de beschikkingen van de Belastingdienst de datum zijn waarop de kosten zijn opgekomen en de aanvraag pas veel later werd gedaan, is de aanvraag niet tijdig.

De Raad wijst ook op het onderscheid met een eerdere uitspraak uit 2012 die niet van toepassing is op deze zaak. Het hoger beroep wordt daarom afgewezen en de aangevallen uitspraak bevestigd. Er worden geen proceskosten toegewezen.

Uitkomst: De aanvraag bijzondere bijstand wordt afgewezen wegens niet-tijdige indiening binnen de wettelijke termijn.

Uitspraak

17. 4104 PW-PV

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 25 april 2017, 16/3586 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland (college)

Datum uitspraak: 10 december 2019

Zitting heeft: W.H. Bel

Griffier: I.A. Siskina

Partijen zijn niet verschenen.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.

1. Het gaat in deze zaak om de afwijzing van de aanvraag van 8 februari 2016 om bijzondere bijstand ingevolge de Participatiewet (PW) voor de kosten van de huurtoeslag 2013 en zorgtoeslag 2014. Aan de afwijzing heeft het college ten grondslag gelegd dat appellant de bijzondere bijstand niet binnen drie maanden na de beschikkingen van de Belastingdienst van 13 november 2014 en 10 juli 2015 over de huur- en zorgtoeslag heeft aangevraagd.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. In hoger beroep heeft appellant aangevoerd dat hij de bijzondere bijstand wel tijdig heeft aangevraagd. Door zijn bezwaar tegen de beschikkingen van de Belastingdienst heeft hij uitstel van betaling verkregen. Het uiteindelijke invorderingsbesluit is van 18 januari 2016 en appellant is van mening dat voor het opkomen van de kosten bij die datum moet worden aangesloten. Voor dit standpunt vindt appellant steun in de uitspraak van de Raad van 6 maart 2012, ECLI:NL:CRVB:2012:BV7973. Deze beroepsgrond slaagt niet.

4. Volgens vaste rechtspraak (uitspraak van 15 mei 2007, ECLI:NL:CRVB:2007:BA6875), welke rechtspraak onder de PW zijn gelding heeft behouden, vloeit uit artikel 43, eerste lid, van de Wet werk en bijstand voort dat in beginsel geen recht op bijstand bestaat voor kosten die zijn opgekomen voor de datum waarop de aanvraag om bijstand is ingediend. Het college wijkt van dit uitgangspunt af als de noodzaak van de kosten achteraf is vast te stellen en de aanvraag binnen drie maanden wordt ingediend nadat de kosten zijn opgekomen.

5. Het college heeft zich terecht op het standpunt gesteld dat de aanvraag om bijzondere bijstand niet is gedaan binnen drie maanden nadat de kosten van terugbetaling huurtoeslag 2013 en zorgtoeslag 2014 zijn opgekomen. De beschikkingen van de Belastingdienst dateren immers van 13 november 2014 en 10 juli 2015. Uit deze beschikkingen volgt dat appellant de huur- en zorgtoeslag moest terugbetalen. Dat appellant tegen deze beschikkingen van de Belastingdienst bezwaar heeft gemaakt en dat dit bezwaar de betalingsverplichting heeft opgeschort, maakt niet dat de kosten niet al op de datum van de beschikkingen zijn opgekomen. De verwijzing naar de uitspraak van de Raad van 6 maart 2012 treft geen doel, omdat het in die zaak ging om de afwijzing van een aanvraag op grond van - het huidige - artikel 13, eerste lid, aanhef en onder g, van de PW. Dit ligt niet aan de afwijzing van de aanvraag van appellant ten grondslag.

6. Uit het voorgaande volgt dat het hoger beroep niet slaagt. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier Het lid van de enkelvoudige kamer

(getekend) I.A. Siskina (getekend) W.H. Bel