ECLI:NL:CRVB:2014:820

• Datum uitspraak: 12 maart 2014
• Publicatiedatum: 12 maart 2014
• Zaaknummer: 12-5749 WW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: G.A.J. van den Hurk; M. Greebe; C.C.W. Lange
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake WW-uitkering en schadevergoeding na besluit Uwv

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 12 maart 2014 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage. De zaak betreft een appellant die in eerste instantie geen WW-uitkering ontving, maar na een tussenuitspraak van de Raad, ECLI:NL:CRVB:2013:BZ9155, alsnog in aanmerking werd gebracht voor een WW-uitkering met terugwerkende kracht tot 1 oktober 2010. De appellant had echter geen inhoudelijke bezwaren tegen het besluit van het Uwv, maar verzocht om schadevergoeding van € 9.000,- wegens schending van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). De Raad oordeelde dat er geen bewijs was voor de gestelde schade en dat er geen sprake was van een schending van artikel 8 EVRM. De Raad vernietigde de eerdere uitspraak van de rechtbank en het besluit van 28 januari 2011, maar wees het verzoek om schadevergoeding af. Tevens werd het Uwv veroordeeld in de proceskosten van de appellant, die in totaal € 2.435,- bedroegen, en moest het Uwv het griffierecht van € 156,- vergoeden. De uitspraak werd gedaan door een meervoudige kamer, met G.A.J. van den Hurk als voorzitter, en is openbaar uitgesproken op 12 maart 2014.

Uitspraak

12/5749 WW, 13/4054 WW

Datum uitspraak: 12 maart 2014

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank ’s-Gravenhage van 12 september 2012, 11/2324 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)

PROCESVERLOOP

De Raad heeft in het geding tussen partijen op 1 mei 2013 een tussenuitspraak, ECLI:NL:CRVB:2013:BZ9155, gedaan.

Ter uitvoering van deze tussenuitspraak heeft het Uwv op 26 juni 2013 een nieuw besluit genomen.

Appellant heeft een zienswijze ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 29 januari 2014. Appellant heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. drs. R. Dhalganjansing
. Voor het Uwv is verschenen

mr. W. de Rooy-Bal.

OVERWEGINGEN

1.1. Voor een uitgebreide weergave van de in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden verwijst de Raad naar de tussenuitspraak.

1.2. In de tussenuitspraak is het Uwv met toepassing van artikel 21, zesde lid, van de Beroepswet opgedragen het gebrek in het besluit van 28 januari 2011 te herstellen.

2.

Bij beslissing op bezwaar van 26 juni 2013 heeft het Uwv het bezwaar van appellant gegrond verklaard. Het Uwv heeft appellant alsnog met ingang van 1 oktober 2010 in aanmerking gebracht voor een WW-uitkering.

3.

Appellant heeft, zoals ter zitting is toegelicht, geen inhoudelijke bezwaren tegen het besluit van 26 juni 2013. Hij acht het echter onjuist dat het Uwv geen schadevergoeding heeft toegekend. Hij is van mening dat het Uwv een schadevergoeding ter hoogte van € 9.000,- moet toekennen ter compensatie van de schending van zijn privé leven als bedoeld in artikel 8 van het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM).

4.

De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Na de tussenuitspraak heeft het Uwv appellant alsnog in aanmerking gebracht voor een WW-uitkering. Dit betekent dat de aangevallen uitspraak, waarbij - voor zover hier van belang - het besluit van 28 januari 2011 in stand is gelaten, moet worden vernietigd. Doende wat de rechtbank zou behoren te doen, zal de Raad ook het besluit van 28 januari 2011 vernietigen.

4.2.

Het besluit van 26 juni 2013 wordt door appellant niet bestreden. Gelet op de artikelen 6:19, eerste lid, en 6:24 van de Algemene wet bestuursrecht wordt dit besluit niet in de beoordeling betrokken.

4.3.

Appellant heeft ter onderbouwing van zijn standpunt dat sprake is van schending van artikel 8 van het EVRM gesteld dat hij door het onrechtmatige besluit van het Uwv te kampen heeft gehad met een sociaal en maatschappelijke terugval, psychisch leed in de zin van stress en gederfde levensvreugde.

4.4.

Het niet verstrekken van een uitkering kan onder omstandigheden worden aangemerkt als een inbreuk op het respect voor zijn privé leven als bedoeld in artikel 8 van het EVRM. Uit de uitspraak van het Europees Hof voor de rechten van de Mens (Domenech Pardo tegen Spanje 3 mei 2001, nr. 55996/00) volgt dat appellant moet bewijzen dat de omstandigheid dat hem geruime tijd zijn WW-uitkering is onthouden in de weg heeft gestaan aan de normale ontwikkeling van zijn privé leven. Appellant heeft zijn in 4.3 weergegeven stelling echter niet met concrete bewijzen onderbouwd. Van een schending van artikel 8 EVRM is dan ook niet gebleken. Het verzoek om veroordeling tot vergoeding van schade zal daarom worden afgewezen.

5.

Er is aanleiding om het Uwv te veroordelen in de proceskosten van appellant. De voor verleende rechtsbijstand te vergoeden kosten worden begroot op € 974,- in beroep en € 1.461,- in hoger beroep, in totaal € 2.435,-.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep

- vernietigt de aangevallen uitspraak;

- verklaart het beroep tegen het besluit van 28 januari 2011 gegrond en vernietigt dat besluit;

- wijst het verzoek om veroordeling tot vergoeding van schade af;

- veroordeelt het Uwv in de proceskosten van appellant tot een bedrag van € 2.435,-;

- bepaalt dat het Uwv aan appellant het in beroep en in hoger beroep betaalde griffierecht

van in totaal € 156,- vergoedt.

Deze uitspraak is gedaan door G.A.J. van den Hurk als voorzitter en M. Greebe en

C.C.W. Lange als leden, in tegenwoordigheid van G.J. van Gendt als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 12 maart 2014.

(getekend) G.A.J. van den Hurk

(getekend) G.J. van Gendt

RB