ECLI:NL:RVS:2024:2542

• Datum uitspraak: 24 juni 2024
• Publicatiedatum: 24 juni 2024
• Zaaknummer: 202302884/1/V2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.G. Sevenster; N. Verheij; J.C.A. de Poorter
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake afgifte document rechtmatig verblijf gemeenschapsonderdaan

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van een vreemdeling tegen de afwijzing van zijn aanvraag voor een document dat rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan aantoont. De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid heeft op 6 juli 2021 deze aanvraag afgewezen. De vreemdeling heeft hiertegen bezwaar gemaakt, maar dit werd ongegrond verklaard. Vervolgens heeft de rechtbank Den Haag op 6 april 2023 het beroep van de vreemdeling tegen deze afwijzing ook ongegrond verklaard. De vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. B. de Haan, heeft hoger beroep ingesteld. De staatssecretaris heeft incidenteel hoger beroep ingesteld.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 24 juni 2024 uitspraak gedaan. Het hoger beroep van de vreemdeling werd niet-ontvankelijk verklaard, omdat het hogerberoepschrift geen vragen bevatte die in het belang van de rechtseenheid of rechtsontwikkeling beantwoord moesten worden. In het incidenteel hoger beroep van de staatssecretaris werd terecht geklaagd over het oordeel van de rechtbank dat de staatssecretaris moest uitgaan van de door de civiele rechter vastgestelde identiteit van de vreemdeling. De Afdeling bevestigde de uitspraak van de rechtbank, maar verbeterde de gronden waarop deze rustte. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

De uitspraak bevestigt de eerdere beslissing van de rechtbank en benadrukt de onafhankelijkheid van de bestuursrechter in de beoordeling van de identiteit van de vreemdeling, los van de civiele rechterlijke vaststelling.

Uitspraak

202302884/1/V2.

Datum uitspraak: 24 juni 2024

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op de hoger beroepen van:

1.       [de vreemdeling],

2.       de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,

appellanten,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Middelburg, van 6 april 2023 in zaak nr. NL22.1834 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris.

Procesverloop

Bij besluit van 6 juli 2021 heeft de staatssecretaris een aanvraag van de vreemdeling om afgifte van een document als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Vw 2000, waaruit rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan blijkt, afgewezen.

Bij besluit van 4 februari 2022 heeft de staatssecretaris het daartegen door de vreemdeling gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 6 april 2023 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. B. de Haan, advocaat te Heerenveen, hoger beroep ingesteld.

De vreemdeling heeft een nader stuk ingediend.

De staatssecretaris heeft incidenteel hoger beroep ingesteld.

De vreemdeling heeft een zienswijze naar voren gebracht.

Overwegingen

In het hoger beroep van de vreemdeling

1.       Het hoger beroep van de vreemdeling leidt niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Dit oordeel hoeft niet verder te worden gemotiveerd. De reden daarvoor is dat het hogerberoepschrift geen vragen bevat die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoord moeten worden (artikel 91, tweede lid, van de Vw 2000).

In het incidenteel hoger beroep van de staatssecretaris

2.       De staatssecretaris klaagt in zijn enige grief terecht over het oordeel van de rechtbank dat hij moet uitgaan van de door de civiele rechter bij beschikking van 6 juli 2022 vastgestelde identiteit van de vreemdeling. De Afdeling heeft namelijk in haar uitspraak van 22 maart 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1190, onder 4.1, overwogen dat de bestuursrechter bij de toetsing van de door de staatssecretaris verrichte beoordeling van de identiteit van de vreemdeling, niet is gebonden aan de vaststelling van de identiteit door de civiele rechter. Hoewel de staatssecretaris bij het slagen van de grief vraagt om vernietiging van de uitspraak, kan de grief daar niet toe leiden. De rechtbank heeft namelijk het beroep van de vreemdeling al ongegrond verklaard en het slagen van de grief kan in dit geval alleen leiden tot een verbetering van de gronden van de uitspraak.

Conclusie

3.       Het hoger beroep en het incidenteel hoger beroep zijn ongegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd met verbetering van de gronden waarop zij rust. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, voorzitter, en mr. N. Verheij en mr. J.C.A. de Poorter, leden, in tegenwoordigheid van mr. N. Tibold, griffier.

w.g. Sevenster

voorzitter

w.g. Tibold

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 24 juni 2024

853-1065