ECLI:NL:RVS:2023:3822

• Datum uitspraak: 17 oktober 2023
• Publicatiedatum: 17 oktober 2023
• Zaaknummer: 202304154/1/V1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Niet-ontvankelijk
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.G. Sevenster; N. Verheij; J.C.A. de Poorter
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid hoger beroep tegen niet-behandeling asielaanvraag

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid had op 17 april 2023 besloten een asielaanvraag van de vreemdeling niet in behandeling te nemen. Dit besluit werd op 3 mei 2023 ingetrokken. De rechtbank verklaarde het beroep van de vreemdeling tegen het niet-behandelingsbesluit gegrond en beval opname in de nationale asielprocedure.

De staatssecretaris en de vreemdeling stelden beiden hoger beroep in tegen deze uitspraak. Inmiddels heeft de staatssecretaris op 24 juli 2023 bevestigd dat de asielaanvraag in de nationale procedure zal worden behandeld, waardoor het belang bij verdere behandeling van het hoger beroep ontbreekt.

De Afdeling bestuursrechtspraak overweegt dat, hoewel bestuursorganen doorgaans belang hebben bij hoger beroep wegens precedentwerking, dit in deze zaak niet het geval is omdat de centrale vraag van de Dublinprocedure niet meer ter discussie staat. De Afdeling ziet daarom af van inhoudelijke beantwoording van de vragen over de termijn van behandeling.

Uiteindelijk verklaart de Afdeling het hoger beroep en het incidenteel hoger beroep niet-ontvankelijk en veroordeelt de staatssecretaris tot vergoeding van de proceskosten van de vreemdeling.

Uitkomst: Het hoger beroep en incidenteel hoger beroep worden niet-ontvankelijk verklaard en de staatssecretaris wordt veroordeeld tot vergoeding van proceskosten.

Uitspraak

202304154/1/V1.

Datum uitspraak: 17 oktober 2023

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op de hoger beroepen van:

1.       de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,

2.       [de vreemdeling],

appellanten,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Haarlem, van 7 juni 2023 in zaak nr. NL23.11676 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris.

Procesverloop

Bij besluit van 17 april 2023 heeft de staatssecretaris een aanvraag van de vreemdeling om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, niet in behandeling genomen.

Bij brief van 3 mei 2023 heeft de staatssecretaris dat besluit ingetrokken.

Bij uitspraak van 7 juni 2023 heeft de rechtbank het door de vreemdeling ingestelde beroep tegen het ingetrokken besluit van 17 april 2023 gegrond verklaard, dat besluit vernietigd en de staatssecretaris opgedragen de vreemdeling op te nemen in de nationale asielprocedure.

Tegen deze uitspraak heeft de staatssecretaris hoger beroep ingesteld.

De vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. I.J.M. Oomen, advocaat te Amsterdam, heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven en incidenteel hoger beroep ingesteld.

Overwegingen

1.       Bij brief van 24 juli 2023 heeft de staatssecretaris laten weten dat hij de asielaanvraag van de vreemdeling zal behandelen in de nationale procedure. Gelet daarop rijst de vraag of de staatssecretaris en de vreemdeling nog belang hebben bij een beoordeling van hun hoger beroepen.

1.1.    Zoals volgt uit de uitspraak van de Afdeling van 6 mei 2015, ECLI:NL:RVS:2015:1412, onder 5.2, heeft een bestuursorgaan, indien de rechtbank een besluit van dat bestuursorgaan geheel of gedeeltelijk heeft vernietigd, belang bij het hoger beroep, alleen al wegens de precedentwerking die van die vernietiging kan uitgaan. In deze procedure ligt dit anders. De staatssecretaris heeft geen belang bij een beoordeling van zijn hoger beroep. De centrale vraag in de Dublinprocedure is welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielaanvraag. Daarover bestaat in dit geval geen onduidelijkheid meer. Gelet op de brief van 24 juli 2023 is Nederland daarvoor verantwoordelijk. Wat de staatssecretaris aanvoert, gaat niet over die vraag en het incidenteel hoger beroep van de vreemdeling gaat daar ook niet over. De Afdeling komt niet toe aan de beantwoording van de vraag of de staatssecretaris ruimte heeft asielaanvragen pas in behandeling te nemen na verstrijken van de overdrachtstermijn of de vraag wanneer de termijn om een besluit te nemen in dit geval aanvangt. Die vragen kunnen aan de orde worden gesteld in de nationale asielprocedure.

2.       Het hoger beroep en het incidenteel hoger beroep zijn niet-ontvankelijk. De staatssecretaris moet de proceskosten vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.        verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk;

II.       verklaart het incidenteel hoger beroep niet-ontvankelijk;

III.      veroordeelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid tot vergoeding van bij de vreemdeling in verband met de behandeling van het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 837,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, voorzitter, en mr. N. Verheij en mr. J.C.A. de Poorter, leden, in tegenwoordigheid van mr. L.S. van den Oosterkamp, griffier.

w.g. Sevenster

voorzitter

w.g. Van den Oosterkamp

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 17 oktober 2023

941