ECLI:NL:RVS:2023:3667

• Datum uitspraak: 29 september 2023
• Publicatiedatum: 3 oktober 2023
• Zaaknummer: 202204548/2/A3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Rechters: J.Th. Drop
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beperking kennisneming politiegegevens in hoger beroep tegen bestuursmaatregel burgemeester

Appellant, eigenaar van een groothandel in tuinartikelen, kreeg van de burgemeester van Zwolle een last onder dwangsom opgelegd om te stoppen met het in bezit hebben van goederen die ook voor hennepteelt worden gebruikt. De politie had deze goederen aangetroffen en de burgemeester stelde dat dit in strijd was met de Opiumwet.

In hoger beroep verzocht de burgemeester dat alleen de Afdeling bestuursrechtspraak kennis zou mogen nemen van twee vertrouwelijke stukken: een bestuurlijke rapportage en een politierapport. Deze stukken bevatten details over de doorzoeking en analyse van de aangetroffen goederen.

De Afdeling bestuursrechtspraak heeft een belangenafweging gemaakt tussen het belang van appellant om over alle relevante informatie te beschikken en het belang van de opsporing en vervolging van strafbare feiten. Gezien het risico op beïnvloeding van strafrechtelijke onderzoeken is besloten het verzoek van de burgemeester toe te wijzen en de kennisneming door appellant te beperken.

De uitspraak benadrukt het belang van zorgvuldige afweging bij het omgaan met vertrouwelijke politiegegevens in bestuursrechtelijke procedures, waarbij het algemeen belang en het belang van strafrechtelijke vervolging zwaarder wegen dan het belang van volledige openbaarheid richting appellant.

Uitkomst: Verzoek tot beperking van kennisneming van vertrouwelijke politiegegevens wordt toegewezen.

Uitspraak

202204548/2/A3.

Datum beslissing: 29 september 2023

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in het hoger beroep van:

[appellant], wonend te Zwolle,

tegen de uitspraak van de rechtbank Overijssel van 15 juni 2022 in zaak nr. 20/2002 in het geding tussen:

[appellant]

en

de burgemeester van Zwolle.

Procesverloop

[appellant] heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank.

De burgemeester heeft twee gedingstukken overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van deze stukken.

Het betreft een bestuurlijke rapportage van 16 oktober 2019 en een Rapport van de inspecteur van politie van 23 januari 2020.

Overwegingen

Inleiding

1.       [appellant] heeft een groothandel in onder meer tuinartikelen. De politie heeft daar een groot aantal goederen gevonden die ook worden gebruikt voor de teelt van hennep. Dat is volgens de burgemeester in strijd met de Opiumwet. Daarom heeft de burgemeester [appellant] gelast daarmee te stoppen.

Verzoek

2.       De burgemeester heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van de twee stukken kennis zal nemen. De rapportage en het rapport bevatten een nadere analyse van de aangetroffen goederen. Volgens de burgemeester gaat het om politiegegevens en zouden eventuele strafrechtelijke onderzoeken ongewild kunnen worden beïnvloed als [appellant] deze informatie krijgt.

Beoordeling

3.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het hoger beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.

4.       De Afdeling heeft kennis genomen van de rapportage en het rapport. Deze bevatten informatie over de doorzoeking van het pand waarin [appellant] zijn groothandel heeft en bevatten nadere analyses van de gevonden goederen. De Afdeling acht aannemelijk dat deze informatie ook van belang is voor een eventuele strafrechtelijke procedure. Het belang van opsporing en vervolging van strafbare feiten weegt naar het oordeel van de Afdeling in dit geval zwaarder dan het belang dat [appellant] kennis neemt van deze stukken.

5.       De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek toe.

Aldus vastgesteld door mr. J.Th. Drop, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. S.C. van Tuyll van Serooskerken, griffier.

w.g. Drop

lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer

w.g. Van Tuyll van Serooskerken

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 29 september 2023

290