ECLI:NL:RVS:2021:87

Raad van State

Datum uitspraak
27 januari 2021
Publicatiedatum
19 januari 2021
Zaaknummer
202005264/2/R4
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen instemmingsbesluit minister van Economische Zaken en Klimaat inzake winningsplan Oldelamer

In deze zaak hebben Stichting Tegengas Tjeukemeer en anderen, als appellanten, beroep ingesteld tegen het instemmingsbesluit van de minister van Economische Zaken en Klimaat van 17 augustus 2020. Dit besluit betreft een gewijzigd winningsplan voor het gasveld Oldelamer. De minister heeft in het kader van de procedure een vertrouwelijke bijlage overgelegd, die bedrijfs- en fabricagegegevens van Vermilion Energy Netherlands B.V. bevat. Deze bijlage is van belang voor de beoordeling van het winningsplan, maar de minister heeft verzocht om beperking van de kennisneming van deze gegevens door de appellanten, op grond van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de verzoeken van de minister beoordeeld. Hierbij is een afweging gemaakt tussen het belang van de appellanten om kennis te nemen van alle relevante informatie en het belang van de vertrouwelijkheid van de bedrijfsgegevens van Vermilion. De Afdeling heeft geoordeeld dat het belang van de vertrouwelijkheid in dit geval zwaarder weegt dan het belang van de appellanten om toegang te krijgen tot deze gegevens. De vertrouwelijke informatie betreft volumeschattingen van het gasveld en de verwachte investerings- en operationele kosten, die cruciaal zijn voor de technische bedrijfsvoering van Vermilion.

Uiteindelijk heeft de Afdeling het verzoek van de minister om beperkte kennisneming van de vertrouwelijke bijlage toegewezen. De beslissing is genomen door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in aanwezigheid van mr. A.L. van Driel Kluit, griffier. De uitspraak is openbaar gemaakt op 27 januari 2021.

Uitspraak

202005264/2/R4.
Datum beslissing: 27 januari 2021
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in het geding tussen:
1.       Stichting Tegengas Tjeukemeer, gevestigd te Follega, gemeente De Fryske Marren, en anderen,
2.       het college van burgemeester en wethouders van De Fryske Marren,
appellanten,
en
de minister van Economische Zaken en Klimaat,
verweerder.
Procesverloop
Stichting Tegengas Tjeukemeer en anderen hebben en het college hebben beroep ingesteld tegen het instemmingbesluit van de minister van 17 augustus 2020 met het gewijzigde winningsplan "Oldelamer".
De minister heeft een stuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb meegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk.
Het betreft een vertrouwelijke bijlage bij het gewijzigde winningsplan van Vermilion Energy Netherlands B.V. (hierna: Vermilion) van 9 januari 2018.
Overwegingen
1.       De minister heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen. De minister heeft ter motivering van het verzoek aangevoerd dat de bijlage bij het winningsplan vertrouwelijk meegedeelde bedrijfs- en fabricagegegevens bevat.
2.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
3.       De Afdeling acht het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd. Naar het oordeel van de Afdeling weegt het belang om de vertrouwelijk aan de minister meegedeelde bedrijfs- en productiegegevens van Vermilion niet openbaar te maken zwaarder dan het belang van appellanten om kennis te nemen van deze gegevens. De gegevens bevatten informatie over volumeschattingen van het gasveld Oldelamer en over de verwachte investerings- en operationele kosten. Deze gegevens bevatten dus wetenswaardigheden over de technische bedrijfsvoering of het productieproces van Vermilion en over de kosten voor de winning van gas.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek toe.
Aldus vastgesteld door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. A.L. van Driel Kluit, griffier.
w.g. Daalder
lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer
w.g. Van Driel Kluit
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 27 januari 2021