ECLI:NL:RVS:2020:209

Raad van State

Datum uitspraak
22 januari 2020
Publicatiedatum
22 januari 2020
Zaaknummer
201903131/1/A3
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Hoger beroep
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Bevestiging van bestuurlijke boetes voor onttrekking van woningen aan bestemming tot bewoning

In deze zaak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan op het hoger beroep van [appellante] tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam. De rechtbank had eerder de beroepen van [appellante] ongegrond verklaard, die bestonden uit bezwaren tegen twee bestuurlijke boetes van elk € 20.500,00 opgelegd door het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam. Deze boetes waren opgelegd voor het onttrekken van de woningen op de adressen [locatie A] en [locatie B] aan de bestemming tot bewoning. De besluiten tot het opleggen van de boetes waren genomen op 25 juli 2017, en de bezwaren van [appellante] werden op 19 maart 2018 ongegrond verklaard.

De Afdeling heeft de zaak behandeld op 20 december 2019, waarbij [appellante] werd vertegenwoordigd door mr. I. de Roos, en het college door mr. R. Lo Fo Sang. De Afdeling heeft vastgesteld dat [appellante] sinds 14 maart 2014 eigenaar is van de woning op [locatie A] en sinds 17 oktober 2014 van de woning op [locatie B]. Uit onderzoek bleek dat er op beide adressen niemand ingeschreven stond in de basisregistratie personen en dat de woningen aan de bestemming tot bewoning waren onttrokken zonder de benodigde omgevingsvergunning.

In hoger beroep herhaalde [appellante] de gronden die eerder in bezwaar en beroep waren aangevoerd, maar de Afdeling oordeelde dat deze gronden niet leidden tot vernietiging van de eerdere uitspraak. De Afdeling bevestigde de uitspraak van de rechtbank en verklaarde het hoger beroep ongegrond. Er was geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak werd openbaar uitgesproken op 22 januari 2020.

Uitspraak

201903131/1/A3.
Datum uitspraak: 22 januari 2020
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak op het hoger beroep van:
[appellante], gevestigd te [plaats] (land),
appellante,
tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 12 maart 2019 in zaak nrs. 18/3039 en 18/3040 in het geding tussen:
[appellante]
en
het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam.
Procesverloop
Bij besluiten van 25 juli 2017 heeft het college aan [appellante] twee bestuurlijke boetes van elk een bedrag van € 20.500,00 opgelegd voor onttrekking van de woningen [locatie A] en [locatie B] in Amsterdam aan de bestemming tot bewoning.
Bij besluiten van 19 maart 2018 heeft het college de door [appellante] daartegen gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
Bij uitspraak van 12 maart 2019 heeft de rechtbank de door [appellante] daartegen ingestelde beroepen ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
Tegen deze uitspraak heeft [appellante] hoger beroep ingesteld.
De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 december 2019, waar [appellante], vertegenwoordigd door mr. I. de Roos, advocaat te Amsterdam, en het college, vertegenwoordigd door mr. R. Lo Fo Sang, zijn verschenen.
Overwegingen
1.    In het kader van het Project [locatie A], gestart naar aanleiding van meldingen over het gebruik van woningen in het complex [locatie A] in Amsterdam-Zuidoost, heeft de gemeente administratief en buitendienstonderzoek gedaan naar het gebruik van de woningen. Uit het administratief onderzoek is gebleken dat [appellante] sinds 14 maart 2014 eigenaar van de woning op het adres [locatie A] en sinds 17 oktober 2014 eigenaar van de woning op het adres [locatie B] is. Op beide adressen stond ten tijde van het onderzoek niemand ingeschreven in de basisregistratie personen. Beide woningen hebben de bestemming tot bewoning. Twee toezichthouders van de gemeente hebben op 15 juni 2017 een huisbezoek gebracht aan [locatie A] en op 20 juni 2017 aan [locatie B]. Uit de daarvan opgemaakte rapporten van bevindingen blijkt dat groepen Slowaakse onderaannemers, die onder meer voor [appellante] werkzaam waren, verblijf in de woningen van drie tot vier weken afwisselden met verblijf elders. Het college heeft naar aanleiding van het onderzoek aan [appellante] de boetes opgelegd, omdat de woningen aan de bestemming tot bewoning zijn onttrokken zonder de daartoe benodigde omgevingsvergunning.
2.    Wat [appellante] in hoger beroep heeft aangevoerd, is een letterlijke herhaling van de gronden die zij in bezwaar en beroep heeft aangevoerd. De rechtbank heeft deze gronden beoordeeld en gemotiveerd weerlegd. [appellante] heeft in haar hogerberoepschrift noch ter zitting van de Afdeling aangevoerd waarom die weerlegging in de aangevallen uitspraak onjuist dan wel onvolledig zou zijn. Gelet hierop kan wat in hoger beroep is aangevoerd niet leiden tot vernietiging van de aangevallen uitspraak.
3.        Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.
4.            Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
bevestigt de aangevallen uitspraak.
Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. P. Klein, griffier.
w.g. Bijloos    w.g. Klein
lid van de enkelvoudige kamer    griffier
Uitgesproken in het openbaar op 22 januari 2020
176-898.