ECLI:NL:RVS:2016:3491

Raad van State

Datum uitspraak
28 december 2016
Publicatiedatum
28 december 2016
Zaaknummer
201507858/4/R1
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Eerste aanleg - meervoudig
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Bestuursrechtelijke uitspraak inzake bestemmingsplan Sint-Oedenrode na tussenuitspraak

Op 28 december 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in een geschil over het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2". Dit volgde op een tussenuitspraak van 13 juli 2016, waarin de raad van de gemeente Sint-Oedenrode was opgedragen om binnen 24 weken gebreken in het besluit van 25 juni 2015 te herstellen. De appellanten, waaronder Stichting Tegengas Rooi en een particulier, hadden bezwaar gemaakt tegen het oorspronkelijke besluit, dat in strijd zou zijn met de provinciale verordening Ruimte 2014 en het zorgvuldigheidsbeginsel.

In de tussenuitspraak werd vastgesteld dat het besluit van 25 juni 2015 onterecht was, omdat het een vergroting van het bouwvlak op perceel [locatie 1] en een verschuiving binnen het bouwvlak naar de oostelijke kant toestond, zonder dat voor perceel [locatie 2] een groter bouwvlak was toegekend. De raad heeft vervolgens op 29 september 2016 het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, waarbij de oppervlakte van het bouwvlak op perceel [locatie 2] werd vergroot en de bouwmogelijkheden voor mestverwerkingsinstallaties werden beperkt.

De Afdeling heeft geoordeeld dat de raad met dit besluit volledig tegemoet is gekomen aan de bezwaren van de appellanten, waardoor zij geen belang meer hadden bij een beroep tegen het besluit. De beroepen van de stichting en de particulier tegen het besluit van 25 juni 2015 zijn gegrond verklaard, en het besluit is vernietigd voor de onderdelen die in strijd waren met de wet. De raad is veroordeeld tot vergoeding van proceskosten en griffierechten aan de appellanten.

Uitspraak

201507858/4/R1.
Datum uitspraak: 28 december 2016
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak in het geding tussen:
1. [appellant sub 1], wonend te Sint-Oedenrode,
2. de stichting Stichting Tegengas Rooi, gevestigd te Sint-Oedenrode, en anderen,
appellanten,
en
de raad van de gemeente Sint-Oedenrode,
verweerder.
Procesverloop
Bij tussenuitspraak van 13 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1930, heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 24 weken na de verzending van de tussenuitspraak de daarin omschreven gebreken te herstellen. Deze tussenuitspraak is aangehecht.
Ter uitvoering van de tussenuitspraak heeft de raad bij besluit van 29 september 2016 het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2" gewijzigd vastgesteld.
Daartoe in de gelegenheid gesteld hebben de stichting en anderen en Van Genugten een zienswijze naar voren gebracht over de wijze waarop het gebrek is hersteld.
De Afdeling heeft bepaald dat een nadere zitting achterwege blijft.
Vervolgens heeft de Afdeling het onderzoek gesloten.
Overwegingen
De tussenuitspraak
1. De Afdeling heeft in de tussenuitspraak overwogen dat het besluit van 25 juni 2015 is vastgesteld in strijd met de provinciale verordening Ruimte 2014 (hierna: PVR), voor zover het op het perceel [locatie 1] voorziet in:
- een vergroting van het bouwvlak met een driehoek van ongeveer 450 m² aan de zuidwestelijke kant;
- een verschuiving binnen het bouwvlak naar de oostelijke kant van de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - mestbewerking", waardoor het deel van het bouwvlak dat voor mestbewerking en -verwerking mag worden gebruikt met ongeveer 700 m² is vergroot.
De Afdeling heeft voorts overwogen dat het besluit van 25 juni 2015 is vastgesteld in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel, voor zover voor het perceel [locatie 2] niet een groter bouwvlak is toegekend.
Het besluit van 29 september 2016
2. Bij besluit van 29 september 2016 heeft de raad ter uitvoering van de tussenuitspraak het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2" gewijzigd vastgesteld door op de verbeelding:
- de oppervlakte van het bouwvlak binnen het bestemmingsvlak "Bedrijf" voor de locatie [locatie 2] te vergroten;
- het vlak met de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - mestbewerking" op de locatie Wolvensteeg 1, voor zover dat aan de oostelijke kant niet strak om de vergunde sleufsilo’s ligt, zodanig te begrenzen dat de bouwmogelijkheden van de mestverwerkings- en mestvergistingsinstallatie niet verder worden uitgebreid;
- het bouwvlak aan de zuidwestzijde van de locatie Wolvensteeg 1 te verkleinen door de begrenzing strak om de noodfakkel te leggen.
3. De Afdeling stelt vast dat met het besluit van 29 september 2016 geheel tegemoetgekomen is gekomen aan de beroepen van de stichting en anderen en [appellant sub 1]. Gelet hierop hebben zij geen belang bij een beroep tegen dat besluit en is daartegen geen beroep van rechtswege ontstaan.
Conclusie
4. Gelet op hetgeen in 5.11 en 6.6 van de tussenuitspraak is overwogen is het beroep van de stichting en anderen tegen het besluit van de raad van 25 juni 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan gegrond. Gelet op hetgeen in 5.11 van de tussenuitspraak is overwogen is het beroep van [appellant sub 1] tegen het besluit van de raad van 25 juni 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan gegrond.
Proceskosten
5. De raad dient op na te melden wijze in de proceskosten van de stichting en anderen te worden veroordeeld. Ten aanzien van [appellant sub 1] bestaat geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
I. verklaart de beroepen van Stichting Tegengas Rooi en anderen en [appellant sub 1] tegen het besluit van de raad van Sint-Oedenrode van 25 juni 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2" gegrond;
II. vernietigt het besluit van de raad van Sint-Oedenrode van 25 juni 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2", voor zover:
- het op het perceel [locatie 1] voorziet in een vergroting van het bouwvlak met een driehoek van ongeveer 450 m² aan de zuidwestelijke kant;
- het op het perceel [locatie 1] voorziet in een verschuiving binnen het bouwvlak naar de oostelijke kant van de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - mestbewerking", waardoor het deel van het bouwvlak dat voor mestbewerking en -verwerking mag worden gebruikt met ongeveer 700 m² is vergroot;
- voor het perceel [locatie 2] niet een groter bouwvlak is toegekend;
III. veroordeelt de raad van de gemeente Sint-Oedenrode tot vergoeding van bij Stichting Tegengas Rooi en anderen in verband met de behandeling van het beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1276,60 (zegge: twaalfhonderdzesenzeventig euro en zestig cent), waarvan € 1240,00 is toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, met dien verstande dat bij betaling van genoemd bedrag aan een van hen het bestuursorgaan aan zijn betalingsverplichting heeft voldaan;
IV. gelast dat de raad van de gemeente Sint-Oedenrode aan Stichting Tegengas Rooi en anderen het door hen voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 331,00 (zegge: driehonderdeenendertig euro) vergoedt, met dien verstande dat bij betaling van genoemd bedrag aan een van hen het bestuursorgaan aan zijn betalingsverplichting heeft voldaan;
gelast dat de raad van de gemeente Sint-Oedenrode aan [appellant sub 1] het door hem voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 167,00 (zegge: honderdzevenenzestig euro) vergoedt.
Aldus vastgesteld door mr. J.A.W. Scholten-Hinloopen, voorzitter, en mr. Th.C. van Sloten en mr. D.J.C. van den Broek, leden, in tegenwoordigheid van mr. M. Priem, griffier.
w.g. Scholten-Hinloopen w.g. Priem
voorzitter griffier
Uitgesproken in het openbaar op 28 december 2016
646.