ECLI:NL:RVS:2006:AZ1761

• Datum uitspraak: 8 november 2006
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200601359/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: D.A.C. Slump; A.W.M. Bijloos; K.J.M. Mortelmans; P. Lodder
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Weigering bouwvergunning voor zwembad door college van burgemeester en wethouders van Zandvoort

In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort op 27 november 2003 geweigerd om appellant een bouwvergunning te verlenen voor het vernieuwen van een zwembad op een specifiek perceel. Appellant heeft hiertegen bezwaar gemaakt, maar het college verklaarde dit bezwaar op 22 juni 2004 ongegrond. Vervolgens heeft appellant beroep ingesteld bij de rechtbank Haarlem, die op 5 januari 2006 de uitspraak van het college bevestigde. Appellant heeft hiertegen hoger beroep ingesteld bij de Raad van State, waarbij hij betoogde dat voor het plaatsen van het zwembad geen bouwvergunning vereist zou zijn, omdat het zwembad volgens hem gelijkgesteld kan worden met een speeltoestel.

De Raad van State heeft de zaak op 12 oktober 2006 behandeld. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft overwogen dat het bouwplan voorziet in een zwembad dat als bouwwerk kan worden aangemerkt. Appellant's argument dat het zwembad als speeltoestel kan worden beschouwd, werd verworpen. De Raad van State verwijst naar de Woningwet en het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken, waarin duidelijk wordt gemaakt dat een zwembad niet onder de definitie van een speeltoestel valt. De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat het zwembad niet bouwvergunningsvrij is, en het hoger beroep van appellant werd ongegrond verklaard.

De beslissing van de Raad van State bevestigt de eerdere uitspraak van de rechtbank, en er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak werd gedaan in naam der Koningin en is openbaar uitgesproken op 8 november 2006.

Uitspraak

200601359/1.

Datum uitspraak: 8 november 2006

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak in zaak no. AWB 04/1319 van de rechtbank Haarlem van 5 januari 2006 in het geding tussen:

appellant

en

het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 27 november 2003 heeft het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort (hierna: het college) geweigerd aan appellant een bouwvergunning te verlenen voor het geheel vernieuwen van een zwembad op het perceel [locatie] te [woonplaats].

Bij besluit van 22 juni 2004 heeft het college het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 5 januari 2006, verzonden op 9 januari 2006, heeft de rechtbank Haarlem (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellant ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 16 februari 2006, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 19 maart 2006. Deze brieven zijn aangehecht.

Bij brief van 29 maart 2006 heeft het college van antwoord gediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 12 oktober 2006, waar het college, vertegenwoordigd door mr. T.J. de Smet, ambtenaar van de gemeente, is verschenen. Appellant is niet verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.    Het bouwplan voorziet in het plaatsen van een rond zwembad bestaande uit onder en boven rails met gecoate, verzinkte stalen wand, met een diepte van 0,90 meter en een middellijn van 3,60 meter, geschikt om permanent te blijven staan. Niet is bestreden dat het zwembad als bouwwerk kan worden aangemerkt.

2.2.    Appellant betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat voor het plaatsen van het zwembad geen bouwvergunning vereist is. Daartoe betoogt hij dat het zwembad op één lijn kan worden gesteld met een speeltoestel.

2.2.1.    Ingevolge artikel 43, eerste lid, aanhef en onder c, van de Woningwet, voor zover thans van belang, is in afwijking van artikel 40, eerste lid, geen bouwvergunning vereist voor het bouwen dat bij algemene maatregel van bestuur is aangemerkt als van beperkte betekenis.

Ingevolge artikel 3 van het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken (hierna: het Bblb), voor zover thans van belang, wordt als bouwen van beperkte betekenis als bedoeld in artikel 43, eerste lid, aanhef en onder c, van de wet aangemerkt het bouwen van een speeltoestel, als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van het Warenwetbesluit attractie en speeltoestellen (voorheen: Besluit veiligheid attractie- en speeltoestellen), mits de hoogte, gemeten vanaf de voet, minder is dan 3 meter.

Ingevolge artikel 1, onder c, van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen wordt onder een speeltoestel verstaan een inrichting bestemd voor vermaak en ontspanning waarbij uitsluitend van zwaartekracht of van fysieke kracht van de mens gebruik wordt gemaakt.

2.2.2.    Het betoog van appellant faalt. De rechtbank heeft terecht onder verwijzing naar de uitspraak van de Afdeling van 24 augustus 2005, zaak no.
200406818/1 overwogen dat een zwembad niet op één lijn kan worden gesteld met een speeltoestel als bedoeld in artikel 1, onder c, van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen, zodat het zwembad niet bouwvergunningsvrij is op grond van artikel 3, tweede lid, onder a, van het Bblb. De omstandigheid dat het zwembad bij een speelgoedzaak kan worden aangeschaft en door appellant wordt aangemerkt als een kinderbadje doet aan de wettelijke voorschriften niet aan af.

2.3.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.4.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, Voorzitter, en mr. A.W.M. Bijloos en dr. K.J.M. Mortelmans, Leden, in tegenwoordigheid van mr. P. Lodder, ambtenaar van Staat.

w.g. Slump    w.g. Lodder

Voorzitter    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 8 november 2006

17-430.