ECLI:NL:RBOVE:2019:4229 - Rechtbank Overijssel - Veroordeling rechtspersoon voor valsheid in geschrift en ...

Uitspraak

RECHTBANK OVERIJSSEL

Team Strafrecht

Meervoudige economische kamer

Zittingsplaats Zwolle

Parketnummer 08-994583-17 (P)

Datum vonnis: 14 november 2019

Verstekvonnis in de zaak van de officier van justitie tegen:

[Verdacht bedrijf],

gevestigd aan het [adres] .

1.Het onderzoek op de terechtzitting

Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzittingen van 23 mei 2019 en 31 oktober 2019.

De rechtbank heeft kennis genomen van de vordering van de officier van justitie mr. S. Buist. Tegen de niet verschenen verdachte is verstek verleend.

2.De tenlastelegging

De verdenking komt er, kort en zakelijk weergegeven, op neer dat verdachte:

feit 1:zich in de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014 schuldig heeft gemaakt aan het plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 96 vaccinatieverklaringen op te maken;

feit 2:zich in de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016 schuldig heeft gemaakt aan het plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 202 vaccinatieverklaringen op te maken;

feit 3:zich in de periode van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 schuldig heeft gemaakt aan het plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 29 vaccinatieverklaringen op te maken;

Feit 4:zich in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 schuldig heeft gemaakt aan toepassen van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 in strijd met de bijsluiter;

Feit 5: zich in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 schuldig heeft gemaakt aan het valselijk opmaken van de bedrijfsadministratie, door hierin opzettelijk de onder de feiten 1 tot en met 3 genoemde valse vaccinatieverklaringen op te nemen.

Voluit luidt de tenlastelegging aan verdachte, dat:

zij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 96, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle Disease), waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-0421, pag. 903), en/of

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en/of - een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en/of

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895) zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen (telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken

Immers heeft zij, verdachte, en/of haar mededader(s)

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d.15 juli 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 32000 dieren (vleeskuikens) 32000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00421, pag. 903 vaccinatieverklaring NCD d.d.15 juli 2014), en/of

- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 2] te [plaats 2] , voor de vaccinatie van 41000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30, waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00364, pag. 846 vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014), en/of - op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 86000 dieren (vleeskuikens) 43000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00372, pag. 854 vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014)

(DOC-00021, en/of - op die vaccinatieverklaring NCD d.d.15 december 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] , voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00413, pag. 895 vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken,

(96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:

pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881, pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916, pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag 946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag 978, pag 980-982, pag 985-990, DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794,september 2011);

zij op één of meer tijdstip(pen) in of omstreeks de periode van 01 januari 2016 tot en met 31 december 2016 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 202, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle Disease), waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag. 1064), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016,(DOC-00589, pag 1071), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 3 mei 2016,(DOC- 00588, pag 1070), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215),

zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,

Immers heeft zij, verdachte, en/of haar mededader(s),

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00582, pag 1064 vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 76000 dieren (vleeskuikens) 38000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00589, pag 1071 vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 90000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00588, pag 1070 vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op een pluimveebedrijf aangeduid als "Bor1", voor de vaccinatie van 16000 dieren (vleeskuikens)16000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00633, pag 1115 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 juni 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] , voor de vaccinatie van 45000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00616, pag 1098 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 september 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 7] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00720, pag 1202 vaccinatie verklaring NCD d.d.9 november 2016), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 8] voor de vaccinatie van 17000 dieren (vleeskuikens) 17000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00733, pag 1215 vaccinatie verklaring NCD d.d.6 december 2016),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken,

(DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016, DOC-00021, pag 505, bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);

zij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 te Veendam, althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 29, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en), waaronder

–een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC-00773, pag 1255), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC-00785, pag 1267), en/of -een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC-00784, pag 1266) zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,

Immers heeft zij, verdachte, en/of haar mededader(s),

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] voor de vaccinatie van 44000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00773, pag 1255 vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00785, pag 1267 vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017), en/of

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat bij een pluimveebedrijf (aangeduid met "Bw 23") voor de vaccinatie van 72000 dieren (vleeskuikens) 36000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00784, pag 1266 vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, (DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari 2017 t/m 30 januari 2017, DOC-00021, pag 505 bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);

zij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 in het rechterlijk arrondissement Noord Nederland, althans (elders) in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, opzettelijk, meermalen, althans eenmaal, een diergeneesmiddel, te weten Nobilis ND Clone 30, heeft toegepast in strijd met (een) voorschrift(en) en/of (een) beperking(en) zoals bedoeld in artikel 2.19 derde lid, onderdeel a van de Wet Dieren, welk(e) voorschrift(en) en/of beperking(en) was/waren verbonden aan de vergunning die ten behoeve van dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011), was verstrekt, immers heeft zij, verdachte, en/of haar mededader(s) dat diergeneesmiddel Nobilis ND CLONE 30 (REG NL 1794, september 2011) (telkens) toegepast in strijd met de bijsluiter behorende bij dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, te weten één dosis per 5 dieren (vleeskuikens) en/of één dosis per 6

dieren (vleeskuikens), althans niet met één dosis per dier en/of een halve dosis per dier, zoals in die bijsluiter was voorgeschreven, (DOC-00021, pag 505);

zij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017, te Veendam, althans in Nederland tezamen en in vereniging met anderen of een ander, althans alleen, meermalen, althans eenmaal, haar (bedrijfs)administratie, zijnde die (bedrijfs)administratie een (samenstel van) geschrift(en), bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk heeft opgemaakt en/of doen opmaken en/of vervalst en/of doen vervalsen, hebbende dat valselijk opmaken en/of vervalsen van die (bedrijfs)administratie (telkens) hierin bestaan dat zij, verdachte, en/of haar mededader(s)in die (bedrijfs)administratie opzettelijk een of meer (kopieën van) valse/vervalste vaccinatieverklaringen NCD (Newcastle Disease), te weten

A. 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014, 96, althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en/of

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en/of

- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en/of

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895), en/of

B. in het jaar 2016, 202 althans een groot aantal vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag.1064), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016, (DOC-00589, pag1071), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 2 mei 2016, (DOC- 00599, pag1081), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag1098), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag1215), en/of

C. van 01 januari tot en met 30 januari 2017, 29 althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC 00773, pag 1255), en/of -een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC 00785, pag 1267), en/of -een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC 00784, pag 1266) heeft opgenomen en/of verwerkt en/of doen opnemen en/of doen verwerken, bestaande die valsheid hierin dat (telkens) valselijk en in strijd met de waarheid, op die (kopieën van) vaccinatieverklaringen,

- was vermeld dat de op die vaccinatieverklaringen aangegeven aantal dieren (vleeskuikens), met de op die vaccinatieverklaringen vermelde hoeveelheid vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gevaccineerd conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, zulks (telkens) met het oogmerk om dat (samenstel van) geschrift(en), als echt en onvervalst te gebruiken en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken, (96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:

pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881, pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916, pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag 946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag 978, pag 980-982, pag 985-990, DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016, DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari 2017 t/m 30 januari 2017, DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);

Indien in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten voorkomen, zijn deze verbeterd. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging.

3.De voorvragen

De rechtbank heeft vastgesteld dat de dagvaarding geldig is, dat zij bevoegd is tot kennisneming van deze zaak, dat de officier van justitie ontvankelijk is in de vervolging en dat er geen redenen zijn voor schorsing van de vervolging.

4.De bewijsoverwegingen

4.1

Inleiding

De [Verdacht bedrijf] , is op 1 januari 2009 opgericht en houdt zich bezig met veterinaire dienstverlening. Medeverdachte [maat 1] is sinds de oprichtingsdatum maat en onbeperkt bevoegd.

Daarnaast waren ten tijde van de ten laste gelegde periode [maat 2] , [maat 3] , [maat 4] en [maat 5] onbeperkt bevoegde maten van de maatschap.

Aanleiding onderzoek:

Op donderdag 19 januari 2017 hebben de maten [maat 3] en [maat 4] aangifte gedaan bij de Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit NVWA (hierna NVWA-IOD).

Volgens [maat 3] en [maat 4] is de [Verdacht bedrijf] onder andere actief in de pluimveesector bij ongeveer 30 vleeskuikenhouders en is medeverdachte [maat 1] de enige dierenarts binnen de kliniek die pluimveebedrijven consulteert en daartoe onder meer de NCD (Newcastle Disease of pseudo-vogelpest) vaccinaties bij pluimveehouders verzorgt.

NCD is een zoönose en zeer besmettelijke (virale) pluimveeziekte die gepaard gaat met hoge pluimveesterfte. Een uitbraak met NCD is niet denkbeeldig. In Nederland is er een wettelijke verplichting om de pluimveestapel door middel van een vaccinatie tegen dit virus te beschermen.

[maat 3] en [maat 4] hebben het vermoeden dat medeverdachte [maat 1] de NCD-vaccinaties bij voormelde vleeskuikenhouders in het geheel niet, dan wel onvoldoende (met te weinig entstof), uitvoert en daarmee opzettelijk in strijd handelt met de wettelijke verplichting voor het vaccineren ter voorkoming van NCD.

Medeverdachte [maat 1] heeft volgens hen in zijn hoedanigheid als dierenarts vaccinatieverklaringen onjuist dan wel valselijk opgemaakt voor de betrokken pluimveebedrijven.

Hij deed en doet dat volgens hen door op de vaccinatieverklaringen te vermelden dat de NCD-vaccinatie op het betreffende pluimveebedrijf met een bepaalde hoeveelheid vaccin is uitgevoerd, terwijl dat in werkelijkheid niet zo is. Deze verklaringen worden door [maat 1] ondertekend.

Uit de administratie van de dierenkliniek komt naar voren dat de hoeveelheid ingekocht NCD-vaccin in geen verhouding staat tot de hoeveelheid verkocht vaccin. Er is veel meer verkocht dan dat er is ingekocht.

Naar aanleiding van deze aangiften is een strafrechtelijk onderzoek naar verdachte en medeverdachte [maat 1] gestart.

4.2

Het standpunt van de officier van justitie

De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat het ten laste gelegde wettig en overtuigend kan worden bewezen.

4.3

Het oordeel van de rechtbank

Daderschap rechtspersoon

Verdachte is een maatschap en wordt overeenkomstig het bepaalde in het derde lid van artikel 51 Sr Pro met een rechtspersoon gelijkgesteld.

De rechtbank ziet zich voor de vraag gesteld of verdachte kan worden aangemerkt als dader van de ten laste gelegde feiten.

De rechtbank beantwoordt deze vraag aan de hand van de criteria zoals uiteengezet door de Hoge Raad in HR 21 oktober 2003 (ECLI:NL:HR:2003:AF7938, het zogenoemde Drijfmest-arrest).

Hieruit blijkt dat een rechtspersoon als dader van een strafbaar feit kan worden aangemerkt, indien de verboden gedraging redelijkerwijs aan die rechtspersoon kan worden toegerekend. Die toerekening is afhankelijk van de concrete omstandigheden van het geval, waartoe mede behoort de aard van de (verboden) gedraging. Een belangrijk oriëntatiepunt bij de toerekening is of de gedraging heeft plaatsgevonden dan wel is verricht in de sfeer van de rechtspersoon. Daarvan kan sprake zijn indien zich één of meer van de navolgende omstandigheden voordoen: het gaat om een handelen of nalaten van iemand die werkzaam is voor dan wel ten behoeve van de rechtspersoon, de gedraging in de normale bedrijfsvoering of taakuitoefening van de rechtspersoon past, de gedraging de rechtspersoon dienstig is geweest in het door hem uitgeoefende bedrijf of de rechtspersoon erover vermocht te beschikken of de gedraging al dan niet zou plaatsvinden en/of de gedraging blijkens de feitelijke gang van zaken door de rechtspersoon wordt aanvaard of placht te worden aanvaard, waarbij onder bedoeld aanvaarden mede is begrepen het niet betrachten van de zorg die in redelijkheid van de rechtspersoon kon worden gevergd met het oog op het voorkomen van de gedraging.

Naar het oordeel van de rechtbank hebben de onder 1. tot en met 5. ten laste gelegde gedragingen plaatsgevonden in de sfeer van verdachte, nu medeverdachte [maat 1] werkzaam was ten behoeve van de maatschap, zijn gedragingen pasten in de normale bedrijfsvoering van de maatschap en de gedragingen van medeverdachte [maat 1] de maatschap ook dienstig zijn geweest.

Hiertoe overweegt de rechtbank dat uit de bewijsmiddelen is gebleken dat medeverdachte [maat 1] de NCD-vaccinaties voor de maatschap uitvoerde, dat medeverdachte [maat 1] binnen de maatschap ook verantwoordelijk was voor de administratie van deze vaccinaties en dat daarbij de facturatie plaats vond op basis van de door hem aangeleverde vaccinatieverklaringen. Hierdoor is een hoger aantal vaccins bij de pluimveehouders in rekening gebracht dan werkelijk is gebruikt wat de maatschap financieel dienstig geweest.

Opzet

Naast daderschap van verdachte dient ook het in de tenlastelegging vereiste opzet te kunnen worden vastgesteld bij verdachte. De vraag of het opzet van een individueel persoon kan worden toegerekend aan de rechtspersoon, hangt af van de interne organisatie en van de taken en verantwoordelijkheden van de betrokken natuurlijke personen. In het algemeen zal opzet van een leidinggevende functionaris steeds kunnen worden toegerekend aan de betreffende rechtspersoon.

Bij vonnis van heden (parketnummer 08-997007-17), waarnaar de rechtbank verwijst, is medeverdachte [maat 1] door de rechtbank veroordeeld voor het feitelijk leiding geven aan de door verdachte verrichtte ten laste gelegde gedragingen.

In dit vonnis heeft de rechtbank ten aanzien van het opzet van medeverdachte [maat 1] als feitelijk leidinggevende - kort samengevat – het volgende overwogen.

Medeverdachte [maat 1] heeft bekend dat hij op de ten laste gelegde vaccinatieverklaringen de verkeerde aantallen door hem gebruikt vaccin heeft ingevuld. Hij wist dat hij volgens de bijsluiter van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 een hele of een halve dosis per dier moest toepassen, maar hij heeft desondanks bewust minder vaccin gebruikt, te weten 1 op 5 of 1 op 6. Dit om de volgens hem hoge entreactie te verminderen.

Gelet hierop, en gelet op het feit dat medeverdachte [maat 1] deze valse vaccinatieverklaringen in de bedrijfsadministratie van de [Verdacht bedrijf] heeft opgenomen als zijnde echt en onvervalst, had hij naar het oordeel van de rechtbank het oogmerk om deze vaccinatieverklaringen als echt te gebruiken.

Het opzettelijk handelen van medeverdachte [maat 1] bij de onder 1. tot en met 5. ten laste gelegde gedragingen met het bovenbedoelde oogmerk kan, gelet op het voorgaande, aan verdachte worden toegerekend.

Gelet hierop is de rechtbank van oordeel dat wettig en overtuigend bewezen is dat verdachte de ten laste gelegde feiten heeft begaan.

4.5

De bewezenverklaring

De rechtbank acht op grond van de in de bijlage genoemde bewijsmiddelen wettig en overtuigend bewezen dat:

Zij in de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014 in Nederland een groot aantal vaccinatie verklaringen NCD (Newcastle Disease), waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag.846), en

- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895)

zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen valselijk heeft doen opmaken.

Immers heeft zij

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d.15 juli 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 32000 dieren (vleeskuikens) 32000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00421, pag. 903 vaccinatieverklaring NCD d.d.15 juli 2014), en

- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 2] te [plaats 2] , voor de vaccinatie van 41000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30, waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00364, pag. 846 vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014), en

- op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 86000 dieren (vleeskuikens) 43000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00372, pag. 854 vaccinatieverklaring NCD d.d.4 november 2014) (DOC-00021, en

- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.15 december 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] , voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00413, pag. 895 vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;

Zij in de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016 in Nederland een groot aantal, vaccinatie verklaringen NCD (Newcastle Disease), waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag.

1064), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016,(DOC-00589, pag. 1071), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 3 mei 2016,(DOC- 00588, pag. 1070), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag. 1115), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag.1098), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag. 1202), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag. 1215),

zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft doen opmaken,

Immers heeft zij verdachte,

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00582, pag 1064 vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 76000 dieren (vleeskuikens) 38000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00589, pag 1071 vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 90000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00588, pag 1070 vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016 doen invullen dat op een pluimveebedrijf aangeduid als "Bor1", voor de vaccinatie van 16000 dieren (vleeskuikens)16000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00633, pag 1115 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 juni 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] , voor de vaccinatie van 45000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00616, pag 1098 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 september 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00720, pag 1202 vaccinatie verklaring NCD d.d.9 november 2016), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 8] voor de vaccinatie van 17000 dieren (vleeskuikens) 17000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00733, pag 1215 vaccinatie verklaring NCD d.d.6 december 2016),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;

Zij
in de periode van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 in Nederland, een groot aantal vaccinatie verklaringen, waaronder

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC-00773, pag. 1255), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC-00785, pag. 1267), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC-00784, pag. 1266)

zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft doen opmaken,

Immers heeft zij,

- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] voor de vaccinatie van 44000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00773, pag 1255 vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00785, pag 1267 vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017), en

-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017 doen invullen dat bij een pluimveebedrijf (aangeduid met "Bw 23") voor de vaccinatie van 72000 dieren (vleeskuikens) 36000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00784, pag 1266 vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017),

zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;

Zij in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 in Nederland, opzettelijk meermalen een diergeneesmiddel, te weten Nobilis ND Clone 30, heeft toegepast in strijd met voorschriften zoals bedoeld in artikel 2.19 derde lid, onderdeel a van de Wet Dieren, welke voorschriften waren verbonden aan de vergunning die ten behoeve van dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011), was verstrekt,

immers heeft zij dat diergeneesmiddel Nobilis ND CLONE 30 (REG NL 1794, september 2011) telkens toegepast in strijd met de bijsluiter behorende bij dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, te weten één dosis per 5 dieren (vleeskuikens) of één dosis per 6 dieren (vleeskuikens).

Zij in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017, in Nederland haar bedrijfsadministratie, zijnde een samenstel van geschriften, bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft doen opmaken, hebbende dat valselijk opmaken hierin bestaan dat Maatschap [Verdacht bedrijf] in die bedrijfsadministratie opzettelijk (kopieën van) valse vaccinatieverklaringen NCD (Newcastle Disease), te weten

A. 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014, 96 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en

- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag.854), en

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895),

B. in het jaar 2016, 202 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder

- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag. 1064), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016, (DOC-00589, pag 1071), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 2 mei 2016, (DOC- 00599, pag 1081), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215), en

C. van 01 januari tot en met 30 januari 2017, 29 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC 00773, pag 1255), en

-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC 00785, pag 1267), en-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC 00784, pag 1266) heeft doen opnemen bestaande die valsheid hierin dat telkens valselijk en in strijd met de waarheid, op die (kopieën van) vaccinatieverklaringen, was vermeld dat de op die vaccinatieverklaringen aangegeven aantal dieren (vleeskuikens), met de op die vaccinatieverklaringen vermelde hoeveelheid vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gevaccineerd conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, zulks met het oogmerk om dat samenstel van geschriften, als echt en onvervalst te gebruiken en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken.

De rechtbank acht niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd, zodat zij haar daarvan zal vrijspreken.

5.De strafbaarheid van het bewezenverklaarde

Het bewezenverklaarde is strafbaar gesteld in de artikelen 51 en 225 van het Wetboek van Strafrecht (Sr) en de artikelen 1, 2 en 6 van de Wet op de economische delicten.

Feiten 1, 2 en 3 telkens:

het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;

feit 4

het misdrijf:
overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 2.19, derde lid, onderdeel a van de Wet dieren, juncto artikel 2.8, eerste lid, sub c van de Wet Dieren, gepleegd door een rechtspersoon;

feit 5

het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon.

6.De strafbaarheid van verdachte

Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluiten. De rechtbank oordeelt daarom dat verdachte strafbaar is voor de bewezenverklaarde feiten.

7.De op te leggen straf of maatregel

7.1

De vordering van de officier van justitie

De officier van justitie heeft gevorderd dat verdachte zal worden veroordeeld tot een geldboete van € 50.000, geheel voorwaardelijk met een proeftijd van twee jaren.

7.2

De gronden voor een straf of maatregel

Bij de strafoplegging houdt de rechtbank rekening met de aard en de ernst van de gepleegde feiten, de omstandigheden waaronder deze zijn begaan en de persoon van verdachte zoals die uit het dossier en tijdens de behandeling ter terechtzitting naar voren zijn gekomen. De rechtbank acht daarbij het volgende van belang.

Verdachte heeft als rechtspersoon gedurende meerdere jaren een diergeneesmiddel onjuist toegepast waardoor het risico bestond dat de door hem gevaccineerde vleeskuikens onvoldoende antistoffen aanmaakten, met alle mogelijke ingrijpende gevolgen voor de dier- en volksgezondheid en exportpositie van Nederland van dien.

Ook heeft verdachte zich schuldig gemaakt aan valsheid in geschrift door valselijk vaccinatieverklaringen op te maken en deze in de bedrijfsadministratie op te nemen.

De rechtbank rekent dit verdachte aan en acht, mede gelet op de ontnemingsvordering, een voorwaardelijke geldboete van € 50.000,-- op zijn plaats.

8.De toegepaste wettelijke voorschriften

De hierna te nemen beslissing berust op de hiervoor genoemde wetsartikelen. Daarnaast berust deze beslissing op het artikel 23 Sr Pro.

9.De beslissing

De rechtbank:

bewezenverklaring

- verklaart bewezen dat verdachte het onder 1., 2., 3., 4. en 5. ten laste gelegde heeft begaan, zoals hierboven omschreven;

- verklaart niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd en spreekt haar daarvan vrij;

strafbaarheid feit

- verklaart het bewezenverklaarde strafbaar;

- verklaart dat het bewezenverklaarde de volgende strafbare feiten oplevert:

Feiten 1., 2. en 3. telkens:

het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon, meermalen gepleegd;

feit 4

feit 5

het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon.

strafbaarheid verdachte

- verklaart verdachte strafbaar voor het onder 1., 2., 3., 4. en 5. bewezenverklaarde;

straf

- veroordeelt verdachte tot betaling van een geldboete van 50.000 (zegge: vijftigduizend euro);

- bepaalt dat deze geldboete
in zijn geheel niet ten uitvoer zal worden gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten. De rechter kan de tenuitvoerlegging gelasten indien verdachte voor het einde van de
proeftijd van 2 (twee) jarende navolgende voorwaarde niet is nagekomen:

- stelt als
algemene voorwaardedat verdachte zich voor het einde van de proeftijd niet schuldig maakt aan een strafbaar feit;

Dit vonnis is gewezen door mr. M.J.C.M. Manders, voorzitter, mr. M. Melaard en mr. C.A. Peterzon rechters, in tegenwoordigheid van mr. H.R. Lageveen, griffier, en is in het openbaar uitgesproken op 14 november 2019.

Bijlage bewijsmiddelen

Leeswijzer

Deze bijlage maakt deel uit van het vonnis en bevat de bewijsmiddelen.

Wanneer hierna wordt verwezen naar documentnummers, zijn dit documentnummers uit het dossier van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, met nummer [nummer] (onderzoek : ASSEPOESTER). Tenzij hieronder anders wordt vermeld, wordt steeds verwezen naar documentnummers van een in de wettelijke vorm, door daartoe bevoegde personen, opgemaakt proces-verbaal.

Ten aanzien van alle feiten:

Een proces-verbaal van verhoor van 7 maart 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [maat 1] (V001-00001, P 235), zakelijk weergegeven:

In 2003 ben ik in de maatschap [Verdacht bedrijf] gekomen. Er vallen 30 pluimveebedrijven onder de kliniek. Bij alle bedrijven voer ik de entingen zelf uit.

Een proces-verbaal van verhoor van 13 juli 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [maat 1] (V001-00002, P 238), zakelijk weergegeven:

Ik doe het pluimvee. De andere dierenartsen zijn niet specifiek op de hoogte van pluimvee.

Een proces-verbaal van verhoor van 14 juli 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [maat 1] (V001-00004, P 259), zakelijk weergegeven:

Ik hanteer een dosering in de range van 15 tot 20% op 1.

De fabrikant kan wel zeggen dat je minimaal een halve dosering moet gebruiken maar ik heb daar gewetensbezwaren tegen. De fabrikant adviseert mondeling, via vertegenwoordigers 1 op 1 of ½ op 1. Ik ga verder verdunnen om te kijken of ik een goede bescherming kan krijgen als ik een lichter vaccin gebruik.

Er zijn dingen die niet kloppen aan de vaccinatieverklaring; de hoeveelheid gebruikte vaccins. Dat je dus minder ent.

Ik ent de kippen, het merendeel van de entbewijzen vul ik in. Ik zet de handtekening er onder De ordners 2014 NCD, 2016 NCD en 2017 NCD met daarin de doordrukken van opgemaakte vaccinatieverklaringen worden mij getoond. Ik denk wel dat ik deze vaccinatie verklaringen heb opgemaakt. Mijn handtekening staat er onder.

Een proces-verbaal van verhoor van 14 juni 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [maat 1] (V001-00005, pagina 275), zakelijk weergegeven:

De gegevens die op de factuur staan komen niet overeen met de vaccinatieverklaringen qua aantal entstof.

Ik doseer ze minder dan een halve dosering op basis van mijn klinische blik van het koppel omdat ik zo min mogelijk entreactie wil hebben vanwege dierenwelzijn en voedselveiligheid.

Het orgineel van de vaccinatieverklaringen gaat naar de pluimveehouders. Daar staat een hoger aantal gebruikt vaccin op.

Het klopt dat de bedragen die in het VIVA-systeem staan uiteindelijk ook op de factuur terecht komen die naar de pluimveehouder wordt verstuurd.

Een proces-verbaal van verhoor van 15 juni 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [maat 1] (V001-00006, pagina 292), zakelijk weergegeven:

Sinds de overgang van LZ58 naar Clone 30 ent ik met een 1 op 5, 1 op 6 verhouding.

Op de vaccinatieverklaring staat een hoger aantal gebruikt entstof dan dat er in werkelijkheid is gebruikt.

Ik ent bij de kippen een hoeveelheid van een vijfde of een zesde afhankelijk van de gezondheidstatus van de kippen.

Hetgeen wat op de vaccinatieverklaring staat wordt in VIVA gezet en dat komt op de factuur.

Een schriftelijk bescheid (DOC-000011), inhoudende een uittreksel van de Kamer van Koophandel d.d. 20 januari 2017:

Handelsnaam: [Verdacht bedrijf]

Rechtsvorm: Maatschap

Startdatum onderneming: 01-01-1989 (01-01-2009 datum oprichting)

Activiteiten: Veterinaire dienstverlening

Werkzame personen: 13

Bezoekadres: [adres]

Maten: [maat 2]

Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.

[maat 1]

Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.

[maat 3]

Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.

[maat 4] ,

Datum in functie 01-07-2019, onbeperkt bevoegd.

[maat 5] ,

Datum in functie 01-01-2014, onbeperkt bevoegd.

Een proces-verbaal van bevindingen analyse in-, verkoop en voorraad [Verdacht bedrijf] (AMB-00041, pagina 118) van 24 oktober 2017, opgemaakt door [naam 9] (opsporingsambtenaar, als tactisch rechercheur werkzaam bij de NVWA-IOD, zakelijk weergegeven:

In onderstaande tabel heb ik het aantal ingekochte doses bij MSD Animal Health Nederland en het aantal verkochte doses op basis van factuurregels uit Viva vergeleken voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017.

2014 (vanaf 1 juli)

2016

2017 (t/m 30 jan)

Inkoop

470

1.600.000

verkoop

3.786.000

6.546.000

527

verschil

-3.316.000

-4.946.000

-527

In de tabel zag ik dat er iedere periode meer doses worden verkocht dan zijn ingekocht.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00021 en DOC-00022), inhoudende een bijsluiter van Nobilis ND Clone 30:

DOSERING EN TOEDIENING

Een hele of een halve dosis per dier via respiratoire, aculair/intranasale of orale vaccinatie.

Een proces-verbaal van verhoor van 2 februari 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 3] (G-001-00001, pagina 352), zakelijk weergegeven:

Verdachte [maat 1] is binnen de maatschap de enige die de NCD-vaccinaties uitvoert. De vaccinatieverklaringen worden door [maat 1] opgemaakt.

10.

Een proces-verbaal van verhoor van 13 juni 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 3] (G-001-00002, pagina 360), zakelijk weergegeven:

[maat 1] was verantwoordelijk voor de administratie van pluimvee-entingen in de dierenkliniek.

11.

Een proces-verbaal van verhoor van 8 februari 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 4] (G-002-00001, pagina 573), zakelijk weergegeven:

Verdachte [maat 1] is binnen de maatschap de enige die NCD-vaccinaties uitvoert. Hij maakt de wettelijk voorgeschreven vaccinatieverklaringen op.

12.

Een proces-verbaal van verhoor van 15 juni 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 4] (G-002-00002, pagina 583), zakelijk weergegeven:

Verdachte [maat 1] is verantwoordelijk voor de administratie van pluimvee-entingen in de dierenkliniek. De vaccinatieverklaringen worden in de mappen in de administratie verwerkt.

Ten aanzien van feit 1:

13.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00421, pagina 903), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 juli 2014, zakelijk weergegeven:

Ondergetekende Dierenarts [maat 1] van de praktijk [Verdacht bedrijf] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] .

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 32000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 32000.

14.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00364, pagina 846), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 12 oktober 2014, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 41000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 22000.

15.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00372, pagina 854), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 86000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 43000.

16.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00413, pagina 895), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 15000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 15000.

17.

Schriftelijke bescheiden (DOC-00364 tot en met DOC-00569, pagina 846 tot en met pagina 1050), te weten (overige) vaccinatieverklaringen 2014 voor zover die niet betrekking hebben op de pluimveehouders die zelf hebben geënt: [naam 10] , [naam 11] , [naam 12] en [naam 13] , p 293).

Ten aanzien van feit 2:

18.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00582, pagina 1064), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 21 januari 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 20000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 20000.

19.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00589, pagina 1071), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 22 maart 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 76000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 38000.

20.

Een schriftelijk bescheid DOC- 00588, pagina 1070), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 3 mei 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 90000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 45000.

21.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00633, pagina 1115), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 27 juni 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 1600.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 1600.

22.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00616, pagina 1098), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 27 september 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 45000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 45000.

23.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00720, pagina 1202), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 9 november 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 20000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 20000.

24.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00733, pagina 1215 ), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 6 december 2016, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 17000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 17000.

25.

Schriftelijke bescheiden (DOC-00569 tot en met DOC-00771, pagina 1051 tot en met pagina 1253), te weten (overige) vaccinatieverklaringen 2016, voor zover die niet betrekking hebben op de pluimveehouders die zelf hebben geënt: [naam 10] , [naam 11] , [naam 12] en [naam 13] , pagina 293).

Ten aanzien van feit 3:

26.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00773, pagina 1255), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 14 januari 2017, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 44000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 22000.

27.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00785, pagina 1267), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 20 januari 2017, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 15000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 15000.

28.

Een schriftelijk bescheid (DOC-00784, pagina 1266), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 23 januari 2017, zakelijk weergegeven:

Betreffende: vleeskuikens.

Vaccin: Nobilis ND Clone 30.

Aantal gevaccineerde dieren : 72000.

Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 36000.

29.

Schriftelijke bescheiden DOC-00775, DOC-00778, DOC-00780, DOC-00782, DOC-00783, DOC-00789, DOC-00790, DOC-00791, DOC-00793, DOC-00794, DOC-00795, DOC-00796, DOC-00797, DOC-00799, DOC-00801), te weten (overige) vaccinatieverklaringen van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017.

Ten aanzien van feit 5:

30.

Het proces-verbaal van doorzoeking ter inbeslagneming van 23 maart 2017, voor zover inhoudende, zakelijk weergegeven, het relaas van verbalisant (AMB-00022, pagina 78):

Op dinsdag 7 maart 2017 werd (…) voor een doorzoeking ter inbeslagneming binnengetreden in het pand [Verdacht bedrijf] , [adres] .

Een lijst met een nadere specificatie van de in beslag genomen voorwerpen is als bijlage bij dit proces-verbaal gevoegd:

A.20.01.060 Ordner 2016 NCD (DOC-00085)

A.21.03.001 Ordner 2017 NCD (DOC-00087)

Voorts is een legenda zoeking bijgevoegd: (DOC-00106)

A.20.01 Archiefruimte, linkerzijde

A.21.03 kantoor boven, dossierkast 2e van links.

Verder is een plattegrond bijgevoegd (DOC-00107) waaruit blijkt dat beide locaties op de bovenverdieping zijn gelegen.

31.

Een proces-verbaal van bevindingen overname gegevens vaccinatieverklaringen (AMB-00026, pagina 85) van 15 maart 2017, opgemaakt door [naam 14] , [naam 15] , [naam 16] en [naam 9] (opsporingsambtenaren werkzaam bij de NVWA-IOD, zakelijk weergegeven:

Door getuige [maat 3] zijn bij zijn verhoor op 2 februari 2017 twee ordners met vaccinatieverklaringen overhandigd aan de verhoorders: ‘2013 NCD en 2014 NCD’.

Tijdens de doorzoeking op de kliniek op 7 maart 2017 zijn 2 ordners met vaccinatieverklaringen in beslag genomen: ‘2016 NCD’ en ‘2017 NCD’.

Veroordeling rechtspersoon voor valsheid in geschrift en overtreding Wet dieren bij pluimveevaccinaties

Uitspraak

RECHTBANK OVERIJSSEL

1.Het onderzoek op de terechtzitting

2.De tenlastelegging

Immers heeft zij, verdachte, en/of haar mededader(s)

3.De voorvragen

4.De bewijsoverwegingen

5.De strafbaarheid van het bewezenverklaarde

6.De strafbaarheid van verdachte

7.De op te leggen straf of maatregel

8.De toegepaste wettelijke voorschriften

9.De beslissing