Uitspraak
1.De procedure
2.Wat is er gebeurd?
3.Wat vinden partijen?
4.Hoe oordeelt de rechtbank?
Spaanse Villa-arrest van de Hoge Raad (HR 23 november 2012, ECLI:NL:HR:2012:BX5881).
Spaanse Villa-arrest géén nieuwe aansprakelijkheidsgrond van de bestuurder die ook als dienstverlener werkt voor de vennootschap. In dat arrest ging het niet om handelen van de betrokkene bij zijn taakvervulling als bestuurder van een vennootschap, maar om de vraag of de betrokkene, optredend als deskundig dienstverlener, had gehandeld in strijd met een op hem in die hoedanigheid van deskundig bemiddelaar rustende zorgvuldigheidsnorm (vergelijk HR 5 september 2014, ECLI:NL:HR:2014:2628, overweging 3.5.2 en 3.5.6). Wel volgt uit dit arrest dat de rechter bij een gestelde normschending van iemand die (ook) bestuurder is van een vennootschap, moet onderzoeken of die normschending is begaan bij de taakvervulling als bestuurder. Als de normschending begaan is als bestuurder, dan geldt de ‘hoge drempel’ van het persoonlijk ernstig verwijt. Als de normschending níet begaan is als bestuurder, geldt geen verzwaarde aansprakelijkheidsdrempel en moet de rechter oordelen aan de hand van de ‘gewone’ maatstaven voor een onrechtmatige daad (onrechtmatig handelen, toerekenbaarheid, schade, causaal verband en relativiteit). Een onrechtmatige daad van de dienstverlener persoonlijk kan onder omstandigheden ook een onrechtmatige daad van de vennootschap opleveren. Dat [gedaagde] , naast bestuurder van de vennootschappen [bedrijfsnaam 1 gedaagde ] en [bedrijfsnaam 2 gedaagde] , ook als therapeut bij die vennootschappen werkte betekent echter niet dat voor zijn handelen als bestuurder niet de lat van een persoonlijk ernstig verwijt geldt.
- i) [gedaagde] deed zich jarenlang onterecht voor als psychotherapeut bij zorginstelling [bedrijfsnaam 2 gedaagde] en behandelde daar cliënten met complexe psychische klachten,
- ii) [gedaagde] heeft op oneigenlijke manier een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) bemachtigd die hem in staat stelde om minderjarige patiënten te behandelen en [gedaagde] heeft geweigerd de VOG na intrekking terug te sturen aan de uitgeven de overheidsinstantie,
- iii) de geschillencommissie heeft in twee gevallen geoordeeld dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] tekortschiet als zorgverlener,
- iv) er lag een waarschuwing aan [gedaagde] van een tuchtcollege,
- v) bij gemeenten, verzekeraars en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: de Inspectie) deden cliënten, medewerkers en gemeenten de afgelopen jaren verschillende meldingen over [gedaagde] en [bedrijfsnaam 2 gedaagde] over slechte kwaliteit van zorg, grensoverschrijdend gedrag van [gedaagde] , bewust en stelselmatig indienen van onrechtmatige declaraties en het niet voldoen aan de wettelijke eisen op het gebied van behandeling en klachtenprocedures,
- vi) een 21-jarige cliënt van [bedrijfsnaam 2 gedaagde] die werd behandeld door [gedaagde] is overleden en [gedaagde] heeft nagelaten dit te melden bij de Inspectie,
- vii) [bedrijfsnaam 2 gedaagde] is onderwerp geweest van onderzoek door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa), de Inspectie, het Informatie Knooppunt Zorgfraude, gemeenten en zorgverzekeraars, en over [bedrijfsnaam 2 gedaagde] zijn Kamervragen gesteld,
- viii) [bedrijfsnaam 2 gedaagde] gaf medewerkers op onder niet-bestaande BIG-registraties, en [gedaagde] heeft zelf de BIG-registratie van zijn dochter misbruikt om valselijk patiënten te behandelen met gebruik van de titel ‘psychotherapeut’,
- ix) [bedrijfsnaam 2 gedaagde] is onder verscherpt toezicht van de Inspectie geplaatst vanwege een hoog risico voor de kwaliteit en continuïteit van de door haar verleende zorg,
- x) dit verscherpt toezicht werd uitgebreid omdat het interne toezicht van [bedrijfsnaam 2 gedaagde] niet aan de voorwaarden voldeed en de dossiervoering en het daarin beschreven professioneel handelen van onvoldoende kwaliteit was,
- xi) de Inspectie heeft geconstateerd dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] ten onrechte de diagnose 'verslaving' stelde bij sommige cliënten om haar declaraties rechtstreeks te kunnen innen bij de zorgverzekeraars,
- xii) de Inspectie heeft geconcludeerd dat de dossiervorming onvoldoende zorgvuldig was, waardoor patiënten volgens de Inspectie kans lopen op een kwalitatief onvoldoende en onveilige behandeling,
- xiii) de Inspectie heeft geconstateerd dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] hierdoor in strijd handelde met geldende wetten, het kwaliteitsstatuut, gedragscodes en richtlijnen.
- xiv) Door weigerachtig te blijven om de zorg en financiën weer in lijn met de geldende wet- en regelgeving te krijgen, heeft [gedaagde] ervoor gezorgd dat de zorgverzekeraars rechtmatigheidsonderzoeken zijn gestart en hun betalingen aan [bedrijfsnaam 1 gedaagde ] hebben opgeschort. Deze handel en wandel heeft ook geleid tot negatieve berichten in de media, berichtgeving door onderzoeksjournalisten, ontbinding van de overeenkomst door meerdere gemeenten, het moeten afsluiten van geldleningen met hoge rentes en uiteindelijk tot het faillissement van [bedrijfsnaam 1 gedaagde ] en [bedrijfsnaam 2 gedaagde] .
- i) [gedaagde] heeft onzekerheid laten ontstaan over de rechtmatigheid van de gedeclareerde zorg, de financiële stabiliteit van [bedrijfsnaam 2 gedaagde] en daarmee bewerkstelligd dat de accountant geen oordeel kon geven over de zorgadministratie over de jaren 2017-2020,
- ii) [gedaagde] heeft bewust een onjuiste voorstelling van zaken gegeven in de jaarrekeningen van [bedrijfsnaam 2 gedaagde] door omzet op te voeren waarvan [gedaagde] wist dat die nooit zou worden ontvangen,
- iii) [gedaagde] heeft zorg gedeclareerd die in werkelijkheid niet verleend was,
- iv) [gedaagde] heeft zijn machtspositie misbruikt, zich grensoverschrijdend gedragen, therapiesessies gegeven aan behandelaars werkzaam bij [bedrijfsnaam 2 gedaagde] en medewerkers aangezet tot het plegen van fraude,
- v) [gedaagde] heeft niet meegewerkt aan controles van Zilveren Kruis Achmea, waardoor Zilveren Kruis Achmea zorggelden heeft teruggevorderd,
- vi) [gedaagde] heeft toegelaten dat [bedrijfsnaam 1 gedaagde ] en [bedrijfsnaam 2 gedaagde] zorg van slechte kwaliteit leverden,
- vii) [gedaagde] heeft geweigerd een raad van toezicht in te stellen,
- viii) [gedaagde] heeft bewerkstelligd dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] onder verscherpt toezicht werd gesteld,
- ix) [gedaagde] heeft bewerkstelligd dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] handelde in strijd met wetten, het model kwaliteitsstatuut, gedragscodes en richtlijnen,
- x) [gedaagde] heeft onvoldoende ingegrepen bij [bedrijfsnaam 2 gedaagde] ,
- xi) [gedaagde] heeft bewerkstelligd dat [bedrijfsnaam 2 gedaagde] bij gemeenten bekend kwam te staan als een onbetrouwbare partij, waardoor gemeenten contracten met [bedrijfsnaam 2 gedaagde] hebben ontbonden,
- xii) [gedaagde] heeft niet voldaan aan de eisen die de Inspectie aan [bedrijfsnaam 2 gedaagde] stelde, waardoor de Inspectie een last onder dwangsom aan [bedrijfsnaam 2 gedaagde] oplegde.
Follow the Money. De stellingen van Twende worden door [gedaagde] echter gemotiveerd betwist. Zo wijst [gedaagde] er volgens de rechtbank terecht op dat de door
Follow the Moneyen Twende geuite beschuldigingen grotendeels niet zijn vastgesteld door de Inspectie. Verder staaft Twende haar beschuldigingen door te verwijzen naar onderzoeksresultaten van gemeenten en zorgverzekeraars die malversaties van (het bestuur van) [bedrijfsnaam 1 gedaagde ] en [bedrijfsnaam 2 gedaagde] zouden hebben vastgesteld. Deze onderzoeksresultaten heeft Twende echter niet in het geding gebracht. Daardoor is voor de rechtbank niet na te gaan wat de uitkomst van die onderzoeken was.