ECLI:NL:RBMNE:2021:4643

• Datum uitspraak: 17 september 2021
• Publicatiedatum: 27 september 2021
• Zaaknummer: UTR 20/3232
• Instantie: Rechtbank Midden-Nederland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Verzet
• Rechters: S.G.M. van Veen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Verzet ongegrond tegen niet-ontvankelijk verklaring van beroep wegens ontbrekende identiteit van de cliënt

In deze zaak heeft de Rechtbank Midden-Nederland op 17 september 2021 uitspraak gedaan op het verzet van een onbekende opposant(e), die beweerdelijk werd vertegenwoordigd door mr. D.A.N. Bartels MRE. Het verzet was gericht tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank van 22 maart 2021, waarin het beroep van de opposant(e) niet-ontvankelijk was verklaard. De rechtbank oordeelde dat de gemachtigde niet binnen de beroepstermijn de benodigde stukken had overgelegd om de identiteit van de cliënt vast te stellen, zoals een machtiging. Hierdoor was de rechtbank van mening dat er geen twijfel bestond over de uitkomst van de zaak, wat hen in staat stelde om zonder zitting te beslissen, conform artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Tijdens de zitting op 10 september 2021 was de opposant(e) zelf niet aanwezig, maar zijn gemachtigde mr. Bartels was wel aanwezig. De heffingsambtenaar van de gemeente Huizen was afwezig met bericht van verhindering. De rechtbank heeft in haar overwegingen vastgesteld dat de beroepstermijn op 10 september 2020 was verstreken en dat Bartels pas na deze termijn, in een brief van 29 september 2020, melding maakte van de identiteit van de cliënt. Dit gebrek was niet meer te herstellen, aangezien de identiteit van de cliënt voor afloop van de beroepstermijn niet kenbaar was gemaakt.

De rechtbank heeft ook de argumenten van Bartels over betalingsonmacht en overschrijding van de redelijke termijn overwogen, maar oordeelde dat deze niet relevant waren voor de beoordeling van het verzet. De rechtbank concludeerde dat het verzet ongegrond was en dat de eerdere uitspraak van 22 maart 2021 in stand bleef. De beslissing werd openbaar gemaakt en partijen werden geïnformeerd over de mogelijkheid om binnen zes weken beroep in cassatie in te stellen bij de Hoge Raad der Nederlanden.

Uitspraak

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND

Zittingsplaats Utrecht

Bestuursrecht

zaaknummer: UTR 20/3232- V

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 17 september 2021 op het verzet van

Onbekende opposant(e),

(beweerdelijk gemachtigde: mr. D.A.N. Bartels MRE).

Procesverloop

Deze uitspraak gaat over het beroep dat mr. D.A.N. Bartels MRE (Bartels) beweerdelijk namens opposant(e) heeft ingediend tegen het besluit van de heffingsambtenaar van de gemeente Huizen van 30 juli 2020.

In de uitspraak van 22 maart 2021 (de uitspraak) heeft de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Opposant(e) is tegen deze uitspraak in verzet gegaan. De zitting heeft via een Skypeverbinding plaatsgevonden op 10 september 2021. Opposant(e) is zelf niet verschenen, maar zijn gemachtigde wel.

De heffingsambtenaar van de gemeenten Huizen is niet verschenen (met bericht van verhindering).

Overwegingen

1. De rechtbank heeft het beroep in de uitspraak niet-ontvankelijk verklaard, omdat de beweerdelijk gemachtigde niet binnen de beroepstermijn stukken heeft overlegd waaruit de identiteit van degene namens wie hij beroep heeft ingesteld blijkt, zoals een machtiging met daarop de gegevens van opposant(e). Omdat de rechtbank geen twijfel had over de uitkomst van de zaak, heeft zij de uitspraak gedaan zonder eerst een zitting te houden. Dat mag op grond van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

2. In deze zaak moet de rechtbank beoordelen of de rechtbank toen terecht heeft geoordeeld dat er geen twijfel over de uitkomst was en dat er dus geen zitting nodig was.

De rechtbank kijkt (nog) niet of opposant gelijk heeft met zijn beroep. Dat gebeurt pas als de rechtbank van oordeel is dat de uitspraak niet juist was.

3. Volgens opposant(e) is de uitspraak van de rechtbank van 22 maart 2021 niet juist. Bartels heeft in zijn brief van 22 juli 2021 aangevoerd dat de wettelijk voorgeschreven splitsingsbrief ontbreekt en doet in verzet nogmaals een beroep op betalingsonmacht. In zijn brief van 27 juli 2021 verzoekt Bartels om een correct geformuleerde griffierechtnota.

4. De rechtbank stelt vast dat de beroepstermijn op 10 september 2020 is verlopen. Ook stelt de rechtbank vast dat Bartels voor het eerst in zijn brief van 29 september 2020 vermeldt dat hij namens [bedrijf] B.V. beroep heeft ingesteld. Op dat moment was de beroepstermijn - die eindigde op 10 september 2020 - al verstreken.

Dit is een (na afloop van de termijn voor het instellen van het rechtsmiddel) niet meer te herstellen gebrek. De rechtbank verwijst naar de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 juli 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2031), r.o. 2.2.: “(…). Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen in de uitspraak van 20 juli 2005 (ECLI:NL:RVS:2016:980), kan de omstandigheid dat beroep wordt ingesteld namens een persoon of personen van wie tijdens de beroepstermijn de identiteit niet kenbaar is, niet worden beschouwd als een vormverzuim dat op grond van artikel 6:6 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) kan worden hersteld. In dat geval staat tijdens de beroepstermijn immers in het geheel nog niet vast wie beroep heeft willen instellen. De artikelen 6:5 en 6:6 van de Awb strekken er niet toe het mogelijk te maken beroep in te stellen namens nog onbekende personen. De in artikel 8:1, in samenhang met de artikelen 6:7 en 6:11 van de Awb, neergelegde regeling met betrekking tot de beroepstermijn brengt met zich dat de identiteit van degenen namens wie beroep wordt ingesteld, voor afloop van de beroepstermijn kenbaar moet zijn.(…)”.

5. De stelling van Bartels dat de heffingsambtenaar anoniem procedeert en zijn cliënt aanduidt met “belanghebbende” doet aan het voorgaande niet af omdat in het onderhavige geschil aan de orde is of Bartels tijdig aan de rechtbank kenbaar heeft gemaakt namens wie hij beroep heeft ingesteld.

5.1.

Overigens stelt de rechtbank vast dat onderhavige zaak niet administratief is gesplitst.

5.2.

Gezien het hetgeen hiervoor onder 4. is overwogen, ziet de rechtbank geen aanleiding om het beroep op betalingsonmacht te beoordelen dan wel op om een nieuwe griffierechtnota te verzenden.

6. Ook heeft Bartels een beroep gedaan op overschrijding van de redelijke termijn en verzocht om vergoeding van de schade. De rechtbank overweegt dat in gevallen waarin de indiener van het rechtsmiddel onbekend is, het niet mogelijk is om schadevergoeding toe te kennen. Het is immers niet duidelijk bij wie of welke rechtspersoon het veronderstelde leed bestaat en aan wie die vergoeding betaald zou moeten worden. Daarom zal de rechtbank geen schadevergoeding toekennen.

7. Dit betekent dat het verzet ongegrond is en dat de uitspraak van de rechtbank van 22 maart 2021 in stand blijft.

Beslissing

De rechtbank verklaart het verzet ongegrond.

Deze uitspraak is gedaan door mr. S.G.M. van Veen, rechter, in aanwezigheid van O. Asafiati, griffier. De beslissing is uitgesproken op 17 september 2021 en zal openbaar worden gemaakt door publicatie op rechtspraak.nl.

De griffier is verhinderd deze rechter

uitspraak te ondertekenen

Afschrift verzonden aan partijen op:

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na verzending daarvan beroep in cassatie worden ingesteld bij de Hoge Raad der Nederlanden.