ECLI:NL:RBHAA:2009:BI2218

• Datum uitspraak: 21 april 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: AWB 09/1982
• Instantie: Rechtbank Haarlem
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: I.M. Ludwig
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Schorsing van besluit tot sluiting van horeca-inrichting wegens onvoldoende bewijs van overtredingen

In deze zaak, behandeld door de Rechtbank Haarlem op 21 april 2009, betreft het een verzoek om voorlopige voorziening van Café Polo Bar B.V. tegen een besluit van de burgemeester van Haarlem. Het besluit, genomen op 16 april 2009, hield in dat de horeca-inrichting voor de duur van zeven dagen volledig gesloten zou worden, van 22 april tot en met 28 april 2009. De voorzieningenrechter heeft het verzoek toegewezen en het besluit geschorst tot zes weken na de beslissing op het bezwaar.

De voorzieningenrechter overwoog dat het Horecasanctiebeleid, zoals door de burgemeester werd toegepast, in deze situatie niet leidde tot een sanctie. Er was onvoldoende bewijs dat de verzoekster, Café Polo Bar, zich schuldig had gemaakt aan overtredingen van de ontheffing sluitingstijden en de terrasvergunning. De burgemeester baseerde zich op drie gebeurtenissen, maar de rechter concludeerde dat niet in alle gevallen sprake was van overtredingen. Met name de gebeurtenissen op 8 maart en 27 maart 2009 waren niet voldoende onderbouwd.

De rechter stelde vast dat er geen sprake was van hoor en wederhoor ten tijde van de constateringen door de politie, en dat de beschikbare processen-verbaal niet voldoende solide bewijs boden voor de gestelde overtredingen. De burgemeester had zelf aangegeven dat er geen overtreding was op 27 maart 2009, en de situatie op 8 maart 2009 was niet duidelijk genoeg om de bezoekers van Café Polo Bar te identificeren.

Daarnaast werd de gemeente Haarlem veroordeeld tot betaling van de proceskosten aan verzoekster, ter hoogte van € 644,-, en moest de gemeente het door verzoekster gestorte griffierecht van € 297,- vergoeden. Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.

Uitspraak

RECHTBANK HAARLEM

Sector bestuursrecht

zaaknummer: AWB 09 - 1982

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van 21 april 2009

in de zaak van:

Café Polo Bar B.V.,

gevestigd te Haarlem,

verzoekster,

gemachtigde: mr. E.C. Berkouwer, advocaat te Haarlem,

tegen:

de burgemeester van Haarlem,

verweerder.

Tegenwoordig: mr. I.M. Ludwig, voorzieningenrechter, en mr. M. Hekelaar, griffier.

Zitting: 21 april 2009

Verschenen: Verzoekster bij gemachtigde, vergezeld van [naam], directeur en enig aandeelhouder van verzoekster. Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen door mr. R. Braeken en drs. J.A.M. Lubbers, beiden werkzaam bij de gemeente Haarlem, vergezeld van [naam], politiefunctionaris.

Het geschil betreft het besluit van verweerder van 16 april 2009 tot volledige sluiting van verzoeksters horeca-inrichting voor de duur van zeven dagen, te weten van woensdag 22 april 2009 tot en met dinsdag 28 april 2009.

Bij mondelinge uitspraak van 21 april 2009 heeft de voorzieningenrechter het verzoek om voorlopige voorziening toegewezen en het besluit geschorst tot zes weken na de beslissing op het bezwaar.

De voorzieningenrechter heeft daartoe het volgende overwogen.

Verweerder baseert zich op een aantal gebeurtenissen, te weten op 22 februari 2009, 8 maart 2009 en 27 maart 2009.

Onvoldoende is komen vast te staan dat in alle gevallen sprake is van een overtreding van de aan verzoekster verleende ontheffing sluitingstijden c.q. terrasvergunning.

Het gaat hier om de gebeurtenissen op 8 maart 2009 en 27 maart 2009.

Deze gebeurtenissen zijn door verzoekster niet ongemotiveerd betwist. Voorts kan worden geconstateerd dat er geen sprake is geweest van hoor en wederhoor ten tijde van de constateringen door de politie. Ook de voorhanden zijnde mutaties van de processen-verbaal van de politie bieden een onvoldoende solide basis om tot het bestaan van de overtredingen te concluderen. Wat betreft de gebeurtenis op 8 maart 2009 is met name van belang dat niet is komen vast te staan dat het ging om bezoekers van Café Polo Bar. Wat betreft de gebeurtenis op 27 maart 2009 geeft verweerder ter zitting zelf aan dat er geen sprake was van overtreding van voorschrift 9 van de ontheffing sluitingstijden. Of er in verband met deze gebeurtenis sprake is van overtreding van de voorschriften van de terrasvergunning, zoals verweerder thans stelt, is onduidelijk gebleven.

Nu in het Horecasanctiebeleid, zoals dat naar verweerders uiteenzetting ter zitting wordt toegepast, bij deze stand van zaken niet wordt toegekomen aan een sanctie als thans in geding, bestaat er, zoals gezegd, reden voor schorsing van het besluit.

Voorts is verweerder veroordeeld in de proceskosten van verzoekster ten bedrage van twee maal € 322, -, dus totaal € 644,- , te betalen door de gemeente Haarlem aan verzoekster.

Voorts is gelast dat de gemeente Haarlem het door verzoekster gestorte griffierecht van € 297, - aan haar vergoedt.

Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal,

(griffier) (voorzieningenrechter)

afschrift verzonden op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.