ECLI:NL:RBDHA:2017:16367

• Datum uitspraak: 4 april 2017
• Publicatiedatum: 28 februari 2018
• Zaaknummer: C/09/529348/ KG RK 17-499
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Wraking
• Rechters: J.G.J. Brink; D.G.J. Dop; T.F. Hesselink
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek tot wraking van de wrakingskamer in bestuursrechtelijke procedure

In deze zaak heeft de wrakingskamer van de Rechtbank Den Haag op 4 april 2017 een verzoek tot wraking afgewezen. Verzoeker, die in een belastingzaak betrokken was, had de wrakingskamer gewraakt omdat hij meende dat hem processtukken waren onthouden, wat volgens hem de schijn van partijdigheid wekte. De hoofdzaak betrof een bezwaar tegen een aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen voor het jaar 2013, dat door de Belastingdienst ongegrond was verklaard. Verzoeker had beroep ingesteld tegen dit besluit en op 2 maart 2017 vond de zitting plaats, waar de bestuursrechter mr. T.A. de Hek aanwezig was. Na de zitting heeft verzoeker op 6 maart 2017 de bestuursrechter gewraakt, en op 20 maart 2017 werd het wrakingsverzoek behandeld door de (eerste) wrakingskamer.

Tijdens de behandeling van het wrakingsverzoek op 3 april 2017, heeft verzoeker zijn standpunt toegelicht, waarbij hij stelde dat hij geen verweerschrift van de bestuursrechter had ontvangen. De gewraakte leden van de (eerste) wrakingskamer hebben echter betoogd dat er geen sprake was van het onthouden van processtukken en dat het verzoek tot wraking feitelijke grondslag mist. De (tweede) wrakingskamer heeft vastgesteld dat de bestuursrechter geen schriftelijke reactie had kunnen geven vanwege persoonlijke omstandigheden, maar dat dit niet betekende dat verzoeker informatie was onthouden.

De wrakingskamer heeft geconcludeerd dat er geen grond was voor de conclusie dat de gewraakte leden de schijn van partijdigheid hebben gewekt. Het verzoek tot wraking is afgewezen, en de behandeling van het verzoek tot wraking van de bestuursrechter wordt voortgezet in de stand waarin het zich bevond ten tijde van het indienen van het wrakingsverzoek. De beslissing is openbaar uitgesproken op 4 april 2017.

Uitspraak

beslissing

WRAKINGSKAMER VAN DE RECHTBANK DEN HAAG

Meervoudige wrakingskamer

Wrakingnummer 2017/12

zaak-/rekestnummer: 529348/ KG RK 17-499

kenmerk/zaaksnummer: SGR 16/6905

datum beschikking: 4 april 2017

BESLISSING

op het schriftelijke verzoek tot wraking ingevolge artikel 8:16 van de Algemene wet bestuursrecht, in de zaak van:

[verzoeker]

wonende te [woonplaats],

verzoeker,

strekkende tot wraking van:

mr. E. Rabbie,

mr. O. van der Burg en

mr. S.J. Hoekstra-van Vliet,

rechters in de rechtbank Den Haag.

Belanghebbende is:

De inspecteur van de Belastingdienst,

Gemachtigden: dhr. S.J. van Dam en mevr. Peters.

1. De voorgeschiedenis en het procesverloop

In de hoofdzaak heeft de Belastingdienst het bezwaar van verzoeker tegen de aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen 2013 en de aanslag inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet, ongegrond verklaard. Verzoeker heeft beroep ingesteld tegen dit besluit.

De hoofdzaak is op 2 maart 2017 ter zitting behandeld door mr. T.A. de Hek (hierna: de bestuursrechter). Bij brief van dezelfde datum, door de rechtbank ontvangen op 6 maart 2017, heeft verzoeker de bestuursrechter gewraakt.

Op 20 maart 2017 is het wrakingsverzoek ter zitting van de (eerste) wrakingskamer behandeld. Bij brief van 21 maart 2017, door de rechtbank ontvangen op 23 maart 2017, heeft verzoeker de leden van de wrakingskamer gewraakt.

Op 3 april 2017 is het verzoek tot wraking van de leden van de wrakingskamer ter zitting van de (tweede) wrakingskamer behandeld.

2. De mondelinge behandeling van het wrakingsverzoek

Op 3 april 2017 is het wrakingsverzoek ter zitting van deze wrakingskamer behandeld.

Verzoeker is verschenen. De belanghebbende heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden. De bestuursrechter is verschenen. De gewraakte leden van de (eerste) wrakingskamer zijn, met bericht, niet verschenen.

3. Het standpunt van verzoeker

Verzoeker heeft aan het wrakingsverzoek ten grondslag gelegd dat hij in het kader van de behandeling van zijn eerste wrakingsverzoek geen verweerschrift van de bestuursrechter per post heeft ontvangen en ook niet tijdens de zitting overhandigd heeft gekregen. Verzoeker stelt dat het standpunt van mr. T.A. Hek en de daaruit voortvloeiende informatie die tijdens de zitting behandeld dient te worden, hem is onthouden in de eerste wrakingszaak. Hiermee heeft de wrakingskamer de schijn van partijdigheid gewekt, aldus verzoeker

4. Het standpunt van de gewraakte leden van de (eerste) wrakingskamer

De gewraakte leden van de (eerste) wrakingskamer berusten niet in de wraking. Zij hebben zich op het standpunt gesteld dat het verzoek feitelijke grondslag mist, aangezien de bestuursrechter voorafgaand aan de zitting van 20 maart 2017 geen reactie heeft gestuurd op het tegen hem gerichte wrakingsverzoek. Van het onthouden van enig processtuk aan verzoeker is geen sprake en een grond om (de schijn van) vooringenomenheid van de wrakingskamer aan te nemen, ontbreekt dan ook, aldus de (eerste) wrakingskamer

6. De beoordeling

6.1.

Bij de beoordeling van een beroep op het ontbreken van onpartijdigheid van de rechter in de zin van art. 6, eerste lid, EVRM dient uitgangspunt te zijn dat een rechter uit hoofde van zijn aanstelling moet worden vermoed onpartijdig te zijn, tenzij zich een uitzonderlijke omstandigheid voordoet die een zwaarwegende aanwijzing oplevert voor het oordeel dat een rechter jegens een rechtzoekende een vooringenomenheid koestert, althans dat de bij een rechtzoekende dienaangaande bestaande vrees objectief gerechtvaardigd is.

6.2.

Van een gebrek aan onpartijdigheid kan, geheel afgezien van de persoonlijke instelling van de betrokken rechter, ook sprake zijn indien bepaalde feiten of omstandigheden grond geven te vrezen dat het een rechter in die omstandigheden aan onpartijdigheid ontbreekt. Alsdan dient de rechter zich van een beslissing in de hoofdzaak te onthouden, want rechtzoekenden moeten in het rechterlijk apparaat vertrouwen kunnen stellen. Daarom valt onder omstandigheden ook rekening te houden met de uiterlijke schijn.

6.3.

Uit het dossier blijkt dat de bestuursrechter voorafgaand aan de wrakingszitting van

20 maart 2017 geen reactie heeft gestuurd op het tegen hem gerichte wrakingsverzoek. De bestuursrechter heeft dit ter zitting van de (tweede) wrakingskamer bevestigd en toegelicht dat hij vanwege persoonlijke omstandigheden niet in staat was een schriftelijke reactie in te dienen. De (tweede) wrakingskamer overweegt dat aan verzoeker aldus geen processtuk met informatie afkomstig van mr. De Hek is onthouden , zodat geen grond bestaat voor de conclusie dat de leden van de (eerste) wrakingskamer de schijn van partijdigheid hebben gewekt.

7. De beslissing

De wrakingskamer:

- wijst het verzoek tot wraking af;

- bepaalt dat de behandeling van het verzoek tot wraking van de bestuursrechter wordt voortgezet in de stand waarin het zich bevond ten tijde van het indienen van het onderhavige wrakingsverzoek;

- beveelt dat (een afschrift van) deze beslissing met inachtneming van het bepaalde bij artikel 8:18, derde lid, van de Algemene wet wordt toegezonden aan:

• de verzoeker;

• de belanghebbende in de hoofdzaak p/a dhr. S.J. van Dam en mevr. Peters;

• de gewraakte leden van de (eerste) wrakingskamer mr. E. Rabbie,

mr. O. van der Burg en mr. S.J. Hoekstra-de Vries;

• de bestuursrechter mr. T. A. de Hek.

Deze beslissing is gegeven door mr. J.G.J. Brink, mr. D.G.J. Dop en mr. T.F. Hesselink, rechters, in tegenwoordigheid van mr. M.E. Stikvoort-Ydema als griffier en in het openbaar uitgesproken op 4 april 2017.