ECLI:NL:RBDHA:2015:1846

• Datum uitspraak: 23 februari 2015
• Publicatiedatum: 23 februari 2015
• Zaaknummer: AWB - 14 _ 6767
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: G.P. Kleijn
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing aanvraag bijzondere uitkering op grond van de Regeling Ereschuld

Eiser heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de minister van Defensie waarin zijn aanvraag voor een bijzondere uitkering op grond van de Regeling Ereschuld werd afgewezen. Na intrekking van het eerste besluit en een hoorzitting heeft de minister het bezwaar van eiser opnieuw ongegrond verklaard. De rechtbank heeft het beroep behandeld en geoordeeld dat de dwangsomregeling niet van toepassing is omdat eiser de ingebrekestelling niet heeft herhaald na intrekking van het besluit.

Inhoudelijk betoogt eiser dat hij recht heeft op de bijzondere uitkering omdat hij een militair invaliditeitspensioen van 20% geniet als gevolg van verwondingen tijdens militaire dienst. De rechtbank verwijst naar een eerdere uitspraak waarin is vastgesteld dat de Regeling Ereschuld alleen geldt voor militairen die voor 1 juli 2007 zijn ontslagen en die invaliditeit hebben opgelopen onder strikte oorlogsomstandigheden of crisisbeheersingsoperaties.

Eiser heeft niet betwist dat hij niet onder deze omstandigheden is ingezet. Daarom is hij niet binnen de doelgroep van de Regeling Ereschuld en faalt zijn beroep. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak is gedaan door rechter G.P. Kleijn op 23 februari 2015.

Uitkomst: Het beroep tegen de afwijzing van de bijzondere uitkering op grond van de Regeling Ereschuld wordt ongegrond verklaard.

Uitspraak

Rechtbank DEN Haag

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 14/6767

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van

23 februari 2015 in de zaak tussen

[eiser], te [plaats], eiser

en

de minister van Defensie, verweerder

(gemachtigde: mr. B.J. Engels-Linssen).

Procesverloop

Bij brief van 15 juli 2014 heeft eiser beroep ingesteld tegen het besluit van 4 juli 2014, waarbij verweerder de afwijzing van eisers verzoek om in aanmerking te komen voor de bijzondere uitkering gebaseerd op de Regeling Ereschuld heeft gehandhaafd. Verweerder heeft eiser bij brief van 17 juli 2014 bericht dat het besluit van 4 juli 2014 is ingetrokken en heeft eiser alsnog in de gelegenheid gesteld zijn bezwaar tijdens een hoorzitting toe te lichten. Bij besluit van 29 augustus 2014 heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard. Eisers beroep wordt geacht mede te zijn gericht tegen laatstgenoemd besluit.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 19 februari 2015.

Eiser is verschenen.

Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.

De rechter heeft na sluiting van het onderzoek meegedeeld dat op 23 februari 2015 mondeling uitspraak wordt gedaan.

Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

Overwegingen

1. Ter toetsing ligt allereerst voor eisers grond voor of met het intrekken op 17 juli 2014 van de beslissing op bezwaar van 4 juli 2014 de termijn van twee weken herleeft van de ingebrekestelling door eiser gericht tegen het uitblijven van een beslissing op zijn bezwaarschrift van 3 mei 2014. De rechtbank beantwoordt die vraag ontkennend. De dwangsomregeling neergelegd in artikel 4:17 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is er op gericht dat tijdig wordt beslist. Indien het bestuursorgaan na ontvangst van de ingebrekestelling tijdig een besluit neemt, brengt intrekking van dat besluit niet mee dat de ontvangen ingebrekestelling herleeft. De rechtszekerheid vereist in een dergelijke situatie dat de bezwaarde zo nodig opnieuw het bestuursorgaan in gebreke stelt. Eiser heeft dat niet gedaan. De beroepsgrond faalt. Verweerder is aan eiser geen dwangsom verschuldigd.

2. Ten gronde betoogt eiser dat hij voldoet aan het gestelde in artikel 1 van de Regeling Ereschuld (Regeling) omdat hij als gevolg van verwondingen, ziekte of gebrek, veroorzaakt door de uitoefening van de militaire dienst tijdens oorlogsomstandigheden dan wel buitengewone omstandigheden een militair invaliditeitspensioen geniet. De mate van invaliditeit is bepaald op 20%.

3. De rechtbank overweegt dat een meervoudige kamer van deze rechtbank in een uitspraak van 19 mei 2014 (ECLI:NL:RBDHA:2014:6139) gepubliceerd op www.rechtspraak.nl en waartegen geen hoger beroep is ingesteld, als volgt heeft geoordeeld.

4. De Regeling is van toepassing op gewezen militairen die voor 1 juli 2007 ontslagen zijn en bij wie als gevolg van oorlogsomstandigheden of een crisisbeheersingsoperatie invaliditeit met dienstverband is vastgesteld voor zover zij op 1 juni 2012 in verband daarmee aanspraken genoten of voor die datum een eerste aanvraag voor een militair invaliditeitspensioen hebben ingediend. Voor deze groep geldt dat zij, aanvullend op aanspraken, die bestaan uit het militair invaliditeitspensioen, de bijzondere invaliditeitsverhoging en diverse voorzieningen en verstrekkingen, aanspraak krijgen op een bijzondere uitkering. Deze bijzondere uitkering geldt als erkenning van wat hen als militair is overkomen en de gevolgen die dat voor hen heeft gehad.

5. Aan het feit dat eiser voldoet aan de eisen die aan het recht op een militair invaliditeitspensioen worden gesteld, komt - anders dan eiser meent - geen betekenis toe. De Regeling kent een eigen regime dat weliswaar is gekoppeld aan het militair invaliditeitspensioen, maar een beperktere doelgroep kent. Zoals verweerder ook heeft gesteld zijn niet de buitengewone of daarmee vergelijkbare omstandigheden bepalend, maar de striktere oorlogsomstandigheden of crisisbeheersingsoperatie. Eiser heeft niet betwist dat hij als militair daarvoor nimmer is ingezet.

6. Het beroep is ongegrond.

7. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Deze uitspraak is gedaan door mr. G.P. Kleijn, rechter, in aanwezigheid van Y.E. de Loos, griffier, op 23 februari 2015.

griffier rechter

Afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending van het proces-verbaal daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep. Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening.