ECLI:NL:OGHACMB:2025:191

• Datum uitspraak: 23 juli 2025
• Publicatiedatum: 31 juli 2025
• Zaaknummer: AUA2024H00326
• Instantie: Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: W.H. Bel; T.G.M. Simons; G.T.J.M. Jurgens
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging niet-ontvankelijkheid bezwaar tegen brief over concept Ruimtelijk Ontwikkelingsplan

Appellanten hebben bezwaar gemaakt tegen een brief van de minister waarin werd meegedeeld dat hun zienswijze op het concept Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV) niet tot aanpassing van het plan leidt. De minister verklaarde dit bezwaar niet-ontvankelijk omdat de brief geen beschikking in de zin van de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar) is.

Het Gerecht in eerste aanleg heeft dit standpunt bevestigd en het beroep van appellanten ongegrond verklaard. In hoger beroep betoogden appellanten dat de brief wel rechtsgevolgen heeft, omdat daardoor de bestemming van hun perceel definitief vaststaat en commerciële activiteiten worden uitgesloten.

Het Hof overweegt echter dat de gevolgen niet voortvloeien uit de brief zelf, maar uit het landsbesluit dat het ROPV op 28 juli 2021 heeft vastgesteld. De brief is slechts een mededeling dat de zienswijze niet leidt tot aanpassing. Daarom is de brief geen beschikking en is het bezwaar terecht niet-ontvankelijk verklaard.

Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de uitspraak van het Gerecht wordt bevestigd. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de uitspraak van het Gerecht bevestigd.

Uitspraak

AUA2024H00326

Datum uitspraak: 23 juli 2025

gemeenschappelijk hof van jusTitie

van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN

EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellanten],

appellanten,

tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba (hierna: het Gerecht) van 19 juni 2024 in zaak nr. AUA202301126, in het geding tussen:

appellanten

en

de minister van Algemene Zaken, Innovatie, Overheidsorganisatie, Infrastructuur en Ruimtelijke Ordening (hierna: de minister)

Procesverloop

Bij brief van 23 april 2020 heeft de minister appellanten schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing op de zienswijze die zij op 28 november 2019 hebben ingediend tegen het concept Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (hierna: het concept ROPV).

Bij beschikking van 15 februari 2023 heeft de minister het daartegen door appellanten gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard op de grond dat deze brief geen beschikking is in de zin van de Landsverordening administratieve rechtspraak (hierna: Lar).

Bij uitspraak van 19 juni 2024, hersteld bij uitspraak van 19 juli 2024, heeft het Gerecht het daartegen door appellanten ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak hebben appellanten hoger beroep ingesteld. De minister heeft een verweerschrift ingediend.

Het Hof heeft met toestemming van partijen een behandeling op een zitting achterwege gelaten.

Overwegingen

Het Gerecht heeft geoordeeld dat de brief van 23 april 2020 geen beschikking is in de zin van artikel 2, eerste lid, van de Lar. De minister heeft appellanten in deze brief laten weten dat hun zienswijze niet leidt tot een aanpassing van het concept ROPV. Zoals het Hof eerder heeft overwogen in de uitspraak van 7 juni 2023, ECLI:NL:OGHACMB:2023:90, onder 3.3, vloeit uit een dergelijke brief geen rechtsgevolg voort.

Appellanten wijzen er in hoger beroep op dat het gevolg van de beslissing in de brief van 23 april 2020 is dat de bestemming ‘Natuur en landschap’ van hun perceel komt vast te staan en dat op het perceel dan geen commerciële activiteiten kunnen worden toegestaan. Deze gevolgen vloeien echter niet voort uit de brief van 23 april 2020, maar uit de bestemmingsregels van het ROPV, die op 28 juli 2021 bij landsbesluit houdende algemene regels zijn vastgesteld.

Het Gerecht heeft gelet op het voorgaande terecht geoordeeld dat de minister het bezwaar tegen de brief van 23 april 2020 terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. Het betoog van appellanten slaagt niet.

Het hoger beroep is ongegrond. De uitspraak van het Gerecht wordt bevestigd. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Beslissing

Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. W.H. Bel, voorzitter, en mr. T.G.M. Simons en mr. G.T.J.M. Jurgens, leden, in tegenwoordigheid van mr. M. Buntjer, griffier.

w.g. Bel

voorzitter

w.g. Buntjer

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 23 juli 2025.