3.1Het Hof gaat uit van de volgende feiten.
3.1.1 [[sollicitante] is geboren in 1960. Vanaf 1990 tot 1 juni 2019 was zij werkzaam bij de raffinaderij in Curaçao. Haar laatste functie was financial resources manager bij Refineria Isla Curaçao B.V. (hierna: Isla).
3.1.2HNO is in 2018 opgericht met als doel de exploitatie van het nieuwe ziekenhuis in Otrobanda voor te bereiden.
3.1.3De statuten van HNO bepalen dat de raad van commissarissen de leden van het bestuur benoemt. In de oprichtingsakte van HNO is [eerste bestuurslid] (hierna: [eerste bestuurslid]) benoemd tot eerste lid van het bestuur. Het bestuur wordt ook aangeduid als de raad van bestuur.
3.1.4De aandelen in HNO worden gehouden door Stichting HNO Holding. De leden van de raad van commissarissen van de Stichting HNO Holding worden benoemd door de minister van Gezondheid, Milieu en Natuur (hierna: de minister). Een groot deel van de patiënten die in het nieuwe ziekenhuis worden behandeld, is verzekerd bij de Sociale Verzekeringsbank. De hoogte van de vergoedingen voor deze patiënten wordt vastgesteld door de overheid. Die hoogte is bepalend voor het budget van HNO.
3.1.5In een advertentie van februari 2019 staat dat in opdracht van HNO gezocht wordt naar kandidaten voor de functies “Lid Raad van Bestuur Medische Portefeuille” en “Lid Raad van Bestuur Portefeuille Bedrijfsvoering” bij Curaçao Medical Center (CMC). In de advertentie staat verder dat de besluitvorming bij CMC plaatsvindt “volgens het uitgangspunt van collegiaal bestuur” en dat de beide leden van de raad van bestuur verantwoording afleggen aan de voorzitter van de raad van bestuur. Bij “Uw profiel” staat onder meer:
U heeft een relevante academische opleiding en minimaal 10 jaar managementervaring op topniveau in een complexe (ziekenhuis) organisatie (in de gezondheidszorg).
Op uitnodiging van [lid selectiecommissie 2] heeft [sollicitante] op 7 maart 2019 gesolliciteerd naar de functie “Lid Raad van Bestuur Portefeuille Bedrijfsvoering”.
3.1.6Bij e-mail van 13 maart 2019 heeft HNO [sollicitante] uitgenodigd voor een gesprek met de selectiecommissie. De e-mail vermeldt dat de selectiecommissie uit de volgende personen bestaat:
[voorzitter RvB], Voorzitter Raad van Bestuur CMC
[lid selectiecommissie 1], Raad van Bestuur Erasmus MC;
[eerste bestuurslid]; Directeur Transitie & Exploitatie HNO;
[lid selectiecommissie 2]; Senior Associate Deloitte Dutch Caribbean;
[medewerker Deloitte]: Senior Manager Deloitte Dutch Caribbean.
Het gesprek heeft plaatsgevonden op 19 maart 2019.
3.1.7Bij e-mail van 20 maart 2019 heeft [medewerker Deloitte] (hierna: [medewerker Deloitte]) onder meer het volgende aan [sollicitante] bericht:
N.a.v. het gesprek wat de selectiecommissie gisteren met jou heeft gevoerd, wil ik je laten weten dat we graag met jou doorgaan in de verdere procedure. (…)
Hierbij informeer ik je over de volgende stappen in de procedure:
Het GITP (…) zal jou uitnodigen voor een executive assessment (…). De data hiervoor is 26 maart of 2 april a.s.
Zou je mij 2 namen van referenten willen doen toekomen die wij mogen benaderen? (…)
Na het assessment en de referentiecheck zullen gesprekken met stakeholders worden ingepland. (…) Hou er rekening mee dat
de laatste week van aprilhiervoor gereserveerd gaat worden. Ontmoetingen met o.a. het MRT, MSB, Director HR ([directeur human resources]), [eerste bestuurslid] en andere stakeholders waaronder mogelijk de minister vormen onderdeel van het programma. (…)
Het streven is om per 1 juni a.s. de indiensttreding te realiseren, uiteraard in onderling overleg.
Graag zou ik al een salarisindicatie (basis + sec. arbeidsvw) van je willen ontvangen zodat we hier ook al rekening mee kunnen houden.
In de e-mail staat GITP voor Gemeenschappelijk Instituut voor Toegepaste Psychologie.
MRT staat voor Ministeriële Regisseur en Toezichthouder. Dit is een bij Landsbesluit van 5 september 2017, nr. 17/1922, ingestelde functionaris, die wordt bijgestaan door adviseurs en medewerkers.
MSB staat voor Medisch Staf Bestuur. Dit is een gremium dat medische specialisten vertegenwoordigt.
3.1.8Bij e-mail van 21 maart 2019 heeft [sollicitante] onder meer het volgende aan [medewerker Deloitte] bericht:
Aangezien ik een opzegtermijn van 2 maanden heb, zou ik de executive assessment het liefst op 26 maart hebben zodat we kunnen proberen het hele aanname proces af te ronden voor eind maart
(…)
Als wij het aanname proces nog in maart kunnen afronden, dan moet het mogelijk zijn om per 1 juni in dienst te treden.
(…)
[medewerker Deloitte] heeft daarop bij e-mail van 21 maart 2019 gereageerd met onder meer de woorden:
We gaan alles inzetten op 1 juni.
3.1.9Op 26 maart 2019 heeft [directeur human resources] onder meer het volgende Whatsapp-bericht naar [sollicitante] verzonden:
(…) Ben al druk met je contract bezig. Kijk er naar uit met je samen te werken!!
3.1.10Nadat een positieve assessment van GITP was ontvangen, heeft [medewerker Deloitte] in een e-mail van 27 maart 2019 om 15.56u onder meer het volgende bericht aan [eerste bestuurslid], [voorzitter RvB] (hierna: [voorzitter RvB]) en [directeur human resources] (directeur human resources van HNO, hierna: [directeur human resources]):
@[directeur human resources], heb jij verder contact met [sollicitante] over arbeidsvoorwaarden gezien het feit dat ze voor 1 maart a.s. dient op te zeggen?
Op 27 maart 2019 om 17.34u heeft [directeur human resources] het volgende Whatsapp-bericht naar [sollicitante] verzonden:
Bon tardi [sollicitante], zit bij de RvC over jouw contract te praten. Bel je als ik klaar ben. Is dat goed?
3.1.11Op 28 maart 2019 om 15.10u heeft [sollicitante] het volgende Whatsapp-bericht naar [voorzitter RvB] verzonden:
Aan het eind van de middag heb ik een afspraak met [directeur human resources].
Op die dag heeft [directeur human resources] een geschrift aan [sollicitante] overhandigd, waarin onder meer staat:
Onderstaand overzicht geeft de belangrijkste componenten weer van het voorstel dat de Raad van Commissarissen aan u doet:
Startdatum 1 juni 2019
Duur overeenkomst van opdracht 5 jaar
Proeftijd 2 maanden
Basissalaris (inclusief 8% vakantietoeslag) ANG. 22.500,- bruto per maand.
Om 18.22u van die dag heeft [sollicitante] in een Whatsapp-bericht aan [voorzitter RvB] geschreven:
18.22u: Heb net het gesprek gehad en het aanbod geaccepteerd.
3.1.12In een e-mail van 29 maart 2019 om 14.49u van [medewerker Deloitte] aan in elk geval [eerste bestuurslid] staat onder meer:
Haar contract wordt nu opgemaakt zodat ze voor de eerste van april kan opzeggen bij de Isla.
Bij e-mail van die dag om 15.58u heeft [directeur human resources] een gewijzigd ‘compensation statement’ aan [sollicitante] toegestuurd die een basissalaris van NAf 25.000,- bruto per maand vermeldt, met in de e-mail de opmerking: “Laat me weten of je hier akkoord mee bent.”
3.1.13Tussen [directeur human resources] en [commissaris 1], (beoogd) lid van de raad van commissarissen (hierna: [commissaris 1]), zijn onder meer de volgende Whatsapp-berichten gewisseld:
[directeur human resources]: Wanneer kunnen jullie het contract tekenen [commissaris 1]?
[commissaris 1]: Dinsdag. (…)
[directeur human resources]: Hebben jullie het contract voor [sollicitante] getekend gisteren?
[commissaris 1]: Ik wacht op [eerste bestuurslid] zijn advies …
[directeur human resources]: Op welk punt [commissaris 1]? Wat kan ik aan [sollicitante] melden?
[commissaris 1]: Om haar te benoemen
[directeur human resources]: Ze heeft haar arbeidsvoorwaarden al geaccepteerd. Wordt morgen bij haar direct reports geïntroduceerd en ben met haar stage bezig …
3.1.14 [[medewerker Deloitte] heeft het volgende Whatsapp-bericht naar [directeur human resources] verstuurd:
[eerste bestuurslid] geeft net aan dat hij graag wil dat [sollicitante] eerst kennismaakt met stakeholders (mrt, SVB, MSB, ADC, …) alvorens persbericht eruit gaat.
Hij vraagt/noemt dat [sollicitante] kan opzeggen zonder nog te zeggen waar ze naar toe gaat.
Ik heb aangegeven dat dit dan wel goed gecommuniceerd moet worden vanuit HNO want [sollicitante] zal haar team graag willen vertellen waar ze naar toe gaat. Helemaal gezien de situatie bij Isla.
3.1.15Op 31 maart 2019 heeft [sollicitante] haar arbeidsovereenkomst met Isla met ingang van 1 juni 2019 opgezegd. In een Whatsapp-bericht van 1 april 2019 heeft [sollicitante] dat medegedeeld aan [directeur human resources]. Deze heeft gereageerd met:
Wat een goed nieuws! Ga straks met onze communicatie team praten. En meeting met MRT regelen!!
3.1.16In de weken daarna heeft [sollicitante] nader contact gehad met [directeur human resources] (onder andere over het regelen van afspraken met diverse betrokkenen en over het opstellen van het contract) en [voorzitter RvB] (ter voorbereiding van de samenwerking). Op 9 april 2019 heeft [sollicitante] gesproken met leden van de MSB.
3.1.17Op 10 april 2019 heeft [sollicitante] gesproken met leden van de MRT, onder wie [commissaris 1] en [commissaris 2], beiden beoogd lid van de raad van commissarissen. In de avond van dezelfde dag zijn onder meer de volgende Whatsapp-berichten gewisseld tussen [sollicitante] en [directeur human resources].
[sollicitante]: Goede avond [directeur human resources]. Heb je al feedback gekregen van het MRT?
[directeur human resources]: Ja. Heel kort. Was positief! Goed gedaan!!
[sollicitante]: Dat is fijn om te horen. Wat zijn nu de volgende stappen? Wat gaat de bekendmaking triggeren? Neem ik morgenochtend contact met onze eigen PR om te kijken wat er is afgesproken?
[directeur human resources]: Die heeft vandaag aangegeven NIET te willen communiceren!
Detailcontract laten tekenen door MRT en dan naar jou toe! Kennismaking van jouw direct reports.
3.1.18Op 11 april 2019 heeft [sollicitante] per Whatsapp aan [directeur human resources] gevraagd of er reden is haar vertrek bij Isla nog niet aan haar medewerkers aldaar bekend te maken. Daarop heeft [directeur human resources] geantwoord:
Denk dat je dat vooral intern moet bespreken [sollicitante]. Vanuit ons is er geen enkele reden om dat uit te stellen. Ervaring is wel dat daarna snel het geruchten circuit op gang komt.
3.1.19In een Whatsapp-bericht van 18 april 2019 van [directeur human resources] aan [sollicitante] staat onder meer:
[sollicitante], de MRT komt as dinsdag bijeen om je contract te bespreken (en tekenen).
3.1.20Op 25 april 2019 heeft [directeur human resources] [sollicitante] per Whatsapp uitgenodigd om de volgende ochtend haar contract te bespreken.
3.1.21Op 26 april 2019 hebben [eerste bestuurslid] en [directeur human resources] aan [sollicitante] medegedeeld dat HNO haar niet zal benoemen.
3.1.22 [[eerste bestuurslid] heeft geprobeerd Isla ertoe te bewegen [sollicitante] weer in dienst te nemen, maar dat is niet gelukt.
3.1.23Bij verzoekschrift van 26 juli 2019 heeft [sollicitante] een kort geding tegen HNO aanhangig gemaakt. Bij vonnis van 13 september 2019 heeft het Gerecht de vordering van [sollicitante] in kort geding afgewezen.