ECLI:NL:OGHACMB:2021:390

• Datum uitspraak: 10 oktober 2021
• Publicatiedatum: 17 november 2021
• Zaaknummer: AUA2021H00092
• Instantie: Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: W.H. Bel; A.W.M. Bijloos; T.G.M. Simons
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Onbevoegdheid van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie in ambtenarenzaken

In deze zaak heeft het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba zich onbevoegd verklaard om kennis te nemen van het hoger beroep dat was ingesteld door [appellant 1] en [appellant 2] tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba. De zaak betreft een verzoek van een gewezen ambtenaar, [moeder appellant], om een pensioenuitkering, dat door de minister van Financiën, Economische Zaken en Cultuur was afgewezen. Het Hof heeft vastgesteld dat uitsluitend het Gerecht in ambtenarenzaken en de Raad van Beroep in ambtenarenzaken bevoegd zijn om over dergelijke zaken te oordelen. Het Hof heeft de zaak op 22 oktober 2021 behandeld, waarbij zowel de appellanten als de minister vertegenwoordigd waren. Het Hof heeft geconcludeerd dat de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg terecht was gedaan, maar dat het niet bevoegd was om het hoger beroep te behandelen. Het Hof heeft het hogerberoepschrift doorgezonden naar de Raad van Beroep in ambtenarenzaken voor verdere behandeling. De minister is niet verplicht om proceskosten te vergoeden aan de appellanten. De beslissing werd uitgesproken op 10 november 2021.

Uitspraak

AUA2021H00092

Datum uitspraak: 10 november 2021

gemeenschappelijk hof van jusTitie

van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN

EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant 1] en [appellant 2], beiden wonend in Aruba (hierna: gezamenlijk en in enkelvoud: [appellant]),

appellanten,

tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba (hierna: het Gerecht) van 15 maart 2021 in zaak nr. AUA202001992, in het geding tussen:

appellanten

en

de minister van Financiën, Economische Zaken en Cultuur (hierna: de minister)

Procesverloop

Bij beschikking van 3 december 2018 heeft de minister het verzoek van thans wijlen [moeder appellant] om terug te komen van de beschikking van 26 augustus 1998 waarbij is geweigerd om haar een uitkering bij wijze van pensioen toe te kennen, afgewezen.

Bij beschikking van 23 juni 2020 heeft de minister het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Bij uitspraak van 15 maart 2021 heeft het Gerecht het door [appellant] ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.

Het Hof heeft de zaak ter zitting behandeld op 22 oktober 2021. [appellant], en de minister, vertegenwoordigd door mr. V.M. Emerencia, werkzaam bij de Directie Wetgeving en Juridische Zaken, zijn verschenen.

Overwegingen

Bij brief van 10 september 1997 heeft (thans wijlen) [moeder appellant] de minister verzocht om haar een uitkering bij wijze van pensioen toe te kennen. Dat verzoek heeft de minister bij beschikking van 26 augustus 1998 afgewezen. Bij brief van 3 september 2017 heeft zij de minister (opnieuw) verzocht om terug te komen van de afwijzende beschikking. Op 1 april 2018 is [moeder appellant] overleden. Bij beschikking van 3 december 2018 heeft de minister het verzoek afgewezen. Daartegen heeft [appellant] op 28 januari 2019 bezwaar gemaakt. Dat bezwaar heeft de minister bij beschikking van 23 juni 2020 niet-ontvankelijk verklaard wegens niet verontschuldigbare overschrijding van de bezwaartermijn van zes weken. Bij de aangevallen uitspraak heeft het Gerecht het beroep van [appellant] tegen de beschikking van 23 juni 2020 ongegrond verklaard. Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.

Het Hof overweegt, ambtshalve, het volgende. Het verzoek van 10 september 1997 is door [moeder appellant] gedaan als gewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 1, vierde lid, van de Landsverordening ambtenarenrechtspraak (hierna: de LvAR). Dat betekent dat uitsluitend het Gerecht in ambtenarenzaken en, in hoger beroep, de Raad van Beroep in ambtenarenzaken bevoegd zijn. Gelet hierop acht het Hof het, met verwijzing naar zijn uitspraak van 18 mei 2018, ECLI:NL:OGHACMB:2018:238, geraden om de uitspraak van het Gerecht aan te merken als te zijn gegeven met gebruikmaking van de aan de desbetreffende rechter in eerste aanleg verleende bevoegdheid om te oordelen als Gerecht in ambtenarenzaken. De Raad van Beroep in ambtenarenzaken is bij uitsluiting bevoegd om van het tegen die uitspraak ingestelde hoger beroep kennis te nemen. Het Hof zal zich daarom onbevoegd verklaren en het hogerberoepschrift ter behandeling doorzenden aan de Raad van Beroep in ambtenarenzaken.

Met het oog op de behandeling door de Raad van Beroep in ambtenarenzaken merkt het Hof nog het volgende op. In ambtenarenzaken kan, anders dan in zaken op grond van de Landsverordening administratieve rechtspraak, tegen een beschikking geen bezwaar worden gemaakt bij het bestuursorgaan dat de bestreden beschikking heeft genomen, maar moet rechtstreeks beroep worden ingesteld (in de LvAR aangeduid als: bezwaar) bij het Gerecht in ambtenarenzaken. Het ligt daarom in de rede dat de Raad van Beroep in ambtenarenzaken het bij de minister ingediende bezwaarschrift van 28 januari 2019 zal aanmerken als een bij het Gerecht in ambtenarenzaken ingediend beroepschrift (in de LvAR: bezwaarschrift) en vervolgens met toepassing van artikel 41 van de LvAR de ontvankelijkheid zal beoordelen.

De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Beslissing

Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba:

I.
verklaart zich
onbevoegd om van het hoger beroep kennis te nemen;

II.
gelast dat het Land Aruba aan [appellant 1] en [appellant 2] het door hen voor de behandeling van het beroep en het hoger beroep betaalde griffierecht van Afl. 100,- vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. W.H. Bel, voorzitter, en mr. A.W.M. Bijloos en mr. T.G.M. Simons, leden, in tegenwoordigheid van mr. R.M.C.S. van der Heide, griffier.

w.g. Bel

voorzitter

w.g. Van der Heide

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 10 november 2021.