ECLI:NL:HR:2024:845

• Datum uitspraak: 11 juni 2024
• Publicatiedatum: 10 juni 2024
• Zaaknummer: 23/04591
• Instantie: Hoge Raad
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht
• Uitkomst: Overig
• Procedures: Herziening
• Rechters: M.J. Borgers; M. Kuijer; T. Kooijmans
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 9 uitgaand · 2 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Herziening veroordeling voor overtreding APV Amsterdam na EHRM-uitspraak over vrijheid van vergadering

De Hoge Raad heeft op 11 juni 2024 uitspraak gedaan over een aanvraag tot herziening van een arrest van het gerechtshof Amsterdam uit 2015, waarin de aanvraagster werd veroordeeld voor overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam 2008 (artikelen 2.2 lid 1 en 3) vanwege deelname aan een protestactie in 2011.

De aanvraag tot herziening is gebaseerd op een uitspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) van 21 november 2023, waarin werd vastgesteld dat de strafrechtelijke vervolging en veroordeling van de aanvraagster een schending vormde van het recht op vrijheid van vreedzame vergadering zoals beschermd in artikel 11 EVRM.

De advocaat-generaal adviseerde de Hoge Raad om de aanvraag gegrond te verklaren en de zaak terug te verwijzen naar het gerechtshof Den Haag voor een nieuwe beoordeling. De Hoge Raad volgde dit advies en beval tevens de opschorting van de tenuitvoerlegging van het eerdere arrest.

Deze uitspraak betekent dat de eerdere veroordeling niet langer gehandhaafd wordt zonder hernieuwde beoordeling, waarbij rekening moet worden gehouden met de fundamentele rechten zoals vastgesteld door het EHRM.

De zaak heeft samenhang met meerdere andere herzieningszaken en vormt een belangrijke ontwikkeling in de jurisprudentie omtrent vrijheid van vergadering en de toepassing van lokale verordeningen.

Uitkomst: De Hoge Raad verklaart de aanvraag tot herziening gegrond en verwijst de zaak naar het gerechtshof Den Haag voor hernieuwde behandeling.

Uitspraak

HOGE RAAD DER NEDERLANDEN

STRAFKAMER

Nummer 23/04591 H

Datum 11 juni 2024

ARREST

op een aanvraag tot herziening van een in kracht van gewijsde gegaan arrest van het gerechtshof Amsterdam van 31 augustus 2015, nummer 23-002919-13, ingediend door W.H. Jebbink, advocaat in Amsterdam,

namens

[aanvraagster],

geboren in [geboorteplaats] op [geboortedatum] 1987,

hierna: de aanvraagster.

1. De uitspraak waarvan herziening is gevraagd

Het hof heeft de aanvrager op 31 augustus 2015 veroordeeld voor “Overtreding van artikel 2.2 lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam 2008” en “Overtreding van artikel 2.2 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam 2008” tot twee geldboetes, elk van € 50, telkens subsidiair 1 dag hechtenis. Deze overtredingen zijn volgens de bewezenverklaring gepleegd op 5 juli 2011. Het cassatieberoep tegen de uitspraak van het hof is door de Hoge Raad verworpen bij arrest van 11 april 2017, ECLI:NL:HR:2017:670.

2. De aanvraag tot herziening

2.1

De aanvraag tot herziening is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit.

2.2

De aanvraag is gebaseerd op een naar aanleiding van een klacht van de aanvrager gedane uitspraak van het Europees hof voor de rechten van de mens (hierna: EHRM) van 21 november 2023, nr. 56910/17, waarin is vastgesteld dat artikel 11 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (hierna: EVRM) is geschonden in de procedure die tot de veroordeling heeft geleid.

3. De conclusie van de advocaat-generaal

3.1

De advocaat-generaal T.N.B.M. Spronken heeft geconcludeerd dat de Hoge Raad de aanvraag gegrond zal verklaren en de zaak op de voet van art. 472 lid 1 Sv, in verbinding met art. 471 lid 1 Sv, zal verwijzen naar een ander gerechtshof, opdat de zaak opnieuw zal worden berecht en afgedaan.

3.2

De raadsman van de aanvrager heeft daarop schriftelijk gereageerd.

4. Beoordeling van de aanvraag

De aanvraag is gegrond. De redenen daarvoor staan vermeld in het arrest dat de Hoge Raad vandaag heeft uitgesproken in de zaak 23/04588 H, ECLI:NL:HR:2024:843.

5. Beslissing

De Hoge Raad:

- verklaart de aanvraag tot herziening gegrond;

- beveelt voor zover nodig de opschorting of schorsing van de tenuitvoerlegging van voormeld arrest van het gerechtshof;

- verwijst de zaak naar het gerechtshof Den Haag, om – met inachtneming van het arrest van de Hoge Raad – hetzij de onherroepelijke uitspraak te handhaven, hetzij met vernietiging daarvan recht te doen.

Dit arrest is gewezen door de vice-president M.J. Borgers als voorzitter, en de raadsheren M. Kuijer en T. Kooijmans, in bijzijn van de waarnemend griffier E. Schnetz, en uitgesproken ter openbare terechtzitting van
11 juni 2024 .