ECLI:NL:GHARL:2014:7192

• Datum uitspraak: 16 september 2014
• Publicatiedatum: 17 september 2014
• Zaaknummer: 14/00112
• Instantie: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J.P.M. Kooijmans; R.A.V. Boxem; E. Polak
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake niet-ontvankelijkheid van beroep tegen aanslag inkomstenbelasting en heffingsrente

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van belanghebbende tegen de uitspraak van de Rechtbank Gelderland, die zijn beroep tegen een aanslag in de inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen (IB/PVV) niet-ontvankelijk had verklaard. De aanslag was opgelegd voor het jaar 2010, waarbij een belastbaar inkomen van € 48.729 was vastgesteld. Belanghebbende had bezwaar gemaakt tegen deze aanslag, maar de Inspecteur handhaafde de aanslag bij uitspraak op bezwaar. De Rechtbank verklaarde het beroep van belanghebbende niet-ontvankelijk, omdat deze niet tijdig had gereageerd op de uitspraak op bezwaar.

Belanghebbende stelde echter dat hij zich niet neerlegde bij de uitspraak en dat zijn brief aan de Staatssecretaris van Financiën als beroepschrift moest worden aangemerkt. Het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden oordeelde dat de brief van belanghebbende inderdaad als beroepschrift moest worden beschouwd, omdat hij daarin zijn onvrede over de uitspraak van de Inspecteur had geuit. Het Hof concludeerde dat het beroep ontvankelijk was, ondanks de eerdere niet-ontvankelijkheid door de Rechtbank.

Vervolgens beoordeelde het Hof de materiële geschilpunten, waaronder de vraag of een betaling van € 15.000 van Stichting [B] over meerdere jaren moest worden verdeeld en of een deel van deze betaling aan de echtgenote van belanghebbende toekwam. Het Hof oordeelde dat de betaling volledig aan belanghebbende moest worden toegerekend, aangezien hij de enige was die pensioenrechten had opgebouwd. De stelling van belanghebbende dat de betaling over meerdere jaren verdeeld moest worden, werd verworpen, omdat de wet dit niet toestond.

Het Hof vernietigde de uitspraak van de Rechtbank en verklaarde het beroep van belanghebbende ongegrond. Tevens werd de Inspecteur gelast om het door belanghebbende betaalde griffierecht te vergoeden. De uitspraak werd openbaar uitgesproken op 16 september 2014.

Uitspraak

GERECHTSHOF ARNHEM - LEEUWARDEN

Afdeling belastingrecht

Locatie Arnhem

nummer 14/00112

uitspraakdatum:
16 september 2014

Uitspraak van de tweede meervoudige belastingkamer

op het hoger beroep van

[X] te
[Z] (hierna: belanghebbende)

tegen de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 16 januari 2014, nummer AWB 13/4330, in het geding tussen belanghebbende en

de
inspecteur van de
Belastingdienst/Utrecht-Gooi/Kantoor Utrecht (hierna: de Inspecteur)

1. Ontstaan en loop van het geding

1.1

Aan belanghebbende is voor het jaar 2010 een aanslag in de inkomstenbelasting/ premie volksverzekeringen (IB/PVV) opgelegd naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 48.729. Aan heffingsrente is daarbij een bedrag berekend van € 249.

1.2

Op het bezwaarschrift van belanghebbende heeft de Inspecteur bij uitspraak op bezwaar de aanslag gehandhaafd.

1.3

Belanghebbende is tegen die uitspraak in beroep gekomen. Rechtbank Gelderland (hierna: de Rechtbank) heeft het beroep bij uitspraak van 16 januari 2014 niet-ontvankelijk verklaard.

1.4

Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. De Inspecteur heeft een verweerschrift ingediend.

1.5

Tot de stukken van het geding behoort, naast de hiervoor vermelde stukken, het van de Rechtbank ontvangen dossier dat op deze zaak betrekking heeft.

1.6

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 1 juli 2014 te Arnhem. Daarbij zijn verschenen en gehoord belanghebbende, bijgestaan door zijn echtgenote, alsmede [A] namens de Inspecteur.

1.7

Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat aan deze uitspraak is gehecht.

2. De vaststaande feiten

2.1

Belanghebbende heeft in zijn aangifte IB/PVV 2010 een bedrag van € 38.925 aangegeven als belastbaar loon en/of uitkering.

2.2

De Inspecteur heeft bij brief van 15 november 2012 belanghebbende in kennis gesteld van zijn voornemen om af te wijken van de aangifte in verband met een betaling van € 15.000 van Stichting [B]. De betaling houdt verband met door belanghebbende gestelde tekortkomingen in zijn pensioenopbouw.

2.3

Met dagtekening 24 januari 2013 is de aanslag IB/PVV 2010 aan belanghebbende opgelegd waarbij het belastbare inkomen uit werk en woning is vastgesteld op € 48.729. Bij de vaststelling van de aanslag is – onder meer – rekening gehouden met de in 2.2 bedoelde betaling.

2.4

Belanghebbende heeft tegen voormelde aanslag bezwaar gemaakt. De Inspecteur heeft het bezwaar bij uitspraak met dagtekening 19 april 2013 afgewezen.

2.5

Op 24 april 2013 heeft belanghebbende bij brief, gericht aan de Inspecteur, gereageerd op de uitspraak op bezwaar.

2.6

Op 6 mei 2013 heeft de Inspecteur belanghebbende een brief gestuurd met daarin de vraag of de reactie van belanghebbende van 24 april 2013 op de uitspraak op bezwaar al dan niet moet worden aangemerkt als daartegen gericht beroepschrift.

2.7

Op 9 mei 2013 geeft belanghebbende aan dat zijn brief van 24 april 2013 niet als beroepschrift moet worden aangemerkt omdat belanghebbende zich vooralsnog niet tot de Rechtbank wil wenden.

2.8

Op 11 mei 2013 heeft belanghebbende een brief naar de Staatssecretaris van Financiën (hierna: de Staatssecretaris) gestuurd met daarin onder andere de tekst: “
Ik vraag u om een persoonlijk gesprek, ik vraag u om een herziening van een onrechtvaardig en oneerlijk besluit van uw belastingdienst. ”

2.9

De Staatssecretaris reageert hierop bij brief van 9 juli 2013 met daarin onder andere de tekst: “
De feiten en omstandigheden die u noemt in uw brief komen overeen met de feiten en omstandigheden uit uw brieven van 14 juli 2012 en van 9 augustus 2012. Er zijn ook geen andere ontwikkelingen die aanleiding geven tot een heroverweging. Ik kom daarom niet aan uw verzoek tegemoet. ”

2.1

Bij brief van 11 juli 2013 heeft belanghebbende gereageerd op het schrijven van de Staatssecretaris van 9 juli 2013.

2.11

Op 19 juli 2013 reageert de Staatssecretaris op voormelde brief van belanghebbende met onder andere de volgende tekst: “
Uw eerdere brieven over dit onderwerp zijn al gemotiveerd beantwoord. Daarom ga ik niet meer in op de inhoud van uw brief. ”

2.12

Op 22 juli 2013 gaat belanghebbende bij digitaal bericht in beroep bij de Rechtbank tegen de brief van de Staatssecretaris van 19 juli 2013.

3. Het geschil, de standpunten en conclusies van partijen3.1 In geschil is het antwoordt op de vraag of de Rechtbank het beroep van belanghebbende ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard. Verder is in geschil het antwoordt op de vraag of de betaling van € 15.000 van Stichting [B] over meerdere jaren moet worden verdeeld en of een gedeelte van die betaling (26 percent) kan worden toegekend aan de echtgenote van belanghebbende.

3.2

Belanghebbende beantwoordt voormelde vragen bevestigend, de Inspecteur ontkennend.

3.3

Beide partijen hebben voor hun standpunt aangevoerd wat is vermeld in de van hen afkomstige stukken. Daaraan hebben zij ter zitting toegevoegd hetgeen is vermeld in het aan deze uitspraak gehechte proces-verbaal van de zitting.

4.Beoordeling van het geschil

Ontvankelijkheid

4.1

Ingevolge artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bedraagt de termijn voor het indienen van een beroepschrift zes weken. Op grond van artikel 22j van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, aanhef en onderdeel a. vangt deze termijn, in afwijking van artikel 6:8 van de Awb, aan met ingang van de dag na die van dagtekening van de uitspraak op bezwaar, tenzij de dag van dagtekening gelegen is vóór de dag van de bekendmaking. Bij verzending per post is een beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn ter post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen (artikel 6:9, tweede lid, van de Awb).

4.2 De onderhavige uitspraak op bezwaar is gedagtekend op 19 april 2013, terwijl door belanghebbende niet is gesteld dat voormelde uitspraak op bezwaar ná deze datum bekend is gemaakt. De termijn voor het indienen van het beroepschrift eindigde derhalve op 31 mei 2013.

4.3

Het Hof is van oordeel dat uit de brief van belanghebbende van 11 mei 2013 gericht aan de Staatssecretaris kan worden afgeleid dat belanghebbende zich niet wenste neer te leggen bij de uitspraak op het bezwaarschrift van de Inspecteur. Uit de ter zitting gegeven toelichting van belanghebbende begrijpt het Hof dat belanghebbende beroep wenste in te stellen en daarvan alleen zou afzien als de Staatssecretaris voor hem in gunstige zin zou beslissen. Onder deze omstandigheden had de Staatssecretaris de brief van belanghebbende als beroepschrift moeten doorsturen naar de Rechtbank. De Rechtbank heeft dit echter niet onderkend en heeft het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Niet bekend is op welke datum de brief is ontvangen door de Staatssecretaris. Nu de beroepstermijn eindigde op 31 mei 2013 en de brief is gedateerd op 11 mei 2013 acht het Hof het aannemelijk dat de brief vóór 31 mei 2013 door de Staatssecretaris is ontvangen. Het beroep is derhalve ontvankelijk.

4.4

Nu het beroep van belanghebbende ontvankelijk is en over de feiten – zoals ter zitting door belanghebbende is verklaard – geen verschil van mening bestaat, zal het Hof op de voet van artikel 8:41a van de Awb en op verzoek van belanghebbende zelf in de zaak voorzien en de zaak niet ter behandeling terugwijzen naar de Rechtbank.

Ten aanzien van het materiële geschil

4.5

Belanghebbende is van mening dat een deel van de betaling – 26 percent – van € 15.000 aan zijn echtgenote moet worden toegerekend. Het Hof volgt deze mening niet nu alleen belanghebbende in loondienst werkzaam is geweest ter zake waarvan de pensioenrechten zijn opgebouwd en aan zijn echtgenote in het kader daarvan geen zelfstandige, aan haar toekomende pensioenrechten zijn toegekend. Het Hof is dan ook van oordeel dat het gehele bedrag is toe te rekenen aan belanghebbende (vgl. Hoge Raad 21 maart 2014, nr. 12/05924, ECLI:NL:HR:2014:633).

4.6

De stelling van belanghebbende dat de betaling moet worden verspreid over meerdere jaren kan evenmin slagen. De wet biedt geen ruimte om in dit geval de betaling aan andere jaren toe te rekenen dan het jaar waarin deze is genoten. De door belanghebbende gewenste verdeling kan dan ook niet plaatsvinden. Dat de wettelijke middelingsregeling, zoals belanghebbende heeft aangevoerd, in dit geval geen soelaas biedt, doet daaraan niet af.

4.7

Het hoger beroep wordt mede geacht betrekking te hebben op de heffingsrente. Belanghebbende heeft geen zelfstandige gronden tegen de in rekening gebrachte heffingsrente aangevoerd. Nu de aanslag in stand blijft, is voor een vermindering van de in rekening gebrachte heffingsrente geen plaats.

Slotsom

De uitspraak van de Rechtbank kan niet in stand blijven. Doende wat de Rechtbank had behoren te doen, zal het Hof het beroep ongegrond verklaren.

5. Proceskosten

Het Hof acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten.

6. Beslissing

Het Hof:

- vernietigt de uitspraak van de Rechtbank;

- verklaart het beroep tegen de uitspraak van de Inspecteur ongegrond;

- gelast de Inspecteur het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 44 bij de Rechtbank en € 118 bij het Hof, te vergoeden.

Deze uitspraak is gedaan door mr. J.P.M. Kooijmans, voorzitter, mr. R.A.V. Boxem en mr. E. Polak, in tegenwoordigheid van mr. A. Vellema als griffier.

De beslissing is op
16 september 2014 in het openbaar uitgesproken.

De griffier, De voorzitter,

(A. Vellema)

(J.P.M. Kooijmans)

Afschriften zijn aangetekend per post verzonden op 17 september 2014

Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij

de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer),

Postbus 20303,

2500 EH Den Haag.

Daarbij moet het volgende in acht worden genomen:

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;

2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:

a. de naam en het adres van de indiener;

b. de dagtekening;

c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht;

d. de gronden van het beroep in cassatie.

Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad. In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.