ECLI:NL:CRVB:2018:2839

• Datum uitspraak: 19 september 2018
• Publicatiedatum: 19 september 2018
• Zaaknummer: 17/8011 WMO15
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.J. de Mooij
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van de toekenning van maatwerkvoorziening schoonmaakondersteuning op basis van de Wmo 2015

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van appellante tegen een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Emmen, waarbij een maatwerkvoorziening schoonmaakondersteuning is toegekend op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Appellante had bezwaar gemaakt tegen het aantal uren schoonmaakondersteuning dat haar was toegekend, namelijk vier uur per week, en stelde dat zij recht had op vijfeneenhalf uur per week vanwege haar gezondheidsproblemen, waaronder allergieën en psoriasis. Het college had het bezwaar ongegrond verklaard, waarbij het stelde dat het aantal uren in overeenstemming was met de normtijden zoals vastgelegd in de beleidsregels van de gemeente Emmen.

De rechtbank Noord-Nederland had het beroep van appellante ongegrond verklaard, en deze uitspraak werd door de Centrale Raad van Beroep in hoger beroep bevestigd. De Raad oordeelde dat appellante geen nieuwe of andere gronden had aangevoerd die de rechtbank tot een ander oordeel hadden moeten brengen. De Raad onderschreef de overwegingen van de rechtbank en concludeerde dat het college het aantal uren schoonmaakondersteuning correct had vastgesteld. De uitspraak van de rechtbank werd bevestigd, en er werd geen aanleiding gezien voor een veroordeling in de proceskosten.

De uitspraak is gedaan door H.J. de Mooij, met H. Achtot als griffier, en werd openbaar uitgesproken op 19 september 2018.

Uitspraak

17. 8011 WMO15

Datum uitspraak: 19 september 2018

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 11 december 2017, 17/1792 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellante] te [woonplaats] (appellante)

het college van burgemeester en wethouders van Emmen (college)

PROCESVERLOOP

Namens appellante heeft mr. E.J.P. Cats, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 augustus 2018. Appellante is verschenen, bijgestaan door mr. Cats. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door

mr. P. Bethlehem.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden.

1.1.

Bij besluit van 15 december 2016 en aangevuld bij besluit van 22 december 2016 heeft het college appellante op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) een maatwerkvoorziening schoonmaakondersteuning verstrekt in de vorm van een persoonsgebonden budget voor vier uur per week voor de periode van 15 december 2016 tot 15 december 2021. Appellante heeft bezwaar gemaakt tegen het aantal uren. Volgens haar is vijfeneenhalf uur per week nodig. Er is te weinig tijd gerekend voor het schoonmaken van de keuken, voor het stofzuigen en voor het bed verschonen. Zij wijst op haar allergie en psoriasis waardoor meer tijd nodig is om het huis schoon te houden.

1.2.

Bij besluit van 4 april 2017 (bestreden besluit) heeft het college het bezwaar ongegrond verklaard. Volgens het college is rekening gehouden met extra schoonmaaktijd vanwege de incontinentieproblematiek en de psoriasis van appellante en heeft appellante niet onderbouwd welke handelingen dan nog extra nodig zijn. Het college wijst op de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 15 maart 2016, 14/687
, die ook betrekking had op een geschil met appellante over de omvang van de schoonmaakondersteuning en waarin de rechtbank heeft geoordeeld dat appellante niet aannemelijk heeft gemaakt dat uitbreiding van de toegekende drie uur per week schoonmaakondersteuning nodig is. Deze uitspraak heeft kracht van gewijsde gekregen.

2. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep ongegrond verklaard. De rechtbank ziet in wat appellante heeft aangevoerd geen aanwijzing dat het college het aantal uren schoonmaakondersteuning per week niet juist heeft vastgesteld. Het college is hierbij uitgegaan van de normtijden zoals neergelegd in de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Emmen 2012. Appellante heeft niet aannemelijk gemaakt waarom in afwijking van deze normtijden in haar geval vijfeneenhalf uur per week nodig is. De door appellante in het geding gebrachte verklaring van haar huishoudelijke hulp is daarvoor ontoereikend. Deze bevat een overzicht van tijdsduren voor verschillende werkzaamheden, maar niet hoe zij daartoe is gekomen. Een onderbouwing waarom de vier uren ontoereikend zijn ontbreekt, waarbij de rechtbank in aanmerking neemt dat het college extra tijd heeft gerekend vanwege de gezondheidsproblemen van appellante.

3.1.

Appellante heeft in zich in hoger beroep gemotiveerd tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.

3.2.

Het college heeft in verweer bevestiging van de aangevallen uitspraak bepleit.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Appellante heeft in hoger beroep geen wezenlijk nieuwe of andere gronden naar voren gebracht of redenen vermeld waarom de rechtbank tot een ander oordeel had moeten komen. De rechtbank heeft deze beroepsgronden in de aangevallen uitspraak afdoende besproken en genoegzaam gemotiveerd waarom deze niet leiden tot een vernietiging van het bestreden besluit. De Raad onderschrijft de overwegingen van de rechtbank volledig en verenigt zich met het op grond daarvan door de rechtbank gegeven oordeel.

4.2.

Uit wat bij 4.1 is overwogen volgt dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door H.J. de Mooij, in tegenwoordigheid van H. Achtot als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 19 september 2018.

(getekend) H.J. de Mooij

(getekend) H. Achtot

IJ