ECLI:NL:CRVB:2017:2400

Centrale Raad van Beroep

Datum uitspraak
13 juli 2017
Publicatiedatum
13 juli 2017
Zaaknummer
16/4903 AW
Instantie
Centrale Raad van Beroep
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
Procedures
  • Hoger beroep
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake functiewaardering en matching binnen het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie

In deze zaak gaat het om hoger beroep tegen de uitspraken van de rechtbank Rotterdam van 23 juni 2016, waarin de beroepen van appellanten ongegrond zijn verklaard. Appellanten, vertegenwoordigd door hun advocaat mr. W.J. Dammingh, hebben hoger beroep ingesteld tegen de besluiten van de korpschef van politie, die de functiewaardering en de bijbehorende schaal voor hun functies heeft vastgesteld. De Centrale Raad van Beroep heeft op 13 juli 2017 uitspraak gedaan. De Raad oordeelt dat de korpschef bij de toekenning van en overgang naar een LFNP-functie mag uitgaan van de formele functiebeschrijving en de daarbij behorende schaal. Appellanten hebben aangevoerd dat hun functie niet goed is beschreven en gewaardeerd, maar de Raad stelt vast dat de korpsfunctie van Beleidsmedewerker B in 2007 is gewaardeerd op schaal 10. De Raad concludeert dat appellanten, indien zij van mening waren dat hun functie niet goed was gewaardeerd, in het kader van het LFNP functieonderhoud hadden moeten aanvragen. Aangezien zij dit niet hebben gedaan, blijft de matching op basis van de vastgestelde uitgangspositie en schaal terecht. De hoger beroepen worden verworpen en de aangevallen uitspraken worden bevestigd. Er is geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.

Uitspraak

16/4903 AW, 16/4904 AW
Datum uitspraak: 13 juli 2017
Centrale Raad van Beroep
Meervoudige kamer
Uitspraak op de hoger beroepen tegen de uitspraken van de rechtbank Rotterdam van
23 juni 2016, 14/5563 en 14/5549 (aangevallen uitspraken)
Partijen:
[appellant 1] te [woonplaats 1] en [appellant 2] te [woonplaats 2] (appellanten)
de korpschef van politie (korpschef)
PROCESVERLOOP
Namens appellanten heeft mr. W.J. Dammingh, advocaat, hoger beroep ingesteld.
De korpschef heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft, gevoegd met de zaken 16/4689 AW tot en met 16/4695 AW, 16/5077 AW en 16/5078 AW, plaatsgevonden op 2 juni 2017. Appellanten werden vertegenwoordigd door mr. W. de Klein, advocaat, die mr. Dammingh verving. De korpschef werd vertegenwoordigd door mr. V. de Kruijf-Stellaard, mr. drs. M.J.M. Suijs en
L.M. van den Hil.
In de gevoegde zaken wordt heden afzonderlijk uitspraak gedaan.

OVERWEGINGEN

1.1.
Voor het kader en de regelgeving van dit hoger beroep verwijst de Raad naar zijn uitspraken van 1 juni 2015 (ECLI:NL:CRVB:2015:1550 en ECLI:NL:CRVB:2015:1663).
1.2.
De korpschef heeft de uitgangspositie van appellanten voor hun toekomstige functie in het kader van het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie (LFNP) bepaald op Beleidsmedewerker B (schaal 10). Deze besluiten staan in rechte vast.
1.3.
Op 16 december 2013 heeft de korpschef ten aanzien van appellanten besloten tot toekenning van en overgang naar de LFNP-functie van Bedrijfsvoering Specialist B, in het domein Ondersteuning in het vakgebied Bedrijfsvoeringspecialismen met bijbehorende
schaal 10.
1.4.
Bij de besluiten van 4 juli 2014 (bestreden besluiten) zijn de hiertegen gemaakte bezwaren ongegrond verklaard.
2. Bij de aangevallen uitspraken heeft de rechtbank de beroepen van appellanten ongegrond verklaard.
3. Naar aanleiding van wat appellanten in hoger beroep hebben aangevoerd, komt de Raad tot de volgende beoordeling.
3.1.
In de onder 1.1 genoemde uitspraken van 1 juni 2015 heeft de Raad overwogen dat de korpschef bij besluiten over de toekenning van en overgang naar een LFNP-functie ervan mag uitgaan dat toepassing van de voor het matchingsproces geldende regels tot de in de transponeringstabel vermelde uitkomst leidt. Hij mag in beginsel volstaan met een verwijzing naar de transponeringstabel. Het is aan de betrokken politieambtenaar om aannemelijk te maken dat de matching niet overeenkomstig de Regeling overgang naar een LFNP functie (Regeling) is geschied of dat het resultaat van de matching anderszins onhoudbaar is te achten.
3.2.
Appellanten stellen dat de matching niet overeenkomstig de Regeling is geschied, omdat hun korpsfunctie ten onrechte niet is gewaardeerd en de schaal daarvan niet vaststaat. Omdat de matching op schaal plaatsvindt had de korpschef eerst de functie moeten laten waarderen, aldus appellanten.
3.3.
Dit betoog slaagt niet. Uit de gedingstukken blijkt, anders dan appellanten stellen, dat de korpsfunctie van Beleidsmedewerker B in 2007 is gewaardeerd en wel op schaal 10. Zoals ook in de uitspraken van 1 juni 2015 is overwogen, is uitgangspunt bij de matching conform het bepaalde in artikel 3 van de Regeling steeds de formele functiebeschrijving geweest en de daarbij behorende schaal, zo ook in het geval van appellanten. Indien appellanten van mening waren dat hun functie nooit goed is beschreven en gewaardeerd, had het op hun weg gelegen om in het kader van het LFNP functieonderhoud aan te vragen. Een geslaagd beroep op functieonderhoud zou immers hebben geleid tot een nieuwe functiewaardering en daarmee mogelijkerwijs tot een hogere functieschaal en een andere uitgangspositie. Nu appellanten geen functieonderhoud hebben aangevraagd, dient dit voor hun rekening en risico te blijven en is de matching terecht geschied op basis van de in 1.2 genoemde uitgangspositie en de daarbij behorende schaal.
3.4.
De hoger beroepen slagen niet en de aangevallen uitspraken dienen te worden bevestigd.
4. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraken.
Deze uitspraak is gedaan door N.J. van Vulpen-Grootjans als voorzitter en J.N.A. Bootsma en H.A.A.G. Vermeulen als leden, in tegenwoordigheid van J. Tuit als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 13 juli 2017.
(getekend) N.J. van Vulpen-Grootjans
(getekend) J. Tuit

HD