ECLI:NL:CRVB:2016:4578

• Datum uitspraak: 30 november 2016
• Publicatiedatum: 30 november 2016
• Zaaknummer: 16/35 AWBZ
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: A.J. Schaap
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Intrekking van persoonsgebonden budget wegens niet-naleving verantwoordingsverplichtingen

In deze zaak gaat het om de intrekking van een persoonsgebonden budget (pgb) dat aan appellante was verleend door het Zorgkantoor. Appellante was geïndiceerd voor persoonlijke verzorging en had pgb's ontvangen voor de jaren 2013 en 2014. Het Zorgkantoor heeft appellante herhaaldelijk verzocht om verantwoording af te leggen over de besteding van deze pgb's, maar appellante heeft hieraan niet voldaan. Bij besluiten van 9 september 2014 heeft het Zorgkantoor de verleningsbesluiten van de pgb's ingetrokken, omdat appellante niet de vereiste documentatie had ingediend. Appellante heeft bezwaar gemaakt tegen deze besluiten, maar het Zorgkantoor heeft deze ongegrond verklaard.

De rechtbank heeft het beroep van appellante tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard, waarbij is overwogen dat appellante niet de benodigde declaraties en andere documenten had ingediend. Appellante heeft in hoger beroep gesteld dat zij wel degelijk aan haar verantwoordingsverplichtingen heeft voldaan en dat het voor haar niet duidelijk was welke stukken nodig waren. Echter, de Raad heeft vastgesteld dat appellante ook in hoger beroep geen nieuwe stukken heeft ingediend die haar standpunt onderbouwen.

De Raad heeft zich verenigd met het oordeel van de rechtbank en heeft de aangevallen uitspraak bevestigd. De Raad concludeert dat appellante niet heeft voldaan aan haar verantwoordingsverplichtingen en dat het Zorgkantoor terecht de pgb's heeft ingetrokken. Er is geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.

Uitspraak

16/35 AWBZ

Datum uitspraak: 30 november 2016

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van

18 december 2015, 15/5358 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellante] te [woonplaats] (appellante)

CZ Zorgkantoor (Zorgkantoor)

PROCESVERLOOP

Namens appellante heeft mr. S. Salhi, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het Zorgkantoor heeft een verweerschrift en een nader stuk ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 19 oktober 2016. Partijen zijn, met bericht, niet verschenen.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden.

1.1.

Appellante is door het Centrum Indicatiestelling Zorg geïndiceerd voor Persoonlijke verzorging Klasse 2 (2 tot 3.9 uur per week) voor de periode 2 februari 2010 tot en met
1 februari 2015 in de vorm van een persoonsgebonden budget (pgb).

1.2.

Het Zorgkantoor heeft aan appellante in besluiten van 24 april 2013 en 18 december 2013 voor de jaren 2013 en 2014 pgb’s verleend van achtereenvolgens € 4.449,87 (netto
€ 4.300,85) en € 4.226,- (netto € 3.988,44). Het Zorgkantoor heeft appellante in deze besluiten gewezen op de verplichtingen die aan de verlening van het pgb zijn verbonden, waaronder de verplichting om verantwoording af te leggen over de besteding van het pgb.

1.3.

Het Zorgkantoor heeft appellante diverse keren verzocht verantwoording af te leggen over de besteding van de pgb’s.

1.4.

Bij besluiten van 9 september 2014 heeft het Zorgkantoor met toepassing van artikel 2.6.12 van de Regeling subsidies AWBZ (Rsa) de verleningsbesluiten van de pgb’s 2013 en 2014 ingetrokken omdat appellante niet heeft voldaan aan haar verantwoordingsverplichtingen.

1.5.

Bij besluit van 9 juli 2015 (bestreden besluit) heeft het Zorgkantoor de bezwaren tegen de besluiten van 9 september 2014 ongegrond verklaard. Daaraan heeft het Zorgkantoor ten grondslag gelegd dat appellante heeft nagelaten de volledige administratie van de aan haar toegekende pgb’s over 2013 en 2014 in te sturen. Het Zorgkantoor heeft per mail slechts een leeg document ontvangen. Op het door appellante ingezonden rekeningafschrift waarop is vermeld dat appellante op 25 februari 2014 aan haar zorgverlener € 4.200,- heeft uitbetaald, is niet vermeld op welke periode deze betaling betrekking heeft. In de door appellante ingestuurde zorgovereenkomst is niet vermeld dat met de zorgverlener is overeengekomen dat de maandelijkse betalingen in één keer zouden worden voldaan. Ondanks dat het Zorgkantoor daartoe heeft verzocht, heeft appellante geen declaratieformulieren van de zorgverlener overgelegd. Appellante heeft gesteld dat ze logboeken over de verleende zorg heeft bijgehouden, maar ook die heeft ze ondanks verzoeken van het Zorgkantoor niet ingezonden. Gelet hierop was het Zorgkantoor op grond van artikel 2.6.12, tweede lid, sub a, van het Rsa bevoegd de pgb’s over de jaren 2013 en 2014 in te trekken omdat appellante over die jaren niet aan haar verantwoordingsverplichtingen heeft voldaan.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. Daartoe heeft de rechtbank overwogen dat appellante heeft nagelaten declaraties van de aan haar in 2013 en 2014 verleende zorg in te sturen. Verder heeft appellante haar stelling dat zij alle stukken op 1 mei 2014 naar het Zorgkantoor heeft gezonden, niet onderbouwd. Het Zorgkantoor heeft dan ook de verleningsbeslissingen van de pgb’s over 2013 en 2014 kunnen intrekken op de grond dat appellante niet heeft voldaan aan haar verantwoordingsplicht.

3. Appellante heeft zich in hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Zij heeft zich op het standpunt gesteld dat zij wel degelijk aan haar verantwoordingverplichtingen heeft voldaan. Bovendien was voor haar destijds niet voldoende duidelijk welke stukken nodig waren om de verantwoording compleet te maken. Appellante heeft toegezegd dat zij de benodigde stukken alsnog zal insturen.

4.1.

De Raad verenigt zich met het oordeel van de rechtbank en onderschrijft de overwegingen waarop dat oordeel berust. De Raad voegt hier het volgende aan toe.

4.2.

Hoewel in het hoger beroepschrift aangekondigd heeft appellante ook nu geen nadere stukken in het geding gebracht op grond waarvan geoordeeld zou kunnen worden dat zij over de jaren 2013 en 2014 aan haar verantwoordingsverplichtingen heeft voldaan.

4.3.

Uit 4.1 en 4.2 volgt dat het hoger beroep niet slaagt. De aangevallen uitspraak zal worden bevestigd.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door A.J. Schaap, in tegenwoordigheid van R.I. Troelstra als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 30 november 2016.

(getekend) A.J. Schaap

(getekend) R.I. Troelstra

TM