ECLI:NL:CRVB:2015:3332

• Datum uitspraak: 29 september 2015
• Publicatiedatum: 1 oktober 2015
• Zaaknummer: 14/3867 WWB
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: O.L.H.W.I. Korte
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing aanvraag bijstand wegens onvoldoende bewijs woonplaats

Appellant heeft op 5 augustus 2013 een aanvraag om algemene bijstand ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, waarbij hij verklaarde te wonen op een specifiek uitkeringsadres met zijn broers. Het college wees de aanvraag af omdat appellant niet aannemelijk kon maken dat hij daadwerkelijk op dat adres woonde, mede vanwege onvoldoende medewerking aan de inlichtingenverplichting.

De rechtbank verklaarde het beroep van appellant tegen deze afwijzing ongegrond. Appellant stelde in hoger beroep dat hij wel degelijk op het uitkeringsadres woonde. De Centrale Raad van Beroep oordeelde dat de bewijslast voor bijstandbehoevendheid bij de aanvrager ligt en dat het niet nakomen van de inlichtingenverplichting een geldige grond is voor afwijzing.

Tijdens een huisbezoek op 4 september 2013 werd een woonsituatie aangetroffen die niet strookte met de verklaring van appellant. Er was weinig persoonlijke bezitting, geen gasaansluiting, een lege koelkast en poststukken gericht aan het voormalige woonadres. Deze feiten maakten aannemelijk dat appellant niet op het uitkeringsadres woonde.

De Raad bevestigde daarom de uitspraak van de rechtbank en wees het hoger beroep af. Er werd geen proceskostenveroordeling uitgesproken.

Uitkomst: De afwijzing van de bijstandsaanvraag wordt bevestigd wegens onvoldoende bewijs van woonplaats.

Uitspraak

14/3867 WWB

Datum uitspraak: 29 september 2015

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 6 juni 2014, 14/1392 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Den Haag (college)

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. A.H. Westendorp, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is ter behandeling aan de orde gesteld op de zitting van 18 augustus 2015. Partijen zijn, zoals bericht, niet verschenen.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1.

Appellant heeft op 5 augustus 2013 het college een aanvraag gedaan om algemene bijstand op grond van de Wet werk en bijstand (WWB) naar de norm voor een alleenstaande. Hij heeft daarbij vermeld op het [uitkeringsadres], [woonplaats] (uitkeringsadres) te wonen met de broers [X. en Y.]. Appellant staat vanaf 30 juli 2013 bij de Gemeentelijke basis administratie, thans Basisregistratie personen, ingeschreven op het uitkeringsadres. Appellant heeft bij de aanvraag ook een huurovereenkomst overgelegd.

1.2.

Bij besluit van 10 september 2013, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 20 januari 2014 (bestreden besluit), heeft het college de aanvraag van appellant afgewezen. Hieraan heeft het college ten grondslag gelegd dat appellant zijn inlichtingenverplichting niet is nagekomen. Hij heeft niet aannemelijk gemaakt dat hij woont op het uitkeringsadres waardoor het college het recht op bijstand niet kan vaststellen.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Appellant heeft zich tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Appellant voert aan dat hij wel woonde op het uitkeringsadres.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

De hier te beoordelen periode betreft de periode van 5 augustus 2013 tot en met

10 september 2013.

4.2.

Het gaat hier om een besluit tot afwijzing van een aanvraag om bijstand. De bewijslast van bijstandbehoevendheid rust bij een aanvraag in beginsel op de aanvrager zelf. De aanvrager is onder meer verplicht juiste en volledige informatie te verstrekken over zijn woon- en leefsituatie omdat deze gegevens van essentieel belang zijn voor de vaststelling van het recht op bijstand. Vervolgens is het aan het bijstandverlenend orgaan om deze inlichtingen op juistheid en volledigheid te controleren. Indien de betrokkene niet aan de wettelijke inlichtingenverplichting voldoet is dit een grond voor weigering indien als gevolg daarvan het recht op bijstand niet kan worden vastgesteld.

4.3.

De rechtbank heeft, anders dan appellant in hoger beroep heeft aangevoerd, terecht overwogen dat de tijdens het huisbezoek op 4 september 2013 aangetroffen woonsituatie op het uitkeringsadres volstrekt onvoldoende is voor het oordeel dat appellant daarmee aannemelijk heeft gemaakt dat hij woonachtig was op het uitkeringsadres. De rechtbank heeft daarbij terecht betekenis toegekend aan de aangetroffen woonsituatie die op essentiële punten niet in overeenstemming was met de aan het huisbezoek voorafgaande verklaring van appellant over zijn woonsituatie. Verder werden er tijdens het huisbezoek heel weinig kleding en verzorgingsproducten aangetroffen, was er geen gasaansluiting en was de koelkast leeg. De poststukken, voor zover aanwezig, waren geadresseerd aan het voormalig woonadres van appellant. Gelet op al deze bevindingen kan appellant dan ook niet worden gevolgd in zijn standpunt dat de enkele omstandigheid dat hij niet kon aangeven wat er zich in de keukenkastjes bevond en dat de koelkast leeg was, de conclusie niet kan dragen dat hij niet woonde op het uitkeringsadres.

4.4.

Uit 4.1 tot en met 4.3 volgt dat het hoger beroep niet slaagt zodat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door O.L.H.W.I. Korte, in tegenwoordigheid van O.P.L. Hovens als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 29 september 2015.

(getekend) O.L.H.W.I. Korte

De griffier is buiten staat te ondertekenen

HD