ECLI:NL:CRVB:2014:4458

• Datum uitspraak: 31 december 2014
• Publicatiedatum: 5 januari 2015
• Zaaknummer: 13-3388 ZVW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J. Brand
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging besluit buitenlandbijdrage Zorgverzekeringswet 2006

Appellante, woonachtig in Spanje, ontving in 2006 een AOW-pensioen en een pensioen van het pensioenfonds Hoogovens. Het Zorginstituut stelde op grond van artikel 69 Zvw een buitenlandbijdrage vast voor het recht op zorg in Spanje.

Appellante voerde in hoger beroep aan dat het besluit tot vaststelling van de buitenlandbijdrage voor 2006 in strijd zou zijn met het rechtszekerheidsbeginsel en dat de buitenlandbijdrage niet vastgesteld mocht worden vanwege het ontbreken van een onherroepelijke NiNbi-beschikking. Tevens stelde zij dat de Sociale verzekeringsbank en het pensioenfonds ten onrechte geen buitenlandbijdragen hadden ingehouden.

De Raad oordeelde dat de NiNbi-beschikking van 28 december 2011 onherroepelijk was en dat het besluit van 8 maart 2012 binnen de wettelijke termijn van zes maanden was genomen, zodat geen sprake was van schending van rechtszekerheid. De stelling over het niet-inhouden van buitenlandbijdragen door de Svb en het pensioenfonds werd verworpen omdat dit geen rol speelt bij de vaststelling van de buitenlandbijdrage.

Het hoger beroep werd ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak van de rechtbank Amsterdam bevestigd. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en het besluit tot vaststelling van de buitenlandbijdrage bevestigd.

Uitspraak

13/3388 ZVW

Datum uitspraak: 31 december 2014

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van

16 mei 2013, 12/3783 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[Appellante] te [woonplaats], Spanje, te (appellante)

het Zorginstituut Nederland (Zorginstituut) als rechtsopvolger van het College voor zorgverzekeringen (Cvz)

PROCESVERLOOP

Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet van 11 december 2013 tot wijziging van de Wet cliëntenrechten zorg en andere wetten in verband met de taken en bevoegdheden op het gebied van de kwaliteit van de zorg (Stb. 2013, 578) zijn de bevoegdheden van Cvz per

1 april 2014 overgegaan naar het Zorginstituut. In deze uitspraak wordt onder het Zorginstituut mede verstaan Cvz.

Namens appellante heeft mr. C.A.J. de Roy van Zuydewijn hoger beroep ingesteld.

Het Zorginstituut heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 29 oktober 2014. Namens appellante is

mr. De Roy van Zuydewijn verschenen. Zorginstituut heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. J.M. Nijdam.

OVERWEGINGEN

1.1.

Bij besluit van 20 juni 2012 (bestreden besluit) heeft het Zorginstituut, beslissend op bezwaar, gehandhaafd zijn besluit van 8 maart 2012, waarbij op grond van artikel 69 van de

Zorgverzekeringswet (Zvw) de buitenlandbijdrage is vastgesteld op € 474,43.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. In hoger beroep heeft appellante aangevoerd dat het Zorginstituut het beginsel van rechtszekerheid heeft geschonden door de buitenlandbijdrage voor 2006 eerst bij besluit van

8 maart 2012 vast te stellen. Verder heeft appellante gesteld dat de buitenlandbijdrage voor 2006 niet vastgesteld mag worden, omdat geen sprake is van een zogenoemde onherroepelijke beschikking Niet in Nederland belastbaar inkomen (NiNbi). Ten slotte heeft appellante naar voren gebracht dat de Sociale verzekeringsbank (Svb) en het pensioenfonds - ondanks het verzoek van appellante daartoe - ten onrechte geen buitenlandbijdragen op haar pensioenen hebben ingehouden.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Appellante woont in Spanje en heeft de Spaanse nationaliteit. Zij ontving in 2006 een pensioen op grond van de Algemene Ouderdomswet (AOW) en een pensioen van de Stichting pensioenfonds Hoogovens.

4.2.

In de onder 4.1 vermelde omstandigheden heeft appellante, zoals door de rechtbank met juistheid overwogen, op grond van de Verordening EEG nr. 1408/71 (Vo. 1408/71) recht op zorg in haar woonland (Spanje) ten laste van Nederland en is voor dit recht op zorg op grond van artikel 69 van de Zvw een bijdrage verschuldigd.

4.3.

De Raad volgt niet het standpunt van appellante dat de NiNbi-beschikking niet onherroepelijk is en het bestreden besluit strijdt met het beginsel der rechtszekerheid. De NiNbi-beschikking voor 2006 dateert van 28 december 2011. Appellante heeft geen stukken overgelegd waaruit blijkt dat tegen deze beschikking rechtsmiddelen zijn aangewend. De buitenlandbijdrage is vastgesteld bij besluit van 8 maart 2012 en daarmee binnen de in artikel 6.3.3, derde lid, van de Regeling zorgverzekering opgenomen termijn van zes maanden. Nu het besluit binnen de voorgeschreven termijn is genomen, is reeds daarom van strijd met het rechtszekerheidsbeginsel geen sprake.

4.4.

De stelling van appellante ter zake van het niet inhouden van de buitenlandbijdrage door de Svb en het pensioenfonds treft geen doel. Dit zijn geen omstandigheden die, gelet op artikel 69 van de Zvw, bij de vaststelling van een buitenlandbijdrage een rol spelen.

4.5.

Uit 4.1 tot en met 4.4 volgt dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

5. Voor een proceskostenveroordeling is geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door J. Brand, in tegenwoordigheid van D. van Wijk als griffier.

De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 31 december 2014.

(getekend) J. Brand

(getekend) D. van Wijk

nk