ECLI:NL:CRVB:2014:2063

• Datum uitspraak: 28 mei 2014
• Publicatiedatum: 18 juni 2014
• Zaaknummer: 12-5962 AWBZ
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J. Brand; W.H. Bel; G. van Zeben-de Vries
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkverklaring hoger beroep inzake indicatie voor zorg op grond van de AWBZ

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 28 mei 2014 uitspraak gedaan over het hoger beroep van een appellant tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Rotterdam. De appellant had bezwaar gemaakt tegen een besluit van het Centrum indicatiestelling zorg (CIZ) dat hem een indicatie voor zorg op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) had geweigerd. Het CIZ had later, op 23 april 2012, dit besluit ingetrokken en alsnog een indicatie voor een Zorgzwaartepakket toegekend, maar de rechtbank verklaarde het beroep van de appellant tegen het eerdere besluit niet-ontvankelijk en het beroep tegen het latere besluit ongegrond. De rechtbank had bovendien bepaald dat CIZ het griffierecht van de appellant moest vergoeden en in de proceskosten moest bijdragen.

De appellant heeft vervolgens hoger beroep ingesteld, maar heeft in een brief van 26 maart 2014 aan de Raad meegedeeld dat hij geen oordeel meer wenste over de aangevallen uitspraak, omdat zijn procesbelang was vervallen. Hij stelde dat hij enkel nog belang had bij een uitspraak over de proceskosten, omdat hij onterecht kosten had moeten maken door de gang van zaken rondom de indicatiebesluiten van CIZ. De Raad oordeelde echter dat de appellant geen procesbelang meer had bij een oordeel over de aangevallen uitspraak, en dat er ook geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling, omdat CIZ niet tegemoet was gekomen aan de appellant in de zin van het bestuursrecht.

De Centrale Raad van Beroep heeft uiteindelijk het hoger beroep niet-ontvankelijk verklaard, omdat de appellant geen oordeel meer wenste over de aangevallen uitspraak en er geen procesbelang meer was. De uitspraak is gedaan door een meervoudige kamer, met J. Brand als voorzitter en W.H. Bel en G. van Zeben-de Vries als leden, in aanwezigheid van griffier E. Heemsbergen.

Uitspraak

12/5962 AWBZ

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van

3 maart 2010, 09/1815 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

Centrum indicatiestelling zorg (CIZ)

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. G.A. Soebhag, advocaat, hoger beroep ingesteld.

CIZ heeft een verweerschrift en nadere stukken ingediend.

Mr. Soebhag heeft een nader stuk ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 16 april 2014. Appellant was vertegenwoordigd door mr. Soebhag en CIZ door mr. I.C.J.G van Maris-Kindt.

OVERWEGINGEN

1.1. Bij besluit van 6 december 2011 heeft CIZ het bezwaar van appellant gericht tegen het besluit van 12 januari 2011, waarbij aan appellant een indicatie voor zorg op grond van de Algemene Wet Bijzondere ziektekosten (AWBZ) is geweigerd, ongegrond verklaard.

1.2. Bij besluit van 23 april 2012 heeft CIZ het besluit van 6 december 2011 ingetrokken en aan appellant alsnog een indicatie voor een Zorgzwaartepakket toegekend vanaf

12 januari 2011.

2.

Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellant tegen het besluit van 6 december 2011 niet-ontvankelijk verklaard, het beroep tegen het besluit van
23 april 2012 ongegrond verklaard, bepaald dat CIZ het griffierecht van appellant vergoedt en CIZ veroordeeld in de proceskosten van appellant tot een bedrag van € 874,-.

3.1.

Niet in geschil is dat CIZ op basis van nieuwe aanvragen van appellant bij besluiten van
8 januari 2013 en 5 november 2013 indicatiebesluiten heeft genomen die zien op de periode
8 januari 2013 tot en met 7 juli 2013 en op de periode 31 oktober 2013 tot en met
30 oktober 2016.

3.2.

Bij brief van 26 maart 2014 heeft appellant de Raad meegedeeld dat met de afgifte van het besluit van 5 november 2013 het belang van het hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak grotendeels is vervallen. Appellant heeft naar zijn stelling slechts nog belang bij een uitspraak, omdat hij onnodig proceskosten heeft moeten maken als gevolg van de omstandigheid dat CIZ haar oorspronkelijke besluit eerst na het instellen van het beroep bij de rechtbank heeft herzien. Appellant heeft tevens gesteld dat CIZ eerst na het instellen van hoger beroep met het besluit van 5 november 2013 tegemoet is gekomen. Naar de stelling van appellant rechtvaardigt dit dat de Raad uitspraak doet ter zake van de proceskosten in beide aangelegenheden.

4.1.

De Raad volgt het standpunt van appellant niet.

4.2.

Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank de proceskosten en het griffierecht aan appellant toegekend. Appellant wenst, naar hij in zijn brief van 26 maart 2014 heeft gesteld en ter zitting nader heeft toegelicht, de procedure slechts voort te zetten om ook in hoger beroep een vergoeding van proceskosten en griffierecht te verkrijgen. Appellant wenst niet langer een oordeel van de Raad over de aangevallen uitspraak. Nu appellant geen oordeel meer wenst van de Raad over de aangevallen uitspraak heeft appellant bij een dergelijk oordeel niet langer procesbelang. Nu evenmin procesbelang kan worden ontleend aan de verzochte veroordeling in de proceskosten en griffierecht dient het hoger beroep niet-ontvankelijk te worden verklaard.

4.3.

Vervolgens wordt bezien of in de omstandigheden van het geval, in het bijzonder de reden voor het vervallen van het procesbelang, grond is gelegen om over te gaan tot een proceskostenveroordeling. Een dergelijke grond kan zijn gelegen in de omstandigheid dat het bestuursorgaan aan de indiener van het beroep is tegemoet gekomen, in welk geval, indien het hoger beroep zou zijn ingetrokken, met toepassing van artikel 8:75a van de Algemene wet bestuursrecht een proceskostenveroordeling mogelijk is.

4.4.

Bij de besluiten van 8 januari 2013 en 5 november 2013 is CIZ niet tegemoetgekomen aan appellant. Deze besluiten zijn genomen naar aanleiding van nieuwe aanvragen om een indicatie, die betrekking hadden op perioden gelegen na de datum van die aanvragen. De indicatie per 12 januari 2011 is bij deze besluiten niet gewijzigd. Van tegemoetkomen door CIZ in de in 4.3 bedoelde zin is daarom geen sprake. Voor een proceskostenveroordeling en vergoeding van griffierecht bestaat dan ook geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk.

Deze uitspraak is gedaan door J. Brand als voorzitter en W.H. Bel en G. van Zeben-de Vries als leden, in tegenwoordigheid van E. Heemsbergen als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 28 mei 2014.

(getekend) J. Brand

(getekend) E. Heemsbergen

TM