ECLI:NL:CRVB:2013:1684

• Datum uitspraak: 21 augustus 2013
• Publicatiedatum: 5 september 2013
• Zaaknummer: 12-4191 AWBZ
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J. Brand
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid van bezwaar tegen terugvordering persoonsgebonden budget

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 21 augustus 2013 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Almelo. De zaak betreft een bezwaar van appellanten tegen een besluit van het Zorgkantoor Menzis, waarin het bezwaar niet-ontvankelijk werd verklaard omdat het niet tijdig was ingediend. Het primaire besluit, dat betrekking had op de terugvordering van een persoonsgebonden budget (pgb) van € 3.405,56, was op 28 juli 2010 genomen en was geldig bekendgemaakt aan de erfgenamen van de overleden S. De rechtbank had het beroep van appellanten tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard, waarbij werd gesteld dat het bezwaarschrift te laat was ingediend en er geen verschoonbare reden was voor deze termijnoverschrijding.

De Raad heeft in zijn beoordeling bevestigd dat de rechtbank de gronden van appellanten op juiste wijze heeft besproken. De Raad oordeelde dat appellanten, als erfgenamen, in oktober/november 2010 op de hoogte hadden kunnen zijn van het primaire besluit, en dat er geen sprake was van een verschoonbare termijnoverschrijding. De Raad concludeerde dat het hoger beroep niet slaagde en bevestigde de aangevallen uitspraak van de rechtbank. Er was geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

De uitspraak benadrukt het belang van tijdige indiening van bezwaarschriften en de verantwoordelijkheden van erfgenamen in het kader van kennisgeving van besluiten.

Uitspraak

12/4191 AWBZ, 12/4192 AWBZ

Datum uitspraak: 21 augustus 2013

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Almelo van 13 juni 2012, 11/1280 AWBZ (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[Appellant 1] en[Appellant 2] te [woonplaats] (appellanten)

Stichting Zorgkantoor Menzis (Zorgkantoor)

PROCESVERLOOP

Appellanten hebben hoger beroep ingesteld.

Het Zorgkantoor heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 10 juli 2013. Appellante

[Appellant 1] is verschenen, vergezeld door haar echtgenoot. Appellante [Appellant 2] is niet verschenen. Het Zorgkantoor heeft zich - met voorafgaand bericht - niet laten vertegenwoordigen.

OVERWEGINGEN

1.

Bij besluit van 19 oktober 2011 (bestreden besluit) heeft het Zorgkantoor het bezwaar van appellanten tegen het besluit van 28 juli 2010 (primaire besluit) waarbij volgens de eindafrekening het over de periode 22 februari 2010 tot en met 31 maart 2010 het aan

[S.] (overleden [in] 2010) toegekende persoonsgebonden budget (pgb) van

€ 3.405,56 terug moet worden betaald, niet ontvankelijk verklaard. Daarbij is vermeld dat het bezwaar niet tijdig is ingediend en een verschoonbare reden daarvoor ontbreekt.

2.

Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. Hiertoe heeft de rechtbank kort samengevat - onder verwijzing naar de artikelen 6:7 en 6:9 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) - overwogen dat het bezwaarschrift te laat is ingediend. Het primaire besluit is geldig bekend gemaakt door toezending aan[naam zoon] - erfgenaam en zoon die op het adres van de moeder woonachtig was en namens de moeder het PGB had aangevraagd - op het laatst door hem opgegeven adres. Daaraan doet niet af dat deze erfgenaam de andere erfgenamen niet tijdig van dit besluit op de hoogte heeft gesteld. Dat is een kwestie tussen erfgenamen onderling. Verder is - onder verwijzing naar artikel 6:11 van de Awb - overwogen dat geen sprake is van een verschoonbare termijnoverschrijding. Het is aannemelijk dat ook appellanten - de andere erfgenamen - reeds in oktober/november 2010 hebben kennisgenomen of kennis kunnen nemen van het primaire besluit. Er is tussen de erfgenamen en het Zorgkantoor regelmatig contact geweest over de terugvordering. Met het door hen eerst op 9 juni 2011 ingediend bezwaar is geen sprake van een tijdig ingediend bezwaarschrift of van een verschoonbare termijnoverschrijding.

3.

Appellanten hebben zich in hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.

4.

De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

De door appellanten in hoger beroep aangevoerde gronden zijn ook al in beroep aangevoerd en zijn door de rechtbank besproken. De Raad is van oordeel dat de rechtbank deze gronden op juiste wijze heeft besproken en op juiste wijze heeft uiteengezet waarom die gronden niet slagen.

4.2.

Hieruit volgt dat het hoger beroep niet slaagt en de aangevallen uitspraak wordt bevestigd.

5.

Voor een proceskostenveroordeling is geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door J. Brand, in tegenwoordigheid van Z. Karekezi als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 21 augustus 2013.

(getekend) J. Brand

(getekend) Z. Karekezi

TM