ECLI:NL:CRVB:2012:BX3185

• Datum uitspraak: 31 juli 2012
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 11-1215 WWB
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: A.B.J. van der Ham
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing langdurigheidstoeslag aanvraag en niet-ontvankelijkheid beroep

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 31 juli 2012 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Amsterdam. De appellant had op 14 mei 2010 een aanvraag ingediend voor een langdurigheidstoeslag op basis van de Wet werk en bijstand (WWB). Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam had deze aanvraag op 30 juli 2010 afgewezen, omdat aan de appellant al een langdurigheidstoeslag over 2009 was toegekend. Na een bezwaarprocedure, waarin het college het bezwaar van de appellant niet-ontvankelijk verklaarde, heeft het college op 10 november 2010 alsnog een langdurigheidstoeslag over 2010 toegekend ter hoogte van € 360,--.

De rechtbank heeft het beroep van de appellant tegen het niet-ontvankelijk verklaren van het bezwaar afgewezen, omdat het college met het nieuwe besluit op bezwaar volledig tegemoet was gekomen aan de bezwaren van de appellant. De rechtbank oordeelde dat de appellant geen procesbelang meer had, aangezien hij met zijn beroep niet meer kon bereiken dan wat al was toegekend. De appellant ging in hoger beroep en voerde aan dat het college eerder de langdurigheidstoeslag had moeten toekennen, wat hem in staat had gesteld om zijn betalingsverplichtingen tijdiger na te komen.

De Centrale Raad van Beroep heeft het hoger beroep echter verworpen en de uitspraak van de rechtbank bevestigd. De Raad oordeelde dat het college terecht had gehandeld en dat er geen aanleiding was voor een veroordeling in de proceskosten. De uitspraak werd gedaan in het openbaar, met de griffier J.T.P. Pot aanwezig.

Uitspraak

11/1215 WWB

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 18 januari 2011, 10/4896 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[Appellant] te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam (college)

Datum uitspraak 31 juli 2012.

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. D. van der Wal, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 19 juni 2012. Appellant is met voorafgaand bericht niet verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. J.E. Carter.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1. Appellant heeft op 14 mei 2010 een aanvraag ingediend voor langdurigheidstoeslag als bedoeld in artikel 36 van de Wet werk en bijstand (WWB). Bij besluit van 30 juli 2010 heeft het college deze aanvraag afgewezen op de grond dat aan appellant al een langdurigheidstoeslag over 2009 is toegekend.

1.2. Bij besluit van 20 september 2010 (bestreden besluit 1) heeft het college het bezwaar van appellant tegen het besluit van 30 juli 2010 niet-ontvankelijk verklaard. Het college heeft daartoe overwogen dat het besluit van 30 juli 2010 van informatieve aard was en dat voor appellant een processueel belang ontbreekt om zijn bezwaarschrift te handhaven.

1.3. Appellant heeft beroep ingesteld tegen bestreden besluit 1. Uit het beroepschrift heeft het college geconcludeerd dat appellant een langdurigheidstoeslag over het jaar 2010 wenste te ontvangen. Bij besluit van 10 november 2010 (bestreden besluit 2) heeft het college het bezwaar van appellant alsnog gegrond verklaard en langdurigheidstoeslag over 2010 toegekend ter hoogte van € 360,--.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank heeft daartoe het volgende overwogen. Het college is met het nieuwe besluit op bezwaar volledig tegemoet gekomen aan de bezwaren van appellant. Aan appellant is immers een langdurigheidstoeslag over het jaar 2010 toegekend. Appellant kan niet méér bewerkstelligen dan wat hij met het instellen van zijn beroep heeft beoogd. Het beroep van appellant wordt dan ook, gelet op artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, niet geacht mede te zijn gericht tegen bestreden besluit 2. Nu gesteld noch gebleken is dat appellant nog een belang heeft bij een beoordeling van zijn beroep tegen bestreden besluit 1, moet het beroep niet-ontvankelijk worden verklaard.

3. Appellant heeft zich in hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Hij heeft daarbij aangevoerd dat het college reeds bij besluit van 20 september 2010 de langdurigheidstoeslag over 2010 had kunnen toekennen. Nu het college dit pas heeft gedaan bij besluit van 10 november 2010 heeft dit onbillijk lang geduurd. Als de langdurigheidstoeslag eerder was toegekend had appellant zijn meest essentiële betalingsverplichtingen in een eerder stadium kunnen voldoen.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1. De rechtbank heeft bij brief van 12 november 2010 aan mr. Van der Wal verzocht om te reageren op bestreden besluit 2. Daarop is geen reactie gekomen. Mr. Van der Wal heeft alleen daags voor de zitting van 21 december 2010 gemeld dat hij en zijn cliënt niet zullen verschijnen en heeft verzocht om de zaak buiten hun afwezigheid af te doen. Nu geen verzoek om schadevergoeding is ingediend vanwege de vertraging in de betaling van een geldsom heeft de rechtbank op goede gronden aangenomen dat bestreden besluit 2 volledig aan de bezwaren van appellant tegemoet komt, zodat een procesbelang ontbreekt.

4.2. Uit het voorgaande volgt dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door A.B.J. van der Ham, in tegenwoordigheid van J.T.P. Pot als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 31 juli 2012.

(getekend) A.B.J. van der Ham

(getekend) J.T.P. Pot

RB