Uitspraak
09/3769 BESLU
Centrale Raad van Beroep
Enkelvoudige kamer
U I T S P R A A K
als bedoeld in artikel 8:75a van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 21 van Pro de Beroepswet in verband met het verzoek om schadevergoeding van:
[appellant], wonende te [woonplaats], (hierna: appellant),
en
de Staat der Nederlanden (de Ministerie van Justitie) (hierna: Staat)
Datum uitspraak: 6 mei 2010
I. PROCESVERLOOP
Partijen hebben hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Zutphen van 27 februari 2007, 05/2060, in het geding tussen appellant en het College van bestuur van de Stichting AVOO als rechtsopvolger van de Bestuurscommissie Openbaar Voortgezet Onderwijs te Apeldoorn.
Bij uitspraak van 16 juli 2009, 07/2074 AW (LJN BJ4368) heeft de Raad uitspraak gedaan op dit hoger beroep. Daarbij heeft de Raad onder meer bepaald dat het onderzoek onder nummer 09/3769 AW wordt heropend ter voorbereiding van een nadere uitspaak over het verzoek namens appellant om schadevergoeding met betrekking tot de mogelijke overschrijding van de redelijke termijn, bedoeld in artikel 6 van Pro het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM), en heeft de Raad de Staat aangemerkt als partij in die procedure.
Namens de Staat heeft mr. E.C. Gijselaar, advocaat te ’s-Gravenhage, een schriftelijke uiteenzetting gegeven. Daarbij heeft mr. Gijselaar aangegeven dat er sprake is van overschrijding van de redelijke termijn en dat de redelijke termijn in de rechterlijke fase is overschreden met vijf maanden. Volgens mr. Gijselaar kan in dat geval worden volstaan met de enkele constatering dat er sprake is van een overschrijding van de redelijke termijn.
Appellant is het niet eens met dit standpunt en heeft in zijn brief van 26 november 2009 gewezen op de uitspraak van de Raad opgenomen in LJN BH1009, waarin is uitgemaakt dat ook bij een overschrijding van minder dan een half jaar de fortaitaire vergoeding moet worden toegekend.
Bij brief van 21 december 2009 is door mr. J.L. Aarts, werkzaam bij Algemene Onderwijsbond te Utrecht, namens appellant het hoger beroep op het punt van de overschrijding van de redelijke termijn ingetrokken, omdat de Staat inmiddels de gevraagde schadevergoeding van € 500,- heeft betaald en gelijktijdig aan de Raad verzocht de Staat te veroordelen in de proceskosten.
Namens de Staat is gebruik gemaakt van de gelegenheid een verweerschrift in te dienen.
Met toestemming van partijen heeft de Raad bepaald dat het onderzoek ter zitting achterwege blijft, waarna het onderzoek is gesloten.
II. OVERWEGINGEN
Artikel 8:75a, eerste lid, eerste volzin, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat in geval van intrekking van het beroep omdat het bestuursorgaan geheel of gedeeltelijk aan de indiener van het beroepschrift is tegemoetgekomen, het bestuursorgaan op verzoek van de indiener bij afzonderlijke uitspaak met toepassing van artikel 8:75 van Pro de Awb in de kosten kan worden veroordeeld. Ingevolge artikel 21 van Pro de Beroepswet is deze bepaling van overeenkomstige toepassing op het hoger beroep.
De Raad stelt vast dat het hoger beroep is ingetrokken omdat partijen overeenstemming hebben bereikt over het bedrag aan schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn als bedoeld in artikel 6 van Pro het EVRM.
De Raad stelt verder vast dat de Staat aanvankelijk geweigerd heeft schade te vergoeden en ziet die beslissing als een besluit waartegen de gemachtigde van appellant is opgekomen. Met analoge toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht ziet de Raad aanleiding de Staat op grond van artikel 8:75 van Pro de Algemene wet bestuursrecht te veroordelen in de proceskosten van appellant in de schadestaatprocedure en deze proceskosten te bepalen op € 322,- x 0,5 = € 161,-.
III. BESLISSING
De Centrale Raad van Beroep;
Recht doende:
Veroordeelt de Staat (de Minister van Justitie) in de proceskosten van appellant in de schadestaatprocedure tot een bedrag van € 161,-.
Deze uitspraak is gedaan door M.C. Bruning, in tegenwoordigheid van P.N. Rijnsewijn als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 6 mei 2010.
(get.) M.C. Bruning.
(get.) P.N. Rijnsewijn.
HD