ECLI:NL:CBB:2023:603

College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak
12 oktober 2023
Publicatiedatum
23 oktober 2023
Zaaknummer
22/893
Instantie
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Proces-verbaal
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid van beroep inzake subsidie op grond van de Regeling subsidie vaste lasten financiering COVID-19

In deze zaak heeft de ondernemer beroep ingesteld tegen de afwijzing van zijn aanvraag voor een subsidie op grond van de Regeling subsidie vaste lasten financiering COVID-19 (TVL) voor het eerste kwartaal van 2021. De minister van Economische Zaken en Klimaat had op 9 juni 2021 het subsidiebesluit genomen, waarin de aanvraag werd afgewezen. Na een bezwaarprocedure, waarin het bezwaar door de minister ongegrond werd verklaard, heeft de ondernemer beroep ingesteld. Tijdens de zittingen op 13 april, 29 juni en 12 oktober 2023 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven het procesverloop gevolgd en de ondernemer in de gelegenheid gesteld om bewijs te leveren van zijn aangifte omzetbelasting over het betreffende kwartaal.

Op 10 juli 2023 heeft de minister de beslissing op bezwaar herzien en de ondernemer alsnog een TVL-subsidie toegekend. Desondanks heeft de ondernemer het beroep gehandhaafd, omdat hij onbeantwoorde vragen had en ook beroep had ingesteld tegen besluiten die betrekking hebben op andere TVL-kwartalen. Het College heeft echter geoordeeld dat de ondernemer geen procesbelang meer had bij de inhoudelijke beoordeling van zijn beroep, aangezien de subsidie inmiddels was toegekend. Het College heeft vastgesteld dat het hebben van onbeantwoorde vragen niet voldoende is om procesbelang aan te nemen, en dat de ondernemer zijn vragen aan de RVO moet stellen. Daarom heeft het College het beroep niet-ontvankelijk verklaard en zijn er geen proceskosten voor vergoeding in aanmerking gekomen.

De uitspraak is gedaan door mr. M.J. Jacobs, in aanwezigheid van griffier I.E. van de Geest, en is openbaar uitgesproken op 12 oktober 2023.

Uitspraak

proces-verbaal uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 22/893
proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 12 oktober 2023 in de zaak tussen

[naam 1] , h.o.d.n. [naam 2] , te [plaats] (de ondernemer),

en

de minister van Economische Zaken en Klimaat (de minister)

(gemachtigden: mr. S. Piron en mr. G.O. Hoeksma).

Procesverloop

Met het besluit van 9 juni 2021 (het subsidiebesluit) heeft de minister de aanvraag van de ondernemer voor een subsidie op grond van de Regeling subsidie vaste lasten financiering COVID-19 (TVL) voor de periode Q1 2021 afgewezen.
Met het besluit van 31 maart 2022 (het bestreden besluit) heeft de minister het bezwaar van de onderneming ongegrond verklaard.
De onderneming heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
De minister heeft een verweerschrift ingediend.
De eerste zitting was op 13 april 2023. Aan deze zitting hebben deelgenomen de ondernemer, bijgestaan door [naam 3] , en de gemachtigden van de minister.
Het College heeft het onderzoek op de zitting geschorst om de ondernemer in de gelegenheid te stellen aan te tonen dat de aangifte omzetbelasting over Q1 van 2021 is gedaan.
De ondernemer heeft op 11 mei 2023 een e-mail van de Belastingdienst overgelegd.
Verweerder heeft hierop gereageerd.
De tweede zitting was op 29 juni 2023. Aan deze zitting hebben deelgenomen de ondernemer en de gemachtigden van de minister.
Het College heeft het nadere onderzoek op de zitting geschorst om verweerder in de gelegenheid te stellen het bestreden besluit te heroverwegen.
Verweerder heeft van deze gelegenheid gebruik gemaakt en de beslissing op bezwaar herzien.
De ondernemer heeft hierop gereageerd.
De derde zitting was op 12 oktober 2023. Aan de zitting hebben deelgenomen de ondernemer, bijgestaan door [naam 4] , en mr. S. Piron, namens de minister.
Na sluiting van het onderzoek ter zitting heeft het College onmiddellijk uitspraak gedaan.

Beslissing

Het College verklaart het beroep niet-ontvankelijk.

Overwegingen

1. Het College geeft hiervoor de volgende motivering.
2. Op grond van artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter. Indien een belanghebbende geen belang meer heeft bij een inhoudelijke beoordeling van zijn beroep, dan wordt dat beroep niet-ontvankelijk verklaard. Voor de vraag of een belanghebbende nog proces-belang heeft bij het beroep, is van belang dat het resultaat dat hij met het beroep nastreeft, ook daadwerkelijk met het instellen van beroep kan worden bereikt. Daarbij moet het resultaat van het beroep feitelijk betekenis hebben en niet alleen hypothetisch. Het hebben van een louter formeel of principieel belang is onvoldoende voor het aannemen van voldoende procesbelang.
3. In dit geval heeft de minister de beslissing op bezwaar op 10 juli 2023 herzien. Het bezwaar van de ondernemer is alsnog gegrond verklaard en aan hem is een TVL-subsidie voor Q1 2021 toegekend. De reden voor de ondernemer om het beroep te handhaven is dat hij nog zit met onbeantwoorde vragen en dat hij ook beroep heeft ingesteld tegen besluiten die zien op andere TVL-kwartalen. Hij wil graag antwoord op zijn vragen. Ook wil hij dat de RVO de besluiten over de andere TVL-kwartalen op korte termijn herziet, zodat hij de procedures snel achter zich kan laten. Dat de ondernemer nog met onbeantwoorde vragen aan de RVO zit, is geen reden om een procesbelang aan te nemen. Deze vragen moet hij aan de RVO stellen. Hoewel het College er begrip voor heeft dat de ondernemer de procedures graag snel achter zich wil kunnen laten, is dit evenmin voldoende om een procesbelang aan te nemen. In deze procedure is beroep ingesteld tegen de TVL-subsidie voor Q1 van 2021. Daarom kan het niet gaan over de TVL-subsidies voor andere kwartalen.
4. Er zijn geen proceskosten die voor vergoeding in aanmerking komen.
Deze uitspraak is gedaan door mr. M.J. Jacobs, in aanwezigheid van I.E. van de Geest, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 12 oktober 2023.
w.g. M.J. Jacobs w.g. I.E. van de Geest