ECLI:NL:CBB:2023:429

• Datum uitspraak: 7 augustus 2023
• Publicatiedatum: 15 augustus 2023
• Zaaknummer: 22/1375
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Proces-verbaal
• Rechters: J.H. de Wildt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing beroep wegens uitbreiding vestigingen zonder omzetverlies bij TVL-subsidie

In deze zaak heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 7 augustus 2023 uitspraak gedaan over een beroep tegen een besluit van de minister van Economische Zaken en Klimaat betreffende de regeling subsidie vaste lasten financiering COVID-19 (TVL).

De onderneming had een uitbreiding van het aantal vestigingen gerealiseerd, waardoor de bedrijfsactiviteiten waren uitgebreid en er geen sprake was van omzetverlies. De onderneming stelde dat dit aanleiding moest zijn voor een uitzondering op de TVL-regeling, die volgens haar geen rekening houdt met afzonderlijke vestigingen.

Het College oordeelde dat de TVL-regeling geen mogelijkheid biedt om vestigingen los van elkaar te beoordelen en dat de minister geen uitzondering hoefde te maken, ook niet bij een andere rechtsvorm. Het College verwijst naar eerdere jurisprudentie waarin is vastgesteld dat de regeling geen afwijkingen kent en dat het ontbreken van een hardheidsclausule een bewuste keuze van de wetgever is.

Hoewel de uitkomst voor de onderneming onbevredigend is, acht het College de toepassing van de regeling niet onredelijk of onrechtmatig. Het beroep wordt daarom ongegrond verklaard.

Uitkomst: Het beroep wordt ongegrond verklaard omdat de uitbreiding van vestigingen geen omzetverlies oplevert en de TVL-regeling geen uitzonderingen toestaat.

Uitspraak

proces-verbaal uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 22/1375

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 7 augustus 2023

Rechter: mr. J.H. de Wildt

Griffier: mr. A. Verhoeven

Partijen

[naam 1] h.o.d.n. [naam 2] , te [plaats] , (de onderneming), waarvoor aanwezig zijn [naam 1] en [naam 3] ,

en

de minister van Economische Zaken en Klimaat, waarvoor aanwezig zijnmr. M.P. Beudeker en mr. M.J.H. van der Burgt.

Beslissing

Het College verklaart het beroep ongegrond.

Overwegingen

1. In dit geval is sprake van een uitbreiding van het aantal vestigingen van de onderneming en daarmee een uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten, waardoor er geen sprake is van verlies van omzet. De TVL biedt geen mogelijkheid om vestigingen los van elkaar te bekijken. De omstandigheid dat bij de keuze voor een andere rechtsvorm er mogelijk wel recht op subsidie zou bestaan betekent niet dat de minister voor de onderneming een uitzondering had moeten maken.

2. Zoals het College in zijn uitspraak van 31 mei 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:277) heeft geoordeeld, biedt de TVL, afgezien van de hier niet van toepassing zijnde uitzonderingen, geen mogelijkheid om af te wijken. Het is verder de uitdrukkelijke keuze van de regelgever geweest om geen hardheidsclausule in de TVL op te nemen. Omdat er heel veel aanvragen zijn ingediend, is de uitvoering zo ingericht dat zo veel mogelijk ondernemers zo snel mogelijk een voorschot krijgen uitgekeerd. Om te zorgen dat de TVL uitvoerbaar blijft, maakt de minister hier alleen in zeer bijzondere gevallen een uitzondering op. Ondanks dat deze toepassing van de TVL in dit geval onbevredigend uitpakt voor de onderneming, vindt het College dat niet onredelijk en acht het de TVL op dit punt niet onrechtmatig.

w.g. J.H. de Wildt w.g. A. Verhoeven