ECLI:NL:CBB:2008:BC8216

• Datum uitspraak: 12 maart 2008
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: AWB 04/160
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste en enige aanleg
• Rechters: W.E. Doolaard; E.J.M. Heijs; M.J. Kuiper
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid van het beroep inzake restitutie van rundvlees door Socopa International S.A.

In deze zaak heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 12 maart 2008 uitspraak gedaan in het beroep van Socopa International S.A. tegen het Productschap Vee en Vlees. Het beroep was ingesteld tegen een besluit van 19 januari 2004, waarin restitutie voor een partij rundvlees van € 28.862,57 was afgewezen en een sanctie van 50% was opgelegd. De procedure begon op 27 februari 2004, toen het College een brief ontving van mr. R.G.A. Tusveld en mr. A.W. Stoffels, die namens appellante optraden. De zaak kende een lange procedure met meerdere uitstelverzoeken en wijzigingen in de vertegenwoordiging van appellante.

De ontvankelijkheid van het beroep werd aan de orde gesteld, waarbij het College oordeelde dat het bestreden besluit niet gericht was aan appellante, maar aan Duben, de vennootschap naar Frans recht. Het College concludeerde dat, hoewel er een verband was tussen Duben en appellante, dit niet betekende dat appellantes belang rechtstreeks bij het bestreden besluit was betrokken. Dit leidde tot de conclusie dat het beroep van appellante niet-ontvankelijk verklaard diende te worden.

Het College heeft geen termen aanwezig geacht voor een proceskostenveroordeling, wat betekent dat de kosten van de procedure niet op de verweerder worden verhaald. De uitspraak benadrukt het belang van de ontvankelijkheidseisen in bestuursrechtelijke procedures en de noodzaak voor appellanten om hun belang duidelijk te maken in relatie tot de besluiten waartegen zij in beroep gaan.

Uitspraak

College van Beroep voor het bedrijfsleven

AWB 04/160 12 maart 2008

7200 Restitutie

Uitspraak in de zaak van:

Socopa International S.A., te Parijs (Frankrijk), appellante,

gemachtigden: mr. D. Grisay, advocaat te Brussel (België), en mr. ing. B.J.B. Boersma, advocaat bij Simmons & Simmons te Rotterdam,

tegen

het Productschap Vee en Vlees, verweerder,

gemachtigde: mr. A.F. Ordogh, en J.L.M. van Schendel, beiden werkzaam bij verweerder.

1. De procedure

Op 27 februari 2004 heeft het College van mr. R.G.A. Tusveld en mr. A.W. Stoffels, beiden werkzaam bij PricewaterhouseCoopers Belastingadviseurs N.V., een brief ontvangen, waarbij namens appellante beroep wordt ingesteld tegen een besluit van verweerder van 19 januari 2004 met zaaknummer Vm-03/027 (Duben).

Bij het bestreden besluit is beslist op het bezwaar van Duben, vennootschap naar Frans recht en zetelend te Parijs, tegen verweerders primaire besluit dat is gedateerd 19 mei 2003 en is gericht aan Duben.

Bij dat primaire besluit is restitutie voor een partij rundvlees ten bedrage van € 28.862,57 afgewezen en is een sanctie opgelegd van 50% zijnde € 14.431,29.

Bij brief van 26 maart 2004 heeft appellante verzocht om uitstel voor het indienen van een nadere motivering van het beroep.

Op 8 april 2004 heeft het College van mr. R.G.A. Tusveld een machtiging ontvangen, waarbij mr. R.G.A. Tusveld en mr. G.J. van Slooten - ook laatstgenoemde is werkzaam bij PricewaterhouseCoopers Belastingadviseurs N.V. - door Duben worden gemachtigd om haar te vertegenwoordigen in de onderhavige procedure.

Op 24 mei 2004 heeft Duben de gronden van het beroep bij het College ingediend.

Op 14 juli 2004 heeft verweerder een verweerschrift ingediend.

Het College heeft partijen uitgenodigd voor de behandeling van het beroep ter zitting van 20 mei 2005. Op verzoek van appellante is de behandeling ter zitting uitgesteld.

Bij brief van 30 juni 2005 heeft appellante verzocht de behandeling aan te houden, welk verzoek het College bij brief van 6 juli 2005 heeft ingewilligd.

Appellante heeft bij brief van 13 oktober 2005 een nader stuk ingediend en bij brief van 20 oktober 2005 haar standpunt nader toegelicht en onder meer om verdere aanhouding verzocht.

Bij brief van 26 september 2006 heeft het College partijen in het vooruitzicht gesteld het beroep op 20 december 2006 ter zitting te behandelen. Op verzoek van appellante is de behandeling ter zitting uitgesteld.

Bij brief van 2 maart 2007 heeft appellante haar standpunt nader bepaald.

Bij brief van 13 juni 2007 hebben mr. R.G.A. Tusveld en mr. G.J. van Slooten bericht dat zij appellante niet langer vertegenwoordigen in de onderhavige procedure.

Op 30 januari 2008 heeft het onderzoek ter zitting plaatsgevonden, waarbij partijen hun standpunten hebben toegelicht bij monde van hun gemachtigden.

2. De ontvankelijkheid van het beroep

Ingevolge artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) kan een belanghebbende tegen een besluit beroep instellen.

Onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, naar bij artikel 1:2, eerste lid, Awb is bepaald.

Het bestreden besluit is niet gericht aan appellante, maar aan Duben, is genomen op het bezwaar van Duben en betreft een aan Duben geweigerde restitutie en een gevorderd sanctiebedrag. Dat, zoals ter zitting aangevoerd, enig verband bestaat tussen Duben en appellante, maakt niet dat appellantes belang ook rechtstreeks bij het bestreden besluit is betrokken in de zin van artikel 1:2 eerste lid, Awb.

De conclusie is dat het beroep van appellante niet-ontvankelijk behoort te worden verklaard.

Het College acht geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling.

3. De beslissing

Het College verklaart het beroep niet-ontvankelijk.

Aldus gewezen door mr. W.E. Doolaard, mr. E.J.M. Heijs en mr. M.J. Kuiper, in tegenwoordigheid van mr. R. Meijer, als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 12 maart 2008.

W.E. Doolaard R. Meijer