ECLI:NL:RVS:2024:3611

Raad van State

Datum uitspraak
5 september 2024
Publicatiedatum
5 september 2024
Zaaknummer
202405046/2/V1
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Procedures
  • Voorlopige voorziening
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Verzoek om voorlopige voorziening inzake machtiging tot voorlopig verblijf

Op 5 september 2024 heeft de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening. De vreemdeling had beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op haar aanvraag voor een machtiging tot voorlopig verblijf. De rechtbank had eerder, op 15 juli 2024, het beroep van de vreemdeling gegrond verklaard en de minister van Asiel en Migratie opgedragen om binnen twintig weken een besluit te nemen. Tevens was de minister een dwangsom opgelegd van € 250,00 per dag bij overschrijding van deze termijn, met een maximum van € 37.500,00.

De minister heeft tegen deze uitspraak hoger beroep ingesteld en verzocht om een voorlopige voorziening, zodat hij de uitspraak van de rechtbank niet hoeft uit te voeren totdat de Afdeling op zijn hoger beroep heeft beslist. Tijdens de zitting werd duidelijk dat de minister niet binnen de wettelijke termijn een besluit had genomen en dat hij de aanvraag pas in mei 2025 zou behandelen. De minister betoogde dat de rechtbank een te hoge dwangsom had opgelegd, maar de voorzieningenrechter oordeelde dat financiële belangen doorgaans geen spoedeisend belang rechtvaardigen voor het treffen van een voorlopige voorziening.

Uiteindelijk heeft de voorzieningenrechter het verzoek van de minister afgewezen en hem veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten van de vreemdeling, die op € 875,00 zijn vastgesteld, geheel toe te rekenen aan beroepsmatige rechtsbijstand. De uitspraak is openbaar uitgesproken op 5 september 2024.

Uitspraak

202405046/2/V1.
Datum uitspraak: 5 september 2024
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht), met toepassing van artikel 8:83, derde lid, van die wet, hangende het hoger beroep van:
de minister van Asiel en Migratie
verzoeker,
tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Arnhem, van 15 juli 2024 in zaak nr. NL24.25454 in het geding tussen:
[de vreemdeling], mede voor haar minderjarige kinderen,
en
de minister van asiel en migratie
Procesverloop
De vreemdeling heeft beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op een aanvraag om haar een machtiging tot voorlopig verblijf te verlenen.
Bij uitspraak van 15 juli 2024 heeft de rechtbank dat beroep gegrond verklaard, het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit op de aanvraag van de vreemdeling vernietigd, de minister opgedragen om, samengevat, uiterlijk binnen twintig weken na de dag van verzending van de uitspraak alsnog een besluit op de aanvraag van de vreemdeling te nemen en bepaald dat de minister aan de vreemdeling een dwangsom verbeurt van € 250,00 voor elke dag, waarmee hij die termijn overschrijdt, met een maximum van € 37.500,00.
Tegen deze uitspraak heeft de minister hoger beroep ingesteld. Ook heeft hij de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
De vreemdeling heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.
Overwegingen
1.       De minister verzoekt de voorzieningenrechter om de voorlopige voorziening te treffen dat hij de uitspraak van de rechtbank niet hoeft uit te voeren totdat de Afdeling op zijn hoger beroep heeft beslist.
2.       Partijen zijn het erover eens dat de minister niet binnen de wettelijke termijn een besluit heeft genomen op de aanvraag. De minister heeft ter zitting bij de rechtbank verklaard dat hij de aanvraag van de vreemdeling in mei 2025 gaat behandelen en dat hij daar niet eerder een besluit op zal nemen onder invloed van een eventueel opgelegde dwangsom. Wat dan in deze voorzieningenprocedure overblijft, is dat de minister meent dat de rechtbank niet vanwege de in haar ogen nodige ‘sterke prikkel’ zo’n hoge dwangsom had mogen opleggen. Dat betekent dat uitsluitend een financieel belang speelt, te weten de hoogte van de dwangsom en het maximum daarvan. Financiële belangen scheppen in de regel geen spoedeisend belang dat het treffen van een voorlopige voorziening rechtvaardigt. In dit geval heeft de minister geen specifieke omstandigheden aangevoerd die maken dat er wel een spoedeisend belang is.
3.       Het verzoek wordt afgewezen. De minister moet de proceskosten vergoeden.
Beslissing
De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
I.        wijst het verzoek af;
II.       veroordeelt de minister van Asiel en Migratie tot vergoeding van bij de vreemdeling in verband met de behandeling van het verzoek opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 875,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
Aldus vastgesteld door mr. D.A. Verburg, voorzieningenrechter, in tegenwoordigheid van mr. F.W. de Lange, griffier.
w.g. Verburg
voorzieningenrechter
w.g. De Lange
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 5 september 2024
999