ECLI:NL:RVS:2022:3566

• Datum uitspraak: 24 november 2022
• Publicatiedatum: 6 december 2022
• Zaaknummer: 202107683/3/A3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Verzet
• Rechters: E. Helder
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Verzet tegen niet-ontvankelijk verklaring van hoger beroep in bestuursrechtelijke zaak

In deze zaak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 24 november 2022 uitspraak gedaan op het verzet van [opposant] tegen een eerdere uitspraak van 25 januari 2022. In die eerdere uitspraak werd het hoger beroep van [opposant] tegen een uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 2 september 2021 niet-ontvankelijk verklaard. De Afdeling oordeelde dat het hoger beroep niet binnen de gestelde termijn was ingediend.

[opposant] heeft verzet aangetekend tegen deze niet-ontvankelijkverklaring, waarbij hij aanvoert dat de bewijslast van de verzending van de uitspraak bij de rechtbank ligt. De Afdeling heeft in haar overwegingen uiteengezet dat een hoger beroep alleen zonder zitting niet-ontvankelijk kan worden verklaard als dat 'kennelijk' het geval is. Dit houdt in dat er geen twijfel mogelijk mag zijn over de uitkomst van het hoger beroep.

De Afdeling heeft geconcludeerd dat de argumenten van [opposant] aanleiding geven voor twijfel over de niet-ontvankelijkheid. Daarom is het verzet gegrond verklaard, wat betekent dat de eerdere uitspraak vervalt en de behandeling van het hoger beroep wordt hervat. Tevens is bepaald dat de griffier van de Raad van State de proceskosten van [opposant] vergoedt, tot een bedrag van € 379,50, dat geheel toe te rekenen is aan beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Uitspraak

202107683/3/A3.

Datum uitspraak: 24 november 2022

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het verzet (artikel 8:55 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb)) van:

[opposant], wonend te [woonplaats],

opposant,

tegen de uitspraak van de Afdeling van 25 januari 2022 in zaak nr. 202107683/2/A3.

Procesverloop

Bij uitspraak van 25 januari 2022, in zaak nr. 202107683/2/A3, heeft de Afdeling na vereenvoudigde behandeling het hoger beroep van [opposant] tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 2 september 2021 in zaak nr. 20/5258 niet-ontvankelijk verklaard. De uitspraak van de Afdeling is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [opposant] verzet gedaan.

Overwegingen

1.       Een hoger beroep kan alleen zonder zitting niet-ontvankelijk worden verklaard als dat ‘kennelijk’ het geval is (artikel 8:54 van de Awb). De term niet-ontvankelijk betekent dat er geen inhoudelijke behandeling van het hoger beroep is. De term ‘kennelijk’ betekent dat er geen twijfel mogelijk is over de uitkomst van het hoger beroep. Als tegen zo’n ‘kennelijk’-uitspraak verzet wordt ingesteld, moet de rechter die op dat verzet beslist beoordelen: (a) of terecht is geoordeeld dat het hoger beroep niet-ontvankelijk is en (b) of daar geen twijfel over mogelijk is. Daarbij neemt de rechter alle argumenten van de indiener mee die te maken hebben met die niet-ontvankelijkverklaring. Dat kunnen ook nieuwe feiten of nieuwe argumenten zijn die daar over gaan.

2.       In de uitspraak waartegen het verzet is gericht heeft de Afdeling het hoger beroep van [opposant] kennelijk niet-ontvankelijk geacht, omdat het hoger beroep niet binnen de beroepstermijn is ingesteld. De Afdeling heeft in de uitspraak waartegen het verzet is gericht geoordeeld dat als een stuk aangetekend is verzonden en een belanghebbende de ontvangst daarvan ontkent, er moet worden onderzocht of het stuk door het postvervoersbedrijf op regelmatige wijze aan het adres van de belanghebbende is aangeboden. Wanneer het postvervoerbedrijf bij aanbieding van het stuk niemand thuis treft en daarom een afhaalbericht achterlaat, komen de gevolgen van het niet ophalen van dat stuk bij het postvervoerbedrijf voor risico van de belanghebbende, aldus de Afdeling.

3.       [opposant] voert in verzet aan dat de bewijslast van verzending van het stuk, te weten de uitspraak op beroep, bij de rechtbank moet liggen.

Het aangevoerde geeft aanleiding voor twijfel. De uitkomst van de zaak is daarmee niet ‘kennelijk’ en de Afdeling heeft om die reden niet zonder het houden van een zitting het beroep niet-ontvankelijk mogen verklaren.

4.       Het verzet is gegrond. Dit betekent dat de uitspraak waartegen het verzet is gericht vervalt. Dat is de uitspraak van 25 januari 2022, in zaak nr. 202107683/2/A3. De behandeling van het hoger beroep wordt hervat.

5.       De griffier van de Raad van State zal de proceskosten van [opposant] vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.        verklaart het verzet gegrond;

II.       bepaalt dat de griffier van de Raad van State de door [opposant] gemaakte proceskosten voor het verzet, tot een bedrag van € 379,50, geheel toe te rekenen aan een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. E. Helder, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. C. Sparreboom, griffier.

w.g. Helder

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Sparreboom

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 24 november 2022

195-836