ECLI:NL:RVS:2021:86

Raad van State

Datum uitspraak
27 januari 2021
Publicatiedatum
19 januari 2021
Zaaknummer
202004840/2/R1
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Uitkomst
Overig
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
Aangehaalde wetgeving Pro
Art. 8:29 Awb
Verwijzingen
2 uitgaand
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Beperking kennisneming exploitatiebegroting bij bestemmingsplan Locatie Radio 9

Appellanten hebben beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van de gemeente Oostzaan tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Locatie Radio 9'. De raad heeft een exploitatiebegroting overgelegd en verzocht dat alleen de Afdeling bestuursrechtspraak kennisneemt van dit stuk vanwege gewichtige redenen.

De Afdeling heeft op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht een belangenafweging gemaakt tussen het belang van partijen om over alle relevante informatie te beschikken en het belang van de gemeente bij geheimhouding van financiële gegevens. De exploitatiebegroting bevat ramingen van verkoopopbrengsten en uitvoeringskosten die de gemeente financieel kunnen schaden indien openbaar gemaakt.

De Afdeling concludeert dat het financiële belang van de gemeente zwaarder weegt dan het belang van appellanten om kennis te nemen van de exploitatiebegroting en wijst het verzoek tot beperkte kennisneming toe. Hierdoor wordt de exploitatiebegroting niet openbaar gemaakt aan de partijen.

Uitkomst: Verzoek tot beperkte kennisneming van de exploitatiebegroting wordt toegewezen vanwege het zwaarder wegen van het financiële belang van de gemeente.

Uitspraak

202004840/2/R1.
Datum beslissing: 27 januari 2021
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in het geding tussen:
1.       [appellant sub 1], wonend te Oostzaan,
2.       [appellant sub 2] en anderen, wonend te Oostzaan,
appellanten,
en
de raad van de gemeente Oostzaan,
verweerder.
Procesverloop
[appellant sub 1] en [appellant sub 2] en anderen hebben beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van 7 juli 2020 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Locatie Radio 9".
De raad heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van Pro de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk.
Het betreft de exploitatiebegroting van het plan.
Overwegingen
1.       De raad heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
2.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
3.       De Afdeling acht het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd. Naar het oordeel van de Afdeling weegt het financiële belang van de gemeente zwaarder dan het belang dat [appellant sub 1] en [appellant sub 2] en anderen kennis nemen van de exploitatiebegroting. Dit stuk bevat financiële gegevens over ramingen van de verkoopopbrengst van de ontwikkeling die het plan mogelijk maakt en de uitvoeringskosten van het plan. De gemeente wil de gronden in het plangebied aan een projectontwikkelaar verkopen. Indien de exploitatiebegroting openbaar wordt gemaakt, kan dat ertoe leiden dat ontwikkelaars die een bod willen doen op de gronden kennis nemen van deze ramingen. Zij kunnen dan toerekenen naar de bedragen die de gemeente heeft geraamd, wat financieel nadelig zal zijn voor de gemeente.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek toe.
Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. A.L. van Driel Kluit, griffier.
w.g. Bijloos
lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer
w.g. Van Driel Kluit
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 27 januari 2021