ECLI:NL:RVS:2021:2358

• Datum uitspraak: 22 oktober 2021
• Publicatiedatum: 22 oktober 2021
• Zaaknummer: 202006165/1/V1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.G. Sevenster
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 9 uitgaand · 2 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging afwijzing aanvraag verstrekkingen asielzoeker met verblijfsvergunning

De vreemdeling diende op 27 september 2019 een aanvraag in voor verstrekkingen krachtens de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COa) wees deze aanvraag af omdat de vreemdeling reeds in het bezit was van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, geldig tot 7 januari 2022, en daardoor aanspraak kon maken op voorzieningen via de gemeente.

De vreemdeling stelde beroep in bij de rechtbank, die het beroep ongegrond verklaarde. Vervolgens stelde hij hoger beroep in bij de Raad van State. De vreemdeling voerde aan dat het COa ten onrechte had gehandeld door hem niet in aanmerking te laten komen voor verstrekkingen, omdat hij op het moment van de aanvraag nog asielzoeker was.

De Raad van State oordeelde dat de vreemdeling met een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd rechtmatig verblijf had en daarom in principe aangewezen was op gemeentelijke voorzieningen, conform artikel 11 van de Participatiewet. Dit is niet in strijd met de Opvangrichtlijn, aangezien ook via gemeentelijke voorzieningen wordt voldaan aan de verplichting tot materiële opvang. De grieven van de vreemdeling faalden en het hoger beroep werd ongegrond verklaard, waarmee de uitspraak van de rechtbank werd bevestigd.

Uitkomst: Het hoger beroep van de vreemdeling wordt ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd.

Uitspraak

202006165/1/V1.

Datum uitspraak: 22 oktober 2021

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Roermond, van 21 oktober 2020 in zaak nr. 19/8005 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

het Centraal Orgaan opvang asielzoekers.

Procesverloop

Bij besluit van 2 oktober 2019 heeft het COa een aanvraag van de vreemdeling om verstrekkingen krachtens de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005 afgewezen.

Bij uitspraak van 21 oktober 2020 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. E.J.L. van de Glind, advocaat te Heerlen, hoger beroep ingesteld.

Het COa en de vreemdeling hebben desgevraagd ieder een nader stuk ingediend.

Overwegingen

1.       Niet in geschil is dat de vreemdeling op 27 september 2019, toen hij de aanvraag indiende, in het bezit was van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, geldig van 7 januari 2017 tot 7 januari 2022, en dat hij op 9 juni 2019 een asielaanvraag heeft ingediend.

2.       Het COa heeft aan het besluit ten grondslag gelegd dat de vreemdeling niet valt onder artikel 3, tweede of derde lid, van de Rva 2005 en ook geen bijzondere omstandigheden aannemelijk heeft gemaakt die nopen tot opvang buiten artikel 3 om. Verder heeft het COa in het besluit de vreemdeling erop gewezen dat hij, omdat hij een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd heeft, aanspraak kan maken op voorzieningen via de gemeente.

3.       De vreemdeling klaagt in grief 1 dat de rechtbank buiten de grenzen van het geschil is getreden door te overwegen dat het COa zich niet ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat het recht op opvang van de vreemdeling krachtens artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a, van de Rva 2005 is geëindigd. De klacht is terecht voorgedragen omdat het COa dit standpunt niet heeft ingenomen. De grief leidt echter niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank omdat dit de vreemdeling materieel niet baat, gelet op het volgende.

4.       De vreemdeling voert verder in grief 1 aan dat de rechtbank niet heeft onderkend dat het COa in strijd met de Rva 2005 en de Opvangrichtlijn heeft gehandeld door hem niet in aanmerking te laten komen voor verstrekkingen terwijl niet in geschil is dat hij op het moment van de aanvraag een asielzoeker was.

5.       De vreemdeling was ten tijde van de aanvraag van 27 september 2019 weliswaar een asielzoeker, maar had toen al een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd en dus rechtmatig verblijf als bedoeld in artikel 8, eerste lid, aanhef en onder a, van de Vw 2000, waardoor hij in beginsel is aangewezen op voorzieningen die de gemeente verstrekt en niet op voorzieningen krachtens de Rva 2005 (zie artikel 11 van de Participatiewet). Dit is niet in strijd met de Opvangrichtlijn omdat ook met het recht op voorzieningen die de gemeente verstrekt, wordt voldaan aan de in artikel 17 van de Opvangrichtlijn neergelegde verplichting om materiële opvangvoorzieningen te bieden.

De grief faalt in zoverre.

6.       Wat de vreemdeling verder in de grieven heeft aangevoerd, leidt niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Dit oordeel hoeft niet verder te worden gemotiveerd. De reden daarvoor is dat het geen vragen bevat die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoord moeten worden (artikel 91, tweede lid, van de Vw 2000).

7.       Het hoger beroep is ongegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd. De staatssecretaris hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.M.L. Hanrath, griffier.

w.g. Sevenster

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Hanrath

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 22 oktober 2021

716