ECLI:NL:RVS:2019:735

Raad van State

Datum uitspraak
5 maart 2019
Publicatiedatum
6 maart 2019
Zaaknummer
201900375/2/A1
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht; Omgevingsrecht
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen instemming winningsplan Hardenberg en verzoek tot beperkte kennisneming van vertrouwelijke gegevens

In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Hardenberg beroep ingesteld tegen het besluit van de minister van Economische Zaken en Klimaat van 3 december 2018, waarin instemming werd verleend met het winningsplan Hardenberg. De minister heeft op 30 januari 2019 een gedingstuk overgelegd en aangegeven dat uitsluitend de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kennis mag nemen van dit stuk, op basis van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit betreft vertrouwelijke bedrijfsgegevens die door de Nederlandse Aardoliemaatschappij B.V. (NAM) aan de minister zijn meegedeeld.

De minister heeft verzocht om te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis mag nemen, omdat openbaarmaking van de gegevens het algemeen belang en de belangen van derden zou kunnen schaden. De Afdeling heeft in haar overwegingen de belangen afgewogen: enerzijds het belang van het college om toegang te hebben tot relevante informatie voor het beroep, en anderzijds het belang van de vertrouwelijkheid van de bedrijfsgegevens van de NAM.

Na zorgvuldige afweging heeft de Afdeling geoordeeld dat het belang van de vertrouwelijkheid van de door de NAM meegedeelde gegevens zwaarder weegt dan het belang van het college om deze gegevens in te zien. De bijlage bevat gevoelige informatie over de bedrijfsvoering, investeringskosten en verwijderingskosten van de NAM, die niet openbaar gemaakt zal worden. De Afdeling heeft daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd geacht en het verzoek toegewezen.

Uitspraak

201900375/2/A1.
Datum beslissing: 5 maart 2019
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het geding tussen:
het college van burgemeester en wethouders van Hardenberg,
appellant,
en
de minister van Economische Zaken en Klimaat,
verweerder.
Procesverloop
Het college heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de minister van 3 december 2018 tot instemming met het winningsplan Hardenberg.
De minister heeft bij brief van 30 januari 2019 een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling daarvan kennis zal mogen nemen.
Het betreft een bij de aanvraag van 9 oktober 2017 behorende bijlage, inhoudende door de Nederlandse Aardoliemaatschappij B.V. (hierna: NAM) vertrouwelijk aan de minister meegedeelde bedrijfsgegevens.
Overwegingen
1.    De minister heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
2.    Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
3.    De minister heeft ter motivering van het verzoek, onder verwijzing naar de uitspraak van de Afdeling van 19 april 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BM2590, aangevoerd dat de in de bijlage bij de aanvraag opgenomen bedrijfs- en fabricagegegevens vertrouwelijk aan hem zijn meegedeeld.
4.    Naar het oordeel van de Afdeling weegt het belang om de vertrouwelijk door de NAM aan de minister meegedeelde bedrijfs- en productiegegevens niet openbaar te maken zwaarder dan het belang van het college om kennis te nemen van deze gegevens. De bijlage bevat gegevens over de bedrijfsvoeringkosten, investeringskosten en verwijderingskosten behorend bij het winningsplan Hardenberg. Aldus bevat het stuk wetenswaardigheden over de bedrijfsvoering van de NAM.
5.    De Afdeling acht daarom voor dit stuk het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek toe.
Aldus vastgesteld door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. G.J. Deen, griffier.
w.g. Daalder    w.g. Deen
lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer    griffier
Uitgesproken in het openbaar op 5 maart 2019