ECLI:NL:RVS:2019:2676

• Datum uitspraak: 2 augustus 2019
• Publicatiedatum: 2 augustus 2019
• Zaaknummer: 201809412/2/A1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Rechters: E.J. Daalder; H. Oranje
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van het verzoek tot beperkte kennisneming van documenten in bestuursrechtelijke procedure

In deze zaak heeft de appellant hoger beroep ingesteld tegen een uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 11 oktober 2018, waarin de rechtbank een beslissing heeft genomen in een geschil tussen de appellant en het college van burgemeester en wethouders van Tilburg. De appellant verzocht om kennisneming van een document, de 'Vastgoedstrategie - [locatie]', dat door de Stadsontwikkelingsmaatschappij Tilburg B.V. is opgesteld. Het college heeft echter verzocht om beperkte kennisneming van dit document, met het argument dat het delen van bepaalde informatie de privacy en bedrijfsgeheimen zou schaden.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in deze zaak de belangen afgewogen. Enerzijds is er het belang van de appellant om toegang te hebben tot relevante informatie voor zijn hoger beroep, anderzijds het belang van de Stadsontwikkelingsmaatschappij en derden om hun strategische bedrijfsgegevens en persoonlijke informatie te beschermen. De Afdeling heeft geconcludeerd dat de bescherming van deze gegevens zwaarder weegt dan het belang van de appellant om kennis te nemen van de tekst in kwestie.

Uiteindelijk heeft de Afdeling het verzoek van het college om beperkte kennisneming van de tekst toegewezen. De beslissing is genomen op 2 augustus 2019 door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in aanwezigheid van mr. H. Oranje, griffier. De uitspraak is openbaar gemaakt op dezelfde datum.

Uitspraak

201809412/2/A1.

Datum beslissing: 2 augustus 2019

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 11 oktober 2018 in zaak nr. 17/7487 in het geding tussen:

[appellant]

en

het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.

Procesverloop

[appellant] heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 11 oktober 2018 in zaak nr. 17/7487.

Het college heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van een gedeelte van het stuk.

Het betreft het stuk ‘Vastgoedstrategie - [locatie]’ van de Stadsontwikkelingsmaatschappij Tilburg B.V. van 28 juli 2010.

Overwegingen

1.    Het college heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling kennis zal nemen van de in de inleiding van het stuk vermelde tekst tussen het woord "aangekocht" in de eerste regel en de woorden "Het pand" in de zesde regel (hierna ook: de tekst).

2.    Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het hoger beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.

3.    Het college heeft gevraagd om beperkte kennisneming van de tekst ter bescherming van de privacy en van bedrijfsgeheimen.

4.    Het stuk ‘Vastgoedstrategie - [locatie]’ is een stuk van een derde, namelijk de Stadsontwikkelingsmaatschappij Tilburg B.V., die geen partij is in de hoofdzaak. De tekst waarvan het college om beperkte kennisneming heeft verzocht bevat strategische redenen waarom de Stadsontwikkelingsmaatschappij het pand aan de [locatie] indertijd heeft aangekocht. Daarbij is verwezen naar andere derden. De tekst bevat dus strategische bedrijfsgegevens en de namen van andere derden.

Naar het oordeel van de Afdeling weegt de bescherming van de strategische bedrijfsgegevens van de Stadsontwikkelingsmaatschappij Tilburg en van de persoonlijke levenssfeer van de andere derden die in de onder 1 aangeduide tekst zijn vermeld zwaarder dan het belang dat [appellant] heeft om van de tekst kennis te nemen.

5.    De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek toe;

Aldus vastgesteld door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. H. Oranje, griffier.

w.g. Oranje    w.g. Daalder

lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer    griffier

Uitgesproken in het openbaar op 2 augustus 2019

507.