ECLI:NL:RVS:2018:4189

• Datum uitspraak: 19 december 2018
• Publicatiedatum: 19 december 2018
• Zaaknummer: 201703238/2/R3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: E.J. Daalder
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bestuursrechtelijke geschil over bestemmingsplan en zorgvuldigheid van besluitvorming

In deze zaak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 19 december 2018 uitspraak gedaan in een geschil tussen een appellante, wonend te Gouderak, en de raad van de gemeente Krimpenerwaard. De zaak betreft de vaststelling van het bestemmingsplan 'Landgoed Middelblok en ruimte voor ruimte aan het Middelblok in Gouderak'. In een eerdere tussenuitspraak van 30 mei 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1774, had de Afdeling de raad opgedragen om het besluit van 14 maart 2017 te herstellen, omdat de zorgvuldigheidseisen van artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht niet in acht waren genomen bij de voorbereiding van dat besluit, specifiek met betrekking tot de bestemming 'Water' van de gronden achter het perceel van de appellante.

Na de tussenuitspraak heeft de raad op 25 september 2018 het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, waarbij de gronden achter het perceel van de appellante niet langer als 'Water' maar als 'Natuur' zijn bestemd. De appellante heeft hierop geen zienswijze ingediend, wat betekent dat zij geen beroepsgronden tegen het gewijzigde besluit heeft aangevoerd. De Afdeling heeft daarom het beroep tegen het besluit van 25 september 2018 ongegrond verklaard.

De Afdeling heeft het beroep tegen het oorspronkelijke besluit van 14 maart 2017 gegrond verklaard en dit besluit vernietigd voor zover het betreft het plandeel met de bestemming 'Water'. Tevens is de raad veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten van de appellante, die zijn vastgesteld op € 1.002,00, en tot terugbetaling van het griffierecht van € 168,00. De uitspraak is gedaan door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige kamer, in aanwezigheid van mr. R.R. Jacobs, griffier.

Uitspraak

201703238/2/R3.

Datum uitspraak: 19 december 2018

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellante], wonend te Gouderak, gemeente Ouderkerk,

appellante,

en

de raad van de gemeente Krimpenerwaard,

verweerder.

Procesverloop

Bij tussenuitspraak van 30 mei 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1774, heeft de Afdeling de raad opgedragen het besluit van 14 maart 2017 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Landgoed Middelblok en ruimte voor ruimte aan het Middelblok in Gouderak" te herstellen.

Bij besluit van 25 september 2018 heeft de raad het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld.

De Afdeling heeft bepaald dat een nader onderzoek ter zitting achterwege blijft.

Overwegingen

1.    In de tussenuitspraak heeft de Afdeling overwogen dat de raad bij de voorbereiding van het besluit van 14 maart 2017 niet de zorgvuldigheid in acht heeft genomen die op grond van artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht is vereist voor zover het gaat om het plandeel met de bestemming "Water" wat betreft de gronden achter het perceel van [appellante].

Het beroep tegen dit besluit is daarom gegrond. Het besluit moet worden vernietigd voor zover het betreft de vaststelling van het hiervoor bedoelde plandeel.

2.    In de tussenuitspraak heeft de Afdeling de raad opgedragen om opnieuw te beoordelen of het hiervoor genoemde plandeel strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Naar aanleiding daarvan heeft de raad in het besluit van 25 september 2018 het plan gewijzigd vastgesteld. De gronden achter het perceel van [appellante] zijn daardoor niet langer bestemd als "Water" maar als "Natuur".

3.    [appellante] heeft naar aanleiding van het besluit van 25 september 2018 geen zienswijze ingediend. Dit betekent dat zij geen beroepsgronden tegen het nadere besluit heeft aangevoerd. Het van rechtswege ontstane beroep is ongegrond.

4.    De raad dient op na te melden wijze tot vergoeding van de proceskosten te worden veroordeeld.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.    verklaart gegrond het beroep tegen het besluit van de raad van de gemeente Krimpenerwaard van 14 maart 2017 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Landgoed Middelblok en ruimte voor ruimte aan het Middelblok in Gouderak";

II.    vernietigt het besluit van de raad van de gemeente Krimpenerwaard van 14 maart 2017 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Landgoed Middelblok en ruimte voor ruimte aan het Middelblok in Gouderak" voor zover het betreft het plandeel met de bestemming "Water" wat betreft de gronden achter het perceel van [appellante];

III.    verklaart ongegrond het beroep tegen het besluit van de raad van de gemeente Krimpenerwaard van 25 september 2018 tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan "Landgoed Middelblok en ruimte voor ruimte aan het Middelblok in Gouderak";

IV.    veroordeelt de raad van de gemeente Krimpenerwaard tot vergoeding van bij [appellante] in verband met de behandeling van het beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1.002,00 (zegge: duizendtwee euro), geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand;

V.    gelast dat de raad van de gemeente Krimpenerwaard aan [appellante] het door haar voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 168,00 (zegge: honderdachtenzestig euro) vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. E.J. Daalder, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. R.R. Jacobs, griffier.

w.g. Daalder    w.g. Jacobs

lid van de enkelvoudige kamer    griffier

Uitgesproken in het openbaar op 19 december 2018

717.