ECLI:NL:RVS:2017:873

• Datum uitspraak: 16 maart 2017
• Publicatiedatum: 29 maart 2017
• Zaaknummer: 201701893/3/A2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Wraking
• Rechters: J.A. Hagen; J.C. Kranenburg; D.J.C. van den Broek
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Wraking van staatsraden in bestuursrechtelijke procedure

Op 16 maart 2017 heeft de Partij Voor Alle Zaken (PVAZ) een verzoek tot wraking ingediend tegen de staatsraden mr. C.J. Borman, mr. H.G. Lubberdink en mr. B.P. Vermeulen, die betrokken waren bij de behandeling van een bestuursrechtelijke zaak. Dit verzoek werd elektronisch verzonden en ingekomen bij de Raad van State op dezelfde datum. De PVAZ betoogde dat de staatsraden niet onafhankelijk waren en dat hun beroepschriften snel en onzorgvuldig werden afgehandeld. Tijdens de openbare zitting op 16 maart 2017 was de PVAZ niet aanwezig, en de staatsraden maakten geen gebruik van hun recht om gehoord te worden.

De Afdeling Bestuursrechtspraak heeft het wrakingsverzoek op dezelfde dag behandeld en uiteindelijk afgewezen. De Afdeling oordeelde dat de argumenten van de PVAZ niet specifiek genoeg waren en niet wezenlijk betrekking hadden op de onpartijdigheid van de staatsraden. De PVAZ had dezelfde of nagenoeg gelijke feiten en omstandigheden aangevoerd als in een eerder wrakingsverzoek, dat op 15 maart 2017 was afgewezen. De Afdeling concludeerde dat het verzoek om wraking niet kon worden toegewezen, omdat het niet voldeed aan de wettelijke vereisten.

Bovendien werd het verzoek van de PVAZ om de zaak over te dragen aan het Internationaal Gerechtshof afgewezen, omdat de Nederlandse wet- en regelgeving, met name de Algemene wet bestuursrecht (Awb), hierin niet voorziet. De Afdeling besloot ook dat de PVAZ misbruik maakte van haar recht om wrakingsverzoeken in te dienen, en bepaalde dat een volgend verzoek met dezelfde strekking niet in behandeling zou worden genomen. De uitspraak werd openbaar gedaan door de voorzitter en de leden van de Afdeling, in aanwezigheid van de griffier.

Uitspraak

201701893/3/A2.

Datum uitspraak: 16 maart 2017

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

PROCES-VERBAAL van de mondelinge beslissing met overeenkomstige toepassing van artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op een verzoek van:

de Partij Voor Alle Zaken (hierna: de PVAZ), gevestigd te Harderwijk,

verzoekster,

om toepassing van artikel 8:15 van de Awb.

Procesverloop

Bij elektronisch verzonden bericht, ingekomen bij de Raad van State op 16 maart 2017, heeft de PVAZ verzocht om wraking van mr. C.J. Borman, mr. H.G. Lubberdink en mr. B.P. Vermeulen (hierna: de staatsraden) als leden van de meervoudige kamer belast met de behandeling van de zaak.

De staatsraden hebben niet in de wraking berust.

De Afdeling heeft het wrakingsverzoek op 16 maart 2017 ter openbare zitting aan de orde gesteld, waar de PVAZ niet is verschenen. De staatsraden hebben geen gebruik gemaakt van de gelegenheid te worden gehoord.

Beslissing

Bij mondelinge beslissing van 16 maart 2017 heeft de Afdeling het verzoek om toepassing van artikel 8:15 van de Awb afgewezen voor zover het is gericht tegen de staatsraden. De Afdeling heeft het verzoek voor het overige buiten behandeling gelaten. Overwegingen

Daartoe heeft de Afdeling het volgende overwogen.

1.    Artikel 8:15 van de Awb luidt:

"Op verzoek van een partij kan elk van de rechters die een zaak behandelen, worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden."

2.    Artikel 8:18, vierde lid, van de Awb luidt: "In geval van misbruik kan de bestuursrechter bepalen dat een volgend verzoek niet in behandeling wordt genomen. Hiervan wordt in de beslissing melding gemaakt."

3.    Het verzoek berust, zakelijk weergegeven, op het betoog dat de beroepschriften van de PVAZ snel en onzorgvuldig worden afgehandeld. Voorts heeft de PVAZ betoogd dat de Afdeling niet onafhankelijk is en dat de behandeling van het wrakingsverzoek daarom aan het Internationaal Gerechtshof dient te worden overgedragen.

4.    Voorop gesteld dient te worden dat de PVAZ aan haar verzoek dezelfde dan wel nagenoeg gelijke feiten en omstandigheden ten grondslag heeft gelegd als aan haar eerdere verzoek om wraking in de zaak, waarop eerder, op 15 maart 2017 is beslist (ECLI:NL:RVS:2017:723).

5.    Het verzoek om wraking van de staatsraden wordt afgewezen. Het betoog van de PVAZ kan, wat daarvan overigens ook zij, niet leiden tot toewijzing van het verzoek om wraking. Het ziet niet op feiten of omstandigheden die verband houden met de rechterlijke onpartijdigheid van de staatsraden, maar is een algemene, niet op de persoon van de staatsraden toegespitste, stelling. Het is daarom geen feit of omstandigheid waardoor de rechterlijke onpartijdigheid van de staatsraden schade zou kunnen lijden.

6.    Voor zover het verzoek van de PVAZ is gericht tegen de Afdeling als zodanig, wordt het in zoverre niet aangemerkt als een verzoek om wraking in de zin der wet en kan het in zoverre om die reden niet in behandeling worden genomen. Verwezen wordt naar voormelde uitspraak van de Afdeling van 15 maart 2017.

7.    De Afdeling ziet geen aanleiding om de behandeling van het verzoek om wraking over te dragen aan het Internationaal Gerechtshof, omdat de Nederlandse wet- en regelgeving, in het bijzonder de Awb, daarin niet voorziet.

8.    De Afdeling is voorts van oordeel dat de PVAZ, mede gezien hetgeen hiervoor onder 3. en 4. is vermeld, de bevoegdheid wrakingsverzoeken in te dienen oneigenlijk gebruikt. Daarom zal de Afdeling met toepassing van artikel 8:18, vierde lid, van de Awb bepalen dat een volgend verzoek om wraking met dezelfde strekking als het onderhavige in deze zaak niet in behandeling zal worden genomen.

Aldus uitgesproken in het openbaar door mr. J.A. Hagen, voorzitter, en mr. J.C. Kranenburg en mr. D.J.C. van den Broek, leden, in tegenwoordigheid van mr. S. Yildiz, griffier.

w.g. Hagen w.g. Yildiz

voorzitter    griffier

Uitgesproken in het openbaar op 16 maart 2017

594.