Uitspraak
201400528/1/A2.
Datum uitspraak: 30 januari 2014
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak in het geding tussen:
de vereniging Leefbaar Oegstgeest, Vereniging van Verontruste Burgers (L.O.), gevestigd te Oegstgeest,
appellante,
en
het centraal stembureau voor de verkiezingen van de leden van de raad van de gemeente Oegstgeest,
verweerder.
Procesverloop
Bij besluit van 7 januari 2014 heeft het centraal stembureau op verzoek van de vereniging Lokaal Oegstgeest de aanduiding ‘Lokaal Oegstgeest’ geregistreerd voor de verkiezing van de leden van de raad van de gemeente Oegstgeest.
Tegen dit besluit heeft Leefbaar Oegstgeest beroep ingesteld.
Het centraal stembureau heeft een verweerschrift ingediend.
Lokaal Oegstgeest heeft een reactie ingediend.
De Kiesraad heeft inlichtingen verschaft.
De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 27 januari 2014, waar Leefbaar Oegstgeest, vertegenwoordigd door mr. J.J.L. de Soeten en [bestuurslid], en het centraal stembureau, vertegenwoordigd door mr. A.C.M. Goud en M.B.J. Wolvers-Van der Mark, beiden werkzaam voor de gemeente Oegstgeest, zijn verschenen. Voorts zijn daar Lokaal Oegstgeest, vertegenwoordigd door haar voorzitter [voorzitter], en de Kiesraad, vertegenwoordigd door mr. J.P. Alspeer, werkzaam bij de Kiesraad, gehoord.
Overwegingen
1. Ingevolge artikel G 3, eerste lid, van de Kieswet kan een politieke groepering die een vereniging is met volledige rechtsbevoegdheid en waarvan de aanduiding niet reeds bij het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer, onderscheidenlijk provinciale staten, is geregistreerd, aan het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad schriftelijk verzoeken de aanduiding waarmee zij voor die verkiezing op de kandidatenlijst wenst te worden vermeld, in te schrijven in een register dat door het centraal stembureau wordt bijgehouden.
Ingevolge het vierde lid beschikt het centraal stembureau afwijzend op het verzoek, indien:
[…]
b. de aanduiding geheel of in hoofdzaak overeenstemt met een reeds op de voet van dit artikel of de artikelen G 1, onderscheidenlijk G 2, geregistreerde aanduiding van een andere politieke groepering, of met een aanduiding waarvoor reeds eerder op grond van dit artikel een registratieverzoek is ontvangen, en daardoor verwarring te duchten is;
c. de aanduiding anderszins misleidend is voor de kiezers;
[…]
2. Leefbaar Oegstgeest betoogt dat de aanduiding ‘Lokaal Oegstgeest’ in hoofdzaak overeenstemt met de aanduiding ‘Leefbaar Oegstgeest’ die voor haar is ingeschreven in het register voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad en daardoor verwarring is te duchten. Voorts acht zij de aanduiding misleidend voor de kiezers. Zij vreest dat Lokaal Oegstgeest op haar reputatie als grote partij wil meeliften. Dit geldt temeer wanneer Lokaal Oegstgeest de afkorting ‘LO’ gaat hanteren, die reeds door Leefbaar Oegstgeest als lijstafkorting wordt gebruikt.
2.1. Leefbaar Oegstgeest en Lokaal Oegstgeest zijn beide een plaatselijke politieke groepering in de gemeente Oegstgeest. Onder verwijzing naar de uitspraak van 8 juli 2009 in zaak nr. 200904065/1/H2, inzake de registratie van de aanduiding Dorpsvisie Son en Breugel, overweegt de Afdeling dat de vermelding van de gemeentenaam in beide aanduidingen een algemeen karakter heeft en in de tenaamstelling een element is van ondergeschikte betekenis. Het begrip ‘Leefbaar’ komt niet overeen met het begrip ‘Lokaal’. De woorden ‘Leefbaar’ en ‘Lokaal’ hebben bovendien een ander woordbeeld en komen ook fonetisch niet overeen, zodat beide aanduidingen voldoende onderscheidend vermogen hebben. Derhalve stemt de aanduiding ‘Lokaal Oegstgeest’ niet in hoofdzaak overeen met de door Leefbaar Oegstgeest geregistreerde aanduiding.
2.2. Door de registratie van de aanduiding ‘Lokaal Oegstgeest’ wordt voorts niet zodanig aangehaakt bij de aanduiding ‘Leefbaar Oegstgeest’, dat bij de kiezer de indruk zal ontstaan dat beide politieke groeperingen op enigerlei wijze met elkaar zijn verbonden, waardoor een situatie ontstaat die anderszins misleidend kan worden geacht voor de kiezers, als bedoeld in artikel G 3, vierde lid, aanhef en onder c, van de Kieswet. Dat Leefbaar Oegstgeest in het maatschappelijk verkeer de afkorting ‘LO’ hanteert en dat Lokaal Oegstgeest mogelijk in de toekomst ook zo zou kunnen worden aangeduid, maakt niet dat de verzochte aanduiding reeds daarom misleidend is. Overigens bevat de aanduiding ‘Lokaal Oegstgeest’ niet de afkorting ‘LO’ en voorts hanteert Lokaal Oegstgeest zelf de verkorting ‘Lokaal’.
2.3. Het betoog faalt.
3. Het beroep is ongegrond.
4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
verklaart het beroep ongegrond.
Aldus vastgesteld door mr. H.G. Lubberdink, voorzitter, en mr. A.W.M. Bijloos en mr. B.P. Vermeulen, leden, in tegenwoordigheid van mr. M.R. Poot, ambtenaar van staat.
w.g. Lubberdink w.g. Poot
voorzitter ambtenaar van staat
Uitgesproken in het openbaar op 30 januari 2014
362-705.