ECLI:NL:RVS:2014:1336

Raad van State

Datum uitspraak
27 maart 2014
Publicatiedatum
16 april 2014
Zaaknummer
201306806/2/A3
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Wraking
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Wraking van mr. A.W.M. Bijloos in bestuursrechtelijke zaak

Op 27 maart 2014 vond de openbare behandeling plaats van de zaak met nummer 201306806/1/A3, waarin [verzoeker] verzocht om wraking van mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige kamer van de Raad van State. Het verzoek om wraking was gebaseerd op de stelling dat de Afdeling niet onafhankelijk zou zijn, omdat zij geen wetten aan de Grondwet mag toetsen volgens artikel 120 van de Grondwet. Tevens werd aangevoerd dat de staatsraad in het verleden deel had uitgemaakt van zittingskamers waarin ook de huidige vicepresident, mr. J.P.H. Donner, zitting had, die betrokken was bij het onderzoek naar de vuurwerkramp in Enschede.

De Afdeling heeft het wrakingsverzoek op 27 maart 2014 behandeld, waarbij [verzoeker] werd vertegenwoordigd door [gemachtigde]. De staatsraad heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om te worden gehoord. De Afdeling heeft in haar beslissing overwogen dat het verzoek deels buiten behandeling werd gelaten en voor het overige werd afgewezen. Dit gebeurde op grond van artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), dat de mogelijkheid biedt om rechters te wraken op basis van feiten of omstandigheden die de onpartijdigheid van de rechter in gevaar kunnen brengen.

De Afdeling oordeelde dat het verzoek niet als wrakingsverzoek kon worden aangemerkt voor zover het betrekking had op de positie van de Afdeling als rechtscollege. Daarnaast werd de enkele omstandigheid dat de staatsraad in het verleden deel had uitgemaakt van zittingskamers met mr. Donner onvoldoende geacht om te concluderen dat de onpartijdigheid van de staatsraad in het geding was. De beslissing werd uitgesproken in het openbaar door de voorzitter en de leden van de Afdeling, in aanwezigheid van de ambtenaar van staat.

Uitspraak

201306806/2/A3.
Datum beslissing: 27 maart 2014
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
PROCES-VERBAAL van de mondelinge beslissing met overeenkomstige toepassing van artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op een verzoek van:
[verzoeker], wonend te Rijssen, gemeente Rijssen-Holten,
verzoeker,
om toepassing van artikel 8:15 van de Awb.
Procesverloop
Tijdens de openbare behandeling ter zitting van 27 maart 2014 van zaak nr. 201306806/1/A3 heeft [verzoeker] verzocht om wraking van mr. A.W.M. Bijloos (hierna: de staatsraad) als lid van de enkelvoudige kamer belast met de behandeling van die zaak.
De staatsraad heeft niet in de wraking berust.
De Afdeling heeft het wrakingsverzoek op 27 maart 2014 ter openbare zitting behandeld, waar [verzoeker], vertegenwoordigd door [gemachtigde], is gehoord. De staatsraad heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid te worden gehoord.
Beslissing
Bij mondelinge beslissing van 27 maart 2014 heeft de Afdeling het verzoek om toepassing van artikel 8:15 van de Awb deels buiten behandeling gelaten en voor het overige afgewezen. Daartoe heeft zij het volgende overwogen.
Overweging
1. Ingevolge artikel 8:15 van de Awb kan op verzoek van een partij elk van de rechters die een zaak behandelen, worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
2. Het verzoek berust op het betoog dat de Afdeling als zodanig niet onafhankelijk is, temeer nu zij gelet op artikel 120 van de Grondwet geen wetten aan de Grondwet mag toetsen. Daarnaast wordt het besluit dat in zaak nr. 201306806/1/A3 ter toetsing voorligt beoordeeld door het orgaan dat uit andere hoofde eerder betrokken was bij het totaal van de onderliggende dossiers en in dat kader bindende instructies heeft gegeven. Verder voert [verzoeker] aan dat de staatsraad in het verleden deel heeft uitgemaakt van zittingskamers waarin ook de huidige vicepresident, mr. J.P.H. Donner, zitting had. Donner was in het verleden als minister van Justitie betrokken bij het onderzoek naar de vuurwerkramp in Enschede.
2.1. Het verzoek wordt buiten behandeling gelaten voor zover het ziet op de positie van de Afdeling als rechtscollege. Het kan in zoverre niet als wrakingsverzoek worden aangemerkt.
2.2. Verder is de enkele omstandigheid dat de staatsraad deel heeft uitgemaakt van zittingskamers waarin tevens Donner zitting had, onvoldoende voor het oordeel dat de rechterlijke onpartijdigheid van de staatsraad schade zou kunnen leiden. Het verzoek wordt daarom voor het overige afgewezen.
Aldus uitgesproken in het openbaar door mr. R. van der Spoel, voorzitter, en mr. C.J. Borman en mr. A.B.M. Hent, leden, in tegenwoordigheid van mr. J.J. Reuveny, ambtenaar van staat.
w.g. Van der Spoel w.g. Reuveny
voorzitter ambtenaar van staat
622.